ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 марта 2026 года с. Азово, Омская область
Мировой судья судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области Румянцев С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. Российская, д. 31/2, зал судебных заседаний - кабинет № 103, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Денисенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Денисенко Д.В. являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность, находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил условия, предусмотренные лицензией на осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта. Так, 30.01.2026, в 08 часов 00 минут, по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проведении рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2026 выявлено осуществление перевозки пассажиров по заказу транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением индивидуальным предпринимателем Денисенко Д.В. лицензионных требований, а именно:
- отсутствует контроль за заполнением путевых листов: в путевом листе от 30.01.2026 № 6007, выданном индивидуальным предпринимателем Денисенко Д.В., отсутствуют СНИЛС водителя, дата выдачи водительского удостоверения, показания одометра не заверены подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, чем нарушены требования пунктов 6, 13 «Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядок оформления или формирования путевого листа», утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 № 390, а также подпункта «г» п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».
Должностное лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Денисенко Д.В., в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Омской области Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу Сергиенко М.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.
При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лиц, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а в соответствии с ч.1 ст. 8 лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Также в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 2).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которым определены требования к лицензиатам, в том числе в соответствии с п.п. «г» п. 8 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в частности заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», согласно которой путевой лист должен содержать сведения, в том числе, о водителе (водителях) транспортного средства (п.п.4 ч.3 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ).
В соответствии с пунктами 6, 13 «Состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», утверждённых приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.09.2022 № 390, сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать, в том числе серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения, страховой номер индивидуального лицевого счета (подпункты 2 и 3 пункта 6), показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию (п. 13).
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
Вина Денисенко Д.В. в совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19.02.2026 № 55105000101, в котором содержится описание события административного правонарушения, а также объяснения Денисенко Д.В., где он указал, что вину в совершении административного правонарушения он полностью признаёт; выпиской из реестра лицензий с указанием сведений об автобусах лицензиата - индивидуального предпринимателя Денисенко Д.В., в котором содержатся сведения о принадлежности ему на основании договора лизинга автобуса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией путевого листа от 30.01.2026 № 6007, выданном индивидуальным предпринимателем Денисенко Д.В., в котором отсутствуют СНИЛС водителя, дата выдачи ему водительского удостоверения, показания одометра не заверены подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства; копией акта постоянного рейда от 30.01.2026 № 1П, согласно которому обнаружено отсутствие в путевом листе номера СНИЛС водителя, дата выдачи ему водительского удостоверения, а также отсутствие подписи лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, удостоверяющей показания одометра; копией протокола осмотра транспортного средства от 30.01.2026 № 1П - автобуса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находившегося под управлением водителя Марченко В.С., при производстве которого обнаружено нарушение обязательных требований; иными материалами дела.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.
Учитывая, что Денисенко Д.В. является индивидуальным предпринимателем, в связи с чем он в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ является должностным лицом и, таким образом, надлежащим субъектом административной ответственности.
Достоверно установлено, что Денисенко Д.В., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляющим предпринимательскую деятельность в области транспорта, нарушил предусмотренные лицензией условия на осуществление предпринимательской деятельности в указанной области.
При этом также установлено, что путевой лист № 6007 был выдан индивидуальным предпринимателем Денисенко Д.В. 30.01.2026.
Оснований для квалификации действий (бездействия) Денисенко Д.В. по статьям статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ не имеется.
Действия (бездействие) должностного лица - индивидуального предпринимателя Денисенко Д.В. мировой судья квалифицирует по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено,
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить должностному лицу Денисенко Д.В. наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Денисенко <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Азовский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья С.В. Румянцев