ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 мая 2026 года г.Барнаул
И.о. мирового судьи судебного участка №5 Железнодорожного района г.Барнаула, мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного района г.Барнаула Алтайского края (г.Барнаул, ул.Силикатная, 5) Дмитров Д.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Хрущевой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,
УСТАНОВИЛ:
16.04.2026 в отношении ИП Хрущевой <ФИО> должностным лицом МИФНС России №1 по АК составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ИП Хрущева <ФИО> не исполнила предписание от 14.01.2026, а именно в срок до 12.02.2026 применить контрольно-кассовую технику (сформировать кассовый чек коррекции) за проданные 14.01.2026 за наличный расчет без применения контрольно-кассовой техники одну пару мужских перчаток по цене 850,00 руб. (форма расчета - наличный); применять контрольно-кассовую технику при осуществлении расчетов при продаже товара незамедлительно в момент осуществления расчета.
В судебное заседание ИП Хрущева <ФИО> не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, от получения почтового отправления уклонилась, ходатайств суду не заявляла.
Учитывая положения п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что ИП Хрущева <ФИО> надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Состав ст.19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.
Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению.
Предписание в адрес ИП Хрущевой <ФИО> вынесено 14.01.2026 по результатам контрольной закупки от 14.01.2026, в ходе которой был выявлен факт нарушения п.1 ст.1.2 ФЗ от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» 14.01.2026 в 14 часов 10 мин. в магазине «Парламент», расположенном по адресу: Алтайский край, г.Бийск, ул.Имени Героя Советского Союза Васильева, д.63, при продаже одной пары мужских перчаток, стоимостью 850,00 рублей, без применения контрольно-кассовой техники.
Как следует из материалов дела ИП Хрущевой <ФИО> предписание лично не вручалось, копия предписания была направлена в адрес ИП Хрущевой <ФИО> посредством услуг почтовой связи. Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ 80100717653554, 26.01.2026 почтовому отправлению присвоен трек-номер, 28.01.2026 отправление передано почтальону, в тот же день осуществлена неудачная попытка вручения, 28.02.2026 почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения.
Предусмотренная ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает только в случае невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ характеризуется умышленной формой вины.
В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
ИП Хрущева <ФИО> не получив предписания по состоянию на 12.02.2026, не могла знать о его содержании и установленных сроках исполнения. При этом, в связи с отсутствием сведений о вручении ИП Хрущевой <ФИО> предписания, срок исполнения предписания должностным лицом не был продлен, повторно предписание в адрес ИП Хрущевой <ФИО> не направлялось, других действий, связанных с вручением предписания, в том числе с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения, не совершено.
Таким образом, по состоянию на 12.02.2026 у должностного лица не было оснований полагать, что ИП Хрущева <ФИО> была надлежащим образом уведомлена о вынесении в отношении нее предписания об устранении нарушений законодательства, поскольку по состоянию на 12.02.2026 у должностного лица не было сведений о вручении предписания ИП Хрущевой <ФИО> или о возвращении предписания в адрес должностного лица. Только 28.02.2026, т.е. после окончания срока исполнения предписания, почтовое отправление было возвращено отправителю в связи с истечением сроков хранения.
Ч.1 ст.1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств дела нельзя сделать вывод о виновности ИП Хрущевой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В связи с указанным, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Хрущевой <ФИО> подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Хрущевой <ФИО1> прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Железнодорожный районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка №5 Железнодорожного района г.Барнаула.
Мировой судья Д.К.Дмитров
Постановление по состоянию на 19.05.2026 в законную силу не вступило.
Копия верна, судья Д.К. Дмитров