ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
10 декабря 2025 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула Аничкина И.В., (ул.Силикатная, д.5, каб.30), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю Паниной <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, вынесенному начальником отдела контроля осуществления страховых выплат <НОМЕР> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Алтайскому краю Ефимовой Н.Г., начальник ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю Панина О.Г., находясь по адресу<АДРЕС>, в нарушение п. 22 Правил получения Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> (далее - Правила), запрашиваемые сведения направил <ДАТА5> в 10 ч. 514 мин. (срок предоставления ответа - не позднее <ДАТА6> 23 ч 59 мин).
Согласно п. 22 Правил, страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Вместе с тем, <ДАТА7> страхователю ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю направлен запрос по проактивному процессу <НОМЕР> на проверку, корректировку и подтверждение сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении сотрудника Бирих Е.Н. по ЭЛН <НОМЕР>. По данным техподдержки Фонда, занимающейся разработкой и отслеживанием процессов проактивного назначения и выплаты пособия, запрос сведений был доступен страхователю с <ДАТА7>. Соответственно, по указанному запросу, сведения от страхователя должны были поступить не позднее <ДАТА6> 23 ч 59 мин.
Действия Паниной О.Г. квалифицированы должностным лицом по ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Панина О.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
От Паниной О.Г. поступили письменные пояснения, в которых указано, что данному факту Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ <АДРЕС> края составлено требование <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении к ответственности по ст. 4.1 и ст. 15.2 Закона <НОМЕР> в виде штрафа 5 000 руб. (согласно чека, штраф оплачен <ДАТА10> в 17 ч. 49 мин.) .
В соответствии с ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В силу п.2.1 ч.2 ст.4.1 Федерального закона <НОМЕР> страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком (ч.1 ст.13 Федерального закона <НОМЕР>).
Основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.6 ст.13 Федерального закона <НОМЕР>).
В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу п.16 Правил основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - электронный листок нетрудоспособности).
Вина Паниной О.Г. в совершении административного правонарушения, совершенного в форме бездействия, подтверждается протоколом об административном правонарушении, извещением о вызове лица для составления протокола об административном правонарушении.
Оснований не доверять указанным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга.
Доводы лица, привлекаемого к ответственности, о прекращении производства по делу, в связи с оплатой штрафа <ДАТА10> правового значения не имеют и судом во внимание приняты быть не могут, поскольку штраф оплачен после составления протокола об административном правонарушении.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение.
Смягчающими обстоятельствами по делу являются признание вины, принятие в настоящее время мер по добровольному устранению нарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Рассматривая вопрос о назначении наказания, принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, по настоящему делу не установлены, в материалы дела не представлены.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ).
Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Таким образом, мировой судья полагает назначить Паниной О.Г. наказание менее строгое, чем предусмотрено за данное правонарушение, заменив наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб. на предупреждение, поскольку приходит к выводу, что данная мера административной ответственности наиболее полно будет соответствовать характеру правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности и целям административного наказания. К категории дел, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, рассматриваемое правонарушение не относится.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю Панину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии непосредственно или через мирового судью судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула. Мировой судья И.В.Аничкина