ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Азово, Омская область 2 марта 2026 года.
Мировой судья судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области Румянцев С.В., рассмотрев в судебном заседании по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. Российская, д. 31/2, зал судебных заседаний - кабинет № 103, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Кураковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
23.01.2026 в 10:00 часов обнаружено, что мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куракова Н.Г., находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не исполнила законное предписание ОМВД России по Азовскому немецком национальному району об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от 14.01.2026 № 4, а именно в срок до 14.01.2026 в течение шести часов с момента обнаружения не устранена зимняя скользкость в виде снежного наката на участке с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб», чем нарушены требования п. 8.1 Национального стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст.
Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении - мастер участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куракова Н.Г. в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.
При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств, происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из необходимых признаков административного правонарушения является его противоправность.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установлено, что 14.01.2026 в 10 часов 20 минут государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району лейтенантом полиции Багинским П.Б. на основании распоряжения начальника ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району подполковника полиции Кривощекова М.А. о совершенствовании деятельности по осуществлению федерального государственного надзора (контроля) в области безопасности дорожного движения от 12.01.2026 № Р-2, а также решения начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району капитана полиции Макаренко А.А. о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 12.01.2026 № 100 произведён осмотр участков с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб», в ходе которого выявлены нарушения требований п. 8.1 Национального стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённого Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, а именно на покрытии проезжей части обнаружена зимняя скользкость в виде снежного наката и колейность.
В связи с выявлением указанных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения Отделом Министерства внутренних дел России по Азовскому немецкому национальному району 14.01.2026 выдано и должностному лицу, ответственному за содержание автомобильных дорог, - мастеру участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кураковой Н.Г. вручено предписание от 14.01.2026 № 4 с указанием срока устранения выявленных нарушений обязательных требований - 6 часов с момента обнаружения.
В последующем, а именно 23.01.2026 в 10:00 часов государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Азовскому немецкому национальному району лейтенантом полиции Багинским П.Б. произведён осмотр участков с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб», в ходе которого обнаружено неисполнение в предписанный срок мастером участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кураковой Н.Г. ранее выданного законного предписания от 14.01.2026 № 4, зимняя скользкость в виде снежного наката не устранена.
С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Федеральным законом от 10.12.195 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» данный Федеральный закон определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения является, в частности соблюдение установленных обязательных требований в области безопасности дорожного движения:
При рассмотрении настоящего дела, нарушения процедуры проведения проверки не установлены.
В судебном заседании достоверно установлено, что мастером участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кураковой Н.Г., являющейся ответственным содержание автомобильных дорог должностным лицом, не выполнены в установленный срок - не позднее 6 часов с момента обнаружения требования законного предписания от 14.01.2026 № 4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
Сведений об обжаловании данного предписания в установленном законом порядке, либо о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены. Сведения о том, что мастером участка Кураковой Н.Г. предписание было оспорено, не представлено.
Вина Кураковой Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии 55 ОМ № 250468 от 02.02.2026, в котором описано событие административного правонарушения; предписанием Отдела Министерства внутренних дел России по Азовскому немецкому национальному району от 14.01.2026 № 4 об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, в котором содержится подпись мастера участка Кураковой Н.Г. о вручении ей предписания в день его вынесения, то есть 14.01.2026; протоколом осмотра от 14.01.2026, согласно которому в 10 часов 20 минут произведён осмотр участков с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб» и на покрытии проезжей части обнаружена зимняя скользкость в виде снежного наката и колейность; протоколом осмотра от 23.01.2026, согласно которому произведён осмотр участков с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб» и на покрытии проезжей части обнаружена зимняя скользкость в виде снежного наката; актов выездного обследования от 23.01.2026, произведённого в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут на участках с 0 км по 4 км и с 17 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб», в ходе которого зафиксировано наличие автомобильной дороге зимней скользскости в виде снежного наката, произведена фотосъёмка; письмом БУ Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 15.01.2026, согласно которому на участках с 0 км по 4 км и с 18 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб» выполнены работы по удалению снежного наката и распространению противогололедных материалов; объяснением мастера участка Кураковой Н.Г. от 02.02.2026, из которого следует, что 14.01.2026 ею было получено предписание от 14.01.2026 об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения, на участках 0 км по 4 км и с 18 км по 25 км автомобильной дороги «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб» на проезжей части присутствует зимняя скользкость в виде снежного наката, который подлежал устранению в течение шести часов, для чего ею была направлена техника для распределения пескосолевой смеси, которая в полном объёме отработана не была в связи с низкой температурой воздуха и небольшим транспортным потоком, с нарушением согласна; копией приказа директора Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 18.08.2025 № 164, в соответствии с которым за содержанием автомобильных дорог на Азовском участке закреплена мастер Куракова Н.Г., которая ознакомлена с данным приказом лично под роспись 18.08.2025; копией приказа исполняющего обязанности директора Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19.11.2024 № 6-к, на основании которого мастер участка Куракова Н.Г. переведена на Азовский дорожно-эксплуатационный участок; копией должностной инструкции № 21, утвержденной 19.11.2024 исполняющим обязанности директора БУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с которой Куракова Н.Г. ознакомлена лично под роспись 19.11.2024 и в соответствии с которой должность мастера участка относится к категории руководителей, в рамках трудовой функции, в частности, планирует, формирует работу бригад по текущему содержанию автомобильных дорог; копией государственного задания для Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утверждённого в сфере дорожного хозяйства на 2026 год, в которое включено выполнение комплекса работ по содержанию автомобильных дорог; перечнем автомобильных дорог, согласно которому автомобильной дороге «Бакбасар-Азово-Шербакуль-Полтавка-Александровка-Пришиб» протяженностью с 0 км по 31 км + 472 м присвоена IV категория автомобильных дорог; копией соглашения о взаимодействии при осуществлении работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог, в соответствии с которым не допустимо наличие зимней скользкости на автомобильных дорогах IV категории; иными материалами дела.
При этом мировой судья учитывает, что в соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утверждённым Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст, одним из видов снежно-ледяных образований на покрытии, в том числе, проезжей части, является зимняя скользкость, к которой отнесён, в частности, снежный накат, то есть слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами (таблица В.1 приложения В). На покрытии проезжей части дорог наличие зимней скользкости не допускаются после окончания работ по их устранению (п. 8.1). , осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Зимняя скользкость на автомобильных дорогах IV категории подлежит устранению в течение не более шести часов с момента её обнаружения.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что мастером участка Кураковой Н.Г. предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения в предписанный срок не исполнено, неисполнение предписания может повлечь негативные последствия в виде причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Допустимых доказательств, подтверждающих отсутствие финансирования для целей устранения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения в материалы дела не представлено.
При этом мировой судья учитывает, что отсутствие достаточности денежных средств для исполнения предписания не является основанием для освобождения должностного лица от ответственности, а также то, что объективной стороной административного правонарушения является именно не выполнение в установленный срок законного предписания.
Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица, в отношении которого ведётся производство по делу административном правонарушении, мастера участка Кураковой Н.Г., достоверно установлен факт не исполнения в установленный срок законного предписания от 14.01.2026 № 4 об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля мастера участка Кураковой Н.Г., исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, исполнения в установленные сроки законного предписания, в материалах дела не содержится, мировому судье представлено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
Собранные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и признаются мировым судьей достоверными и достаточными для вывода о виновности Кураковой Н.Г. в совершении административного правонарушения.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.
Учитывая, что Куракова Н.Г. является мастером участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», указанная должность относится к категории руководителей, она в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ является должностным лицом и, таким образом, надлежащим субъектом административной ответственности.
Мировой судья, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, находит вину мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кураковой Н.Г. в совершении правонарушения полностью доказанной, квалифицирует действия (бездействие) по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершённого правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное положение, которая трудоустроена, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оснований для применения ч.1 ст. 4.1.1, частей 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением с учётом требований ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не имеется.
В связи с отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения, оснований для применения положений частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, есть для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, не имеется. При этом мировой судья учитывает, что санкцией ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ минимальный размер административного штрафа для должностных лиц составляет менее пятидесяти тысяч рублей
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - мастера участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> дорожно-эксплуатационного участка Бюджетного учреждения Омской области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куракову <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203, КПП получателя платежа 550301001, номер счёта получателя платежа 03100643000000015200, в ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, № кор./сч банка получателя платежа 40102810245370000044, КБК 00511601193010005140, ОКТМО 52501000, УИН 0209929855000150013520263 , назначение платежа - штраф по постановлению № 5-135/2025 от 02.03.2026, судебный участок №1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области, протокол серии 55 ОМ № 250468 от 02.02.2026.
Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принимает решение в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Азовский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья С.В. Румянцев