ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 января 2026 года с. Азово, Омская область
Мировой судья судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области Румянцев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. Российская, д. 31/2, зал судебных заседаний - кабинет № 103, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Малышева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Малышев А.В., являясь должностным лицом, ответственным за выпуск автомобильного транспорта индивидуального предпринимателя Шишкиной О.С., находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил условия, предусмотренные лицензией на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта. Так, 14.11.2025, в 07 часов 45 минут, по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проведении рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2025 выявлено осуществление перевозки пассажиров по заказу транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> 155, при этом Малышевым А.В. при выполнении должностных обязанностей нарушены лицензионные требования, а именно:
- информация о транспортном средстве отсутствует в реестре лицензий;
- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от 14.11.2025 № 9008, выданном индивидуальным предпринимателем Шишкиной О.С., отсутствуют дата и время выпуска транспортного средства, подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства.
Таким образом, в результате действия (бездействия) Малышева А.В. нарушены требования приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», п.п. «а», «г» п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Малышев А.В., в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Омской области Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу Сергиенко М.А. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила.
При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а в соответствии с ч.1 ст. 8 лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Также в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которым определены требования к лицензиатам, в том числе в соответствии с п.п. «а, г» п. 8 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в частности использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий, заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой путевой лист должен содержать сведения, в том числе, о транспортном средстве (п.п.3 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).
В соответствии с п. 13 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», дата и время выпуска транспортного средства на линию должно быть проставлено должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию), которое должно быть заверено собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации (далее - УНЭП) лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии).
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
Вина Малышева А.В. в совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии ОМО № 006438 от 16.12.2025, в котором содержится описание события административного правонарушения, копия которого вручена Малышеву В.А.; копией должностной инструкции лица, ответственного за техническое состояние транспортных средств и их выпуск в рейс утверждённой индивидуальным предпринимателем Шишкиной О.С. 01.01.2025, с которой Малышев А.В. 01.01.2025 ознакомлен лично под роспись и в соответствии с которой он обязан контролировать исправное состояние транспортных средств, их выпуска на линию и определять неисправности при приеме с линии и по окончании работы; копией приказа индивидуального предпринимателя Шишкиной О.С. от 15.10.2019 № 04.1-2019-ИП о приёме Малышева А.В. на работу; копией путевого листа № 9008 от 14.1.2025, в котором отсутствуют дата и время выпуска транспортного средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства; выпиской из реестра лицензий с указанием сведений об автобусах лицензиата - индивидуального предпринимателя Шишкиной О.С., в котором сведения об использовании 14.11.2025 транспортного средства ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> 55 отсутствуют; копией акта постоянного рейда от 14.11.2025 № КД-2, согласно которому установлено отсутствие информации о транспортном средстве в реестре лицензий, отсутствие в путевом листе даты и времени выпуска транспортного средства и подписи лица, ответственного за выпуск транспортного средства; копией протокола осмотра транспортного средства от 14.11.2025№ КД-2, согласно которому осмотрено транспортное средство «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> 155, выявлены нарушения обязательных требований; копией протокола от 14.11.2025 № КД-2 об истребовании документов; иными материалами дела.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.
Учитывая, что Малышев А.В. является должностным лицом, ответственным за выпуск автомобильного транспорта на линию, он в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ является должностным лицом и, таким образом, надлежащим субъектом административной ответственности.
Достоверно установлено, что Малышев А.В., являясь ответственным за выпуск транспортного средства на линию, при выполнении должностных обязанностей нарушил условия, предусмотренные лицензией на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта.
Оснований для квалификации действий (бездействия) Малышева А.В. по статьям статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ не имеется.
Действия (бездействие) Малышева А.В., являющегося ответственным за выпуск транспортного средства на линию индивидуального предпринимателя Шишкиной О.С., мировой судья квалифицирует по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Малышева А.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено,
Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить должностному лицу Малышеву А.В. наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - Малышева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Азовский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья С.В. Румянцев