АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей Богомазовой Е.А., Тараевой И.А., при секретаре Подкаменевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия о понуждении предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности Будаева Ж.Д. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 марта 2026 года, которым постановлено:
«Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить ФИО2, 2000 г.р., (паспорт ... ...) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия в пользу ФИО2, 2000 г.р., (паспорт ... ...) судебные расходы в размере 1 122, 40 руб.»,
Заслушав доклад судьи Тараевой И.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО2, обращаясь с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, просит возложить на ответчика обязанность предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления площади жилого помещения, установленным для данной категории граждан.
Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем. До настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
Определениями суда от 15.10.2025г., 16.02.2026г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Октябрьского района г. Улан-Удэ, РГУ «Центр социальной поддержки населения».
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, надлежаще извещена о дате и времени рассмотрения дела, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия, третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенностям Будаев Ж.Д. в судебном заседании возражал против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что ФИО2 в списке на получение жилья значится за номером ... и состоит на учете в органах опеки и попечительства Октябрьского района г.Улан-Удэ, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее ФИО2
Представитель Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ в суд не явился, извещен надлежаще, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Представителем ответчика Будаевым Ж.Д. подана апелляционная жалоба. Указывает о том, что право Истца на обеспечение его жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не оспаривается. Однако, реализация прав ФИО2 на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно своему порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья, в котором она значится под номером .... Действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Также указал на необходимость уменьшения размера взысканных судебных расходов. Просил решение суда отменить.
В своих возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 указывает, что обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не подлежат удовлетворению. Кроме того, возражала против доводов жалобы об уменьшении размера судебных издержек, поскольку они подтверждены документально.
Представитель ответчика и третьего лица РГУ «Центр социальной поддержки населения» по доверенностям ФИО9 доводы жалобы поддержала.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ по доверенности ФИО10 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в ее пределах, судебная коллегия не находит оснований для отмены, изменения решения суда по следующим основаниям.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО2, ... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении серии I-АЖ ... матерью ФИО2 является ФИО11, сведения об отце отсутствуют.
Мать истца ФИО12 лишена родительских прав на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 24.08.2015г.
Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 15 октября 2015г. ... ФИО2 поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.
По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Бурятия в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца ФИО2 на недвижимое имущество. Также отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество матери ФИО12
Согласно сообщению ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия» от 01.10.2025 ФИО2, ... г.р., ФИО13, ... г.р., не имеют в собственности жилых помещений, расположенных на территории г. Улан-Удэ и районов Республики Бурятия.
В настоящее время истец состоит в списке по обеспечению жилья под номером 1709.
В силу ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.
В соответствии с пунктом 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 6 марта 2014 года №88, ответчик организует предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Учитывая приведенные нормы, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона имеется обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не исполнена.
Доводы апелляционной жалобы о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.
До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории граждан в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.
Кроме того, решение суда в пользу истца взысканы судебные расходы на общую сумму 1 122, 40 руб., в том числе почтовые расходы по отправке копии иска в адрес ответчика в размере 182, 40 руб. и расходы на оплату уведомления об отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости в размере 940 руб., что было необходимо истцу для обращения в суд. В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 03 марта 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.06.2026 г.