АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей Богомазовой Е.А., Тараевой И.А., при секретаре Денисовой А.М., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Республики ФИО3 о понуждении предоставить жилое помещение по апелляционным жалобам представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО14 и представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3 ФИО10 на решение Железнодорожного районного суда <...> от ..., которым постановлено:
«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики ФИО3 предоставить ФИО1, 1997 г.р., (паспорт ... ...) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в <...> Республики ФИО3, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.».
Заслушав доклад судьи ФИО15, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец ФИО1, обращаясь с иском к Министерству социальной защиты населения Республики ФИО3, просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в <...>.
Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО1 состоял в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Республике ФИО3 по состоянию на ... под номером 1736. После обучения ответчик обязан был предоставить истцу жилое помещение по условиям договора социального найма вне очереди, не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц, однако, до настоящего времени обязанность свою не исполнил.
Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежаще, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО14 в судебное заседание также не явился, направил ходатайство об отложении судебного заседания, приложив справку о нахождении на стационарном лечении в терапевтическом отделении ГАУЗ РК БСМП с ....
Обсудив ходатайство представителя истца, оснований для отложения судебного заседания суд не нашел, поскольку истец был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Суд счел возможным на основании положений ч. 6 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрении дела.
Представитель Министерства социальной защиты населения Республики ФИО3 по доверенности ФИО7 иск не признала, поддержала письменный отзыв.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Представителем истца ФИО1 по доверенности ФИО14 подана апелляционная жалоба, согласно которой выражает несогласие с вынесенным решением в части обеспечения истца жильем в <...> Республики ФИО3, поскольку истец постоянно проживает в <...>.
Представителем ответчика ФИО8 подана апелляционная жалоба, в которой указывается о том, что право истца на обеспечение жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ... № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не оспаривается. Однако, реализация права ФИО9 на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов, согласно своему порядковому номеру в списке детей-сирот на получение жилья, в котором он значится под номером 752. Действующим законодательством не предусмотрено немедленное, внеочередное обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО14 доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика по доверенности ФИО10 также подержал апелляционную жалобу.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.
В силу статьи 8 Федерального закона от ... №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В силу положений статьи 1 Федерального закона от ... №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от ... №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6 Закона Республики Бурятия от 11 октября 2012 года №2897-IV «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Бурятия» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются в порядке, установленном Правительством Республики ФИО3.
В соответствии с пунктом 3.21 Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики ФИО3, утвержденного Постановлением Правительства РБ от ... ..., ответчик организует предоставление на территории Республики ФИО3 жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец ФИО1, ... года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно свидетельству о рождении матерью ФИО1 является ФИО11, отцом – ФИО12
ФИО12 умер 20.01.2002г., ФИО11 лишена родительских прав заочным решением Заиграевского районного суда Республики ФИО3 от 21.12.2002г.
Постановлением Администрации муниципального образования МО «<...>» Республики ФИО3 от ...г. ... ФИО1 включен в список лиц, состоящих на учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений. Согласно справке органа опеки и попечительства Администрации МО «<...>» Республики ФИО3 ФИО1 состоит на учете с 16.03.2004г.
По сведениям Росреестра (уведомление от 03.06.2025г. № КУВИ-001/2025-117066308) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах истца ФИО1 на недвижимое имущество. Также отсутствуют сведения о правах ФИО12, ... г.р., на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости (уведомление Росреестра от 03.06.2025г. № КУВИ-001/2025-117074291) и ФИО11, ... г.р. (уведомление Росреестра от 03.06.2025г. № КУВИ-001/2025-117075904).
В настоящее время истец состоит в списке на обеспечение жилья под номером 752.
Учитывая приведенные нормы закона, районный суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению истца жилым помещением, которая до настоящего времени не исполнена.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что реализация истцом права на получение жилья возможна в соответствии с порядковым номером в списке детей-сирот на получение жилья, о нарушении прав иных лиц внеочередным предоставлением жилья истцу, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление того, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, имеет в соответствии с вышеуказанными положениями закона право на предоставление жилого помещения.
Право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.
До настоящего времени истцу жилое помещение не предоставлено. Приведенные нормы не содержат императивных положений, предусматривающих обеспечение жильем лиц из числа приведенной категории в порядке очередности внутри соответствующего списка, как следствие, истец вправе требовать судебной защиты.
Доводы стороны истца о незаконности решения в части понуждения ответчика о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в <...> Республики ФИО3, в связи с его постоянным и преимущественным проживанием в <...> не нашли своего подтверждения.
Так, истец был поставлен на учет по месту жительства Администрацией МО «<...>» Республики ФИО3. Согласно справке отдела выездного контроля и работы с населением Администрации МО «<...>» от 06.07.2018г. ФИО1 проживает по адресу: Республика ФИО3 <...>.
Согласно регистрационному досье МВД России от 21.05.2026г. ФИО1 регистрации по месту жительства не имеет, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...> Республики ФИО3, пгт. Заиграево, <...>, в период с 03.07.2025г. по 30.06.2030г.
По сведениям ОСФР по РБ от 28.05.2026г. ФИО1 с июля 2025 года трудоустроен в ООО «БГРП», расположенном в <...>. Также в период 2021-2026г.г. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем.
Согласно сведениям ИП ФИО13 – торговая компания «...» (<...>) от 28.05.2026г. с ФИО1 06.04.2021г. заключался договор, как с самозанятым сроком действия до 30.11.2025г. Из справки ИП ФИО13 – торговая компания «Изобилие» от 03.03.2026г. ... следует, что ФИО1 работал сборщиком – грузчиком в период с 04.03.2021г. по 05.07.20205г.
Из справки Общества с ограниченной ответственностью «Бурятское Геологоразведочное предприятие» - ООО «...» (<...>, ..., <...> стр. 1.2) от 04.05.2026г. ... следует, что ФИО17 работает с 14.07.2025г. по настоящее врем в должности машиниста буровой установки на подземных работах вахтовым методом, участок «Купол», расположенный на территории <...>, что также подтверждается сведениями от 25.05.2026г. ....
В силу части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Факт трудоустройства истца у работодателей, местом нахождения которых является <...> с учетом его регистрации по месту пребывания в <...>, ее значительного периода, составляющего пять лет, отсутствия при этом регистрации по месту жительства, небольшого расстояния от <...> до <...> (согласно данным из открытых источников 60 км), не подтверждает с достаточной долей достоверности обстоятельство того, что истец постоянно проживает на территории <...>.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу жилое помещение на территории <...> по месту его жительства.
С учетом приведенных установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
Иных правовых доводов, ставящих под сомнение правильность выводов районного суда, в апелляционных жалобах не содержится.
Судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, имеющиеся в деле доказательства получили оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда первой инстанции по доводам апелляционных жалоб отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 17 марта 2026 года оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи кассационной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.07.2026г.