ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 мая 2026 года с. Азово, Омская область
Мировой судья судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области Румянцев С.В., рассмотрев в судебном заседании по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, с. Азово, ул. Российская, д. 31/2, зал судебных заседаний - кабинет № 103, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Кирилова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>), уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Кирилов А.В., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта, находясь по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушил предусмотренные лицензией условия. Так, 26.03.2026, в 12 часов 08 минут, по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при проведении рейдового мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 12.01.2026, выявлено осуществление перевозки пассажиров по регулярному маршруту № 72 «пос. Чкаловский - пос. Большие Поля» транспортным средством «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> с нарушением индивидуальным предпринимателем Кириловым А.В. лицензионных требований, а именно:
- не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта и не организована идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе, не представлено свидетельство, оформляемое по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации, чем нарушены п.п. «б» п. 3, п.6 и п.8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, п.п. «д» п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616.
Кирилов А.В., в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Омской области Межрегионального Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому федеральному округу Сергиенко М.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила.
При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещённых о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.
Статьей 2 названного Закона установлено, что выполнение лицензиатом лицензионных требований и условий, установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности, а в соответствии с ч.1 ст. 8 лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которым определены требования к лицензиатам, в соответствии с пп. «д» п. 8 которого лицензиат обязан: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Согласно Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (п.п. «б» п. 3), идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства), идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы, наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п. 6), по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации (п. 8).
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
Вина Кирилова А.В. в совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении серии ОМО № 55105000184 от 17.04.2026, в котором описано событие административного правонарушения; копией путевого листа от 26.03.2026, выписанного для автобуса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, следующего по регулярному маршруту № 72 «пос. Чкаловскыий - пос. Большие Поля»; выпиской из реестра лицензий в отношении индивидуального предпринимателя Кирилова А.В.; актом постоянного рейда от 26.03.2026, из которого следует, что при проведении на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 12.01.2026 рейда установлено отсутствие, в том числе сведений об аппаратуре спутниковой навигации; протоколом инструментального обследования осмотра транспортного средства - автобуса «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО> и протоколом его осмотра, при производстве которого обнаружено нарушение обязательных требований.
Совокупность исследованных доказательств, является достаточной для разрешения дела. Оснований для признания доказательств недопустимыми мировым судьей не установлено.
Действия индивидуального предпринимателя Кирилова А.В. мировой судья квалифицирует по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.
Оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным и освобождения индивидуального предпринимателя Кирилова А.В. от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено,
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, всесторонне исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья полагает справедливым назначить индивидуальному предпринимателю Кирилову А.В. наказание в виде предупреждения, предусмотренное санкцией ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя Кирилова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРНИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за которое назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Азовский районный суд Омской области путём подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 в Азовском немецком национальном судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Румянцев