ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 августа 2026 года р.п. Белый Яр
Мировой судья судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области Романова А.В. по адресу: 636500, Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Котовского, д. 1, стр. 1, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главы Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области Чехова Сергея Викторовича, родившегося <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
Чехов С.В., являясь Главой Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области, допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, при следующих обстоятельствах.
27.05.2026 в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области установлено нарушение Главой Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области Чеховым С.В., ответственным за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 от 26.09.2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимым по условию обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоин и просадок); в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 от 26.09.2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимым по условию обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил отсутствие горизонтальной разметки, предусмотренной п. 1.5 ПДД РФ.
В судебном заседании Чехов С.В. обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснив, что данные нарушения связаны с недостаточным финансированием.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Субъектами рассматриваемого правонарушения являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Согласно п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, и в силу п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 15 указанного закона относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержат п. 5 ст. 4 Устава муниципального образования Белоярское городское поселение Верхнекетского муниципального района Томской области.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», в соответствии с п. 5.2.4 которого покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений; в соответствии с п. 6.3 которого дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Судьей исследованы письменные материалы дела:
- протокол об административном правонарушении 70 АБ № 756515 от 07.07.2026, в котором указано, что 27.05.2026 в период времени с 14 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом ГИБДД ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по соблюдению законодательства в области безопасности дорожного движения в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области установлено нарушение Главой Белоярского городского поселения Верхнекетского района Томской области Чеховым С.В., ответственным за дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 от 26.09.2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимым по условию обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части (выбоин и просадок); в нарушение п. 6.3 ГОСТ Р 50597-2017 от 26.09.2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимым по условию обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» допустил отсутствие горизонтальной разметки, предусмотренной п. 1.5 ПДД РФ. В ходе проверки установлено, что на участке дороги в р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области на ул. Советская от жома № 24до дома № 10 на асфальтобетонном покрытии проезжей части имеются дефекты в виде выбоин и просадок выбоина № 1 расположена напротив дома № 24 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 2,49 м от края проезжей части ул. Советская и в 17,9 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 3,11 м, ширина 0,147 м, глубина 0,058 м, общая площадь 0,46 м2); выбоина № 2 расположена напротив дома № 21 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 1,1 м от края проезжей части ул. Советская и в 26,24 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 0,54 м, ширина 0,34 м, глубина 0,064 м, общая площадь 0,184 м2); выбоина № 3 расположена напротив дома № 22 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 2,95 м от края проезжей части ул. Советская и в 44,72 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 0,38 м, ширина 0,59 м, глубина 0,098 м, общая площадь 0,224 м2); выбоина № 4 расположена напротив дома № 20 «б» на ул. Советская р.п. Белый Яр в 2,6 м от края проезжей части ул. Советская и в 7,5 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 0,45 м, ширина 1,59 м, глубина 0,096 м, общая площадь 0,72 м2); выбоина № 5 расположена напротив дома № 20 «а» на ул. Советская р.п. Белый Яр в 3,58 м от края проезжей части ул. Советская и в 115 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 1,6 м, ширина 0,96 м, глубина 0,086 м, общая площадь 1,54 м2); выбоина № 6 расположена напротив дома № 18 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 3,2 м от края проезжей части ул. Советская и в 165,3 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 1,053 м, ширина 0,76 м, глубина 0,106 м, общая площадь 0,81 м2); выбоина № 7 расположена напротив дома № 16 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 3,2 м от края проезжей части ул. Советская и в 195,1 м от пересечения ул. Советская и ул. Южная (длина 0,51 м, ширина 0,64 м, глубина 0,08 м, общая площадь 0,32 м2); выбоина № 8 расположена напротив дома № 16 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 3,63 м от края проезжей части ул. Советская и в 94,38 м от пересечения ул. Советская и ул. Свердлова (длина 1,05 м, ширина 0,96 м, глубина 0,128 м, общая площадь 1,008 м2); выбоина № 9 расположена напротив дома № 14 на ул. Советская р.п. Белый Яр в 2,82 м от края проезжей части ул. Советская и в 89,38 м от пересечения ул. Советская и ул. Свердлова (длина 0,76 м, ширина 1,38 м, глубина 0,098 м, общая площадь 1,05 м2); просадка № 1 расположена на пересечении ул. Советская и ул. Свердлова р.п. Белый Яр в 6 м от пересечения ул. Советская и ул. Свердлова и имеетсредние размеры, основанные на троекратном измерении и вычислении среднего значения (длина 2,36 м, ширина 7,13 м, глубина 0,087 м, общая площадь 16,83 м);
установлено отсутствие горизонтальной дорожной разметки, предусмотренной п. 1.5 ПДД РФ, на участке асфальтобетонного покрытия на ул. Советская р.п. Белый Яр от дома № 24 до дома № 1 «в»;
- решение о проведении постоянного рейда от 20.05.2026 № 4, в том числе, на территории р.п. Белый Яр
- протокол обследования от 27.05.2026 с фототаблицей, из которого следует, что 27.05.2026 с 14 час. 00 ми. До 16 час. 00 мин. в ходе осуществления государственного контроля (надзора) врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Верхнекетскому району <ФИО1> в отношении Администрации Белоярского городского поселения по адресу: ул. Советская р.п. Белый Яр Верхнекетского района Томской области в присутствии инспектора по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по Верхнекетскому району <ФИО2>, инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД ОМВД России по Верхнекетскому району <ФИО3> методом визуального и инструментального обследования на соответствие требованиям, предъявляемым для обеспечения безопасности дорожного движения с применением фотосъемки, установлен ряд нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Из фототаблицы следует, что нарушения, отраженные в протоколе, зафиксированы на фото;
- решение муниципальной избирательной комиссии Белоярского городского поселения от 20.09.2021 № 08/26, согласно которому Чехов С.В. избран на должность Главы Белоярского городского поселения;
- ответ Администрации Белоярского городского поселения от 02.07.2026 № 02-30-909, согласно которому в период с 27.05.2026 по 30.06.2026 Глава Белоярского городского поселения находился на рабочем месте;
- объяснения Чехова С.В. от 07.07.2026, согласно которым он работает в должности Главы Белоярского городского поселения Администрации Верхнекетского района с 20.09.2021. В соответствии с Уставом муниципального образования Белоярского городского поселения Томской области на него возложены обязанности по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Белоярского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. 27.05.2026 Чехов С.В. находился на рабочем месте и исполнял служебные обязанности. Ему известно, что на территории р.п. Белый Яр имеются недостатки улично-дорожной сети в виде выбоин и ям и об отсутствии дорожной разметки на ул. Советская р.п. Белый Яр, ему известны нормативные документы и стандарты ГОСТ, в соответствии с которыми должна содержаться улично-дорожная сеть поселения. Возникновение и неустранение данных недостатков стало возможным ввиду большого объема работ, нехватки рабочих рук и отсутствия должного финансирования. Вину признает полностью.
Данные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, достаточные и берет их за основу при вынесении постановления.
Таким образом, вина Чехова С.В. в совершении административного правонарушения, установлена и его действия (бездействия) подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения ри содержании дорог.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и оснований, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины и раскаяние Чехова С.В.
С учетом обстоятельств и характера совершенного Чеховым С.В. административного правонарушения, его личности, имущественного положения, наличия смягчающих вину обстоятельств, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что цели и задачи административного наказания могут быть достигнуты при назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Главу Белоярского городского поселения Верхнекетского муниципального района Томской области Чехова Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, на счет - ОКЦ № 10 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск, БИК 016902004, кор/счет 40102810245370000058, р/с 03100643000000016500, ИНН 7018016237, КПП 701701001, ОКТМО 69616000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810470261600000434.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа..
Квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа, необходимо предъявить в судебный участок Верхнекетского судебного района Томской области.
Постановление может быть обжаловано в Верхнекетский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка Верхнекетского судебного района Томской области.
Мировой судья А.В. Романова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>