Дело № 1-52/2026

Уголовное дело № 1-52/2026

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

22 мая 2026 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия, в составе:

председательствующего судьи Денисова Ю.С., с участием государственного обвинителя – помощника Северобайкальского межрайонного прокурора Калмыкова К.В., представителя потерпевшего П. , подсудимой Изюмовой Л.Н., адвоката Бойко М-К.Г, представившей удостоверение и ордер, при секретаре Филипповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Изюмова Л.Н. , <данные изъяты>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Изюмова Л.Н., будучи должностным лицом – главой муниципального образования городского поселения «Янчукан» Северобайкальского района Республики Бурятия, превысила свои должностные полномочия, при следующих обстоятельствах.

Согласно решению территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Северо-Байкальский район» от 13.09.2013 г. № 163 «Об утверждении протокола о результатах голосования на выборах главы муниципального образования городского поселения «Янчукан» главой муниципального образования городского поселения «Янчукан» муниципального района «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (далее – МО ГП «Янчукан») избрана Изюмова Л.Н. (далее – глава Изюмова Л.Н.).

Согласно ч. 3 статьи 26 Устава МО ГП «Янчукан», принятого решением Совета депутатов МО ГП «Янчукан» от 13.04.2015 № 10 (далее - Устав), полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность.

В своей служебной деятельности Изюмова Л.Н. руководствовалась Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – ФЗ № 131, Федеральный закон № 131), Конституцией Республики Бурятия и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия, Уставом МО ГП «Янчукан» и иными муниципальными правовыми актами применительно к осуществлению соответствующих должностных обязанностей.

В соответствии с п. 1.4 должностной инструкции главы-руководителя администрации МО ГП «Янчукан», утвержденной постановлением администрации указанного поселения от 18.01.2012 г. № 2 (далее – должностная инструкция), глава муниципального образования в своей деятельности также руководствуется настоящей инструкцией.

В соответствии с частями 1, 2 и 9 статьи 25 Устава, а также пунктами 1.1, 1.3 должностной инструкции, глава МО ГП «Янчукан» является высшим должностным лицом поселения, наделенным Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131 собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; глава городского поселения возглавляет Администрацию городского поселения «Янчукан», подконтролен и подотчетен населению.

В соответствии с пунктами 1, 3, 5, 6 части 7 статьи 25 Устава, а также пунктами 3.1, 3.2, 3.4 должностной инструкции, глава поселения представляет городское поселение «Янчукан» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени городского поселения; издает в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, Уставом.

Согласно пунктам 2.3, 2.9, 2.10 должностной инструкции, глава – руководитель администрации заключает договоры с физическими лицами; распоряжается муниципальной собственностью поселения в пределах, определенных Советом депутатов; назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий, подведомственных городскому поселению.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31 Устава, администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом, наделенным Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; руководителем администрации поселения является глава поселения;

Исходя из п. 6 Положения об Администрации МО ГП «Янчукан», утвержденного решением Совета депутатов МО ГП «Янчукан» от 01.10.2012 г. № 13, администрацию МО ГП «Янчукан» возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия глава городского поселения.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4, 10, 14 ч. 3 ст. 31 Устава, администрация поселения обладает полномочиями по исполнению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и Уставом; осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия, в том числе организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения «Янчукан»; создание муниципальных предприятий и учреждений; организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Бурятия, Уставом.

Согласно ч. 1 ст. 34 Устава, глава городского поселения «Янчукан» может от имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 7 ст. 45 Устава, органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» от имени городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституции Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан»; органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать имущество городского поселения «Янчукан» во временное или в постоянное пользование физическим лицам в соответствии с федеральными законами; порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Янчукан» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в соответствии с федеральными законами; органы местного самоуправления городского поселения «Янчукан» ведут реестры имущества муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным законом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 статьи 23 Устава, в структуру органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» входит глава и администрация городского поселения. Согласно ч. 2 статьи 35 Устава, муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения «Янчукан».

Таким образом, Изюмова Л.Н., являясь главой МО ГП «Янчукан», на постоянной основе выполняла административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции и функции представителя власти в органах местного самоуправления, имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, в силу чего, являлась должностным лицом.

В силу занимаемой должности Изюмовой Л.Н. достоверно были известны положения указанных ниже нормативно-правовых актов.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации № от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( в ред. 20.12.2017) (далее - Закон о приватизации), граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6, 7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления и в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Главой 7 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) (далее - ЖК РФ), предусмотрены основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, которые включают в себя постановку на учёт нуждающихся в жилье, формирование очереди, предоставление жилья в порядке очередности (с приоритетом для льготных категорий) и заключение договора.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ, малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Ч. 1 ст. 51 ЖК РФ регламентирует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

- п. 1 не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

- п. 2 являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

- п. 3 проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- п. 4 являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, следует, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно ч. 1, 3 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных ЖК РФ случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Ч. 1 ст. 57 ЖК РФ регламентирует, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

По состоянию на 12.01.2018 г. Т. , проживавшая в квартире площадью 59.7 кв.м., находившейся, в том числе, у нее в собственности (2/3 доли) с 22.12.2015 г., по адресу: "адрес обезличен", не нуждалась в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации МО ГП «Янчукан», на территории которого никогда не проживала.

12.01.2018 г. у Изюмовой Л.Н., достоверно знавшей, что Т. никогда не проживала на территории муниципального образования городское поселение «Янчукан», а потому не была признана администрацией указанного поселения нуждающейся в улучшении жилищных условий, из корыстной заинтересованности в пользу третьего лица – Т. и Л. , которая попросила Изюмову Л.Н. передать в собственность Т. жилое помещение на территории указанного поселения, из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленную таким побуждением, как карьеризм, показать себя компетентным и заботливым руководителем перед своими знакомыми и местным населением, сложился преступный умысел на совершение действий явно выходящих за пределы ее полномочий, а именно на незаконную передачу "адрес обезличен" в собственность Т.

Действуя умышленно, с этой целью, 12.01.2018 г. в рабочее время, Изюмова Л.Н., находясь в помещении служебного кабинета главы администрации МО ГП «Янчукан» по адресу: "адрес обезличен", вопреки интересам службы, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, предусмотренных п. 2.9 должностной инструкции, пунктом 5 части 7 ст. 25 и частями 2 и 3 ст. 45 Устава (вправе распоряжаться муниципальной собственностью поселения в пределах, определенном Советом депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать имущество городского поселения «Янчукан» во временное или в постоянное пользование физическим лицам в соответствии с федеральными законами; порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Янчукан» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в соответствии с федеральными законами), в нарушение требований статей 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст. 2 Закона о приватизации, действуя умышленно, достоверно зная, что Т. не являлась нанимателем жилого помещения, не вселялась, не имела права пользования жилым помещением в "адрес обезличен" на условиях социального найма, а также не признавалась органами местного самоуправления малоимущим гражданином и нуждающейся в жилых помещениях, заключила и подписала лично договор на передачу квартир в собственность граждан на основании закона РФ (О приватизации жилищного фонда в РФ) от 12.01.2018 г., согласно которому администрация МО ГП «Янчукан» безвозмездно передает Т. в личную собственность квартиру "номер обезличен", общей площадью 73,9 квадратных метров в "адрес обезличен".

На основании указанного договора, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 26.01.2018 г. внесены записи о государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости в "адрес обезличен", от МО ГП «Янчукан» к Т.

В результате превышения своих должностных полномочий Изюмовой Л.Н., существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, нарушен установленный Жилищным кодексом Российской Федерации порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договорам социального найма, порядок передачи таких помещений в собственность граждан, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей МО ГП «Янчукан», признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имевших право на получение бесплатного жилого помещения, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, а также причинен имущественный ущерб муниципальному бюджету МО ГП «Янчукан» на сумму 815 754,76 руб.

Кроме того, 25.09.2018 г. решением № 11-IV Совета депутатов муниципального образования городского поселения «Янчукан» на основании протокола счетной комиссии Совета депутатов муниципального образования «Янчукан» от 25.09.2018 г. № 3 главой муниципального образования городское поселение «Янчукан» муниципального района «Северо-Байкальский район» Республики Бурятия (далее – МО ГП «Янчукан») избрана Изюмова Л.Н. (далее – глава Изюмова Л.Н.).

Согласно ч. 3 статьи 26 Устава МО ГП «Янчукан», принятого решением Совета депутатов МО ГП «Янчукан» от 13.04.2015 № 10 (далее - Устав), полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность.

Согласно приказу главы – руководителя администрации МО ГП «Янчукан» от 25.09.2018 г. № 6, Изюмова Л.Н. приступила к обязанностям главы МО ГП «Янчукан».

В своей служебной деятельности Изюмова Л.Н. руководствовалась Конституцией РФ, Конституцией РБ, а также иными нормативными актами, указанными выше, являлась главой МО ГП «Янчукан», на постоянной основе выполняла административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции и функции представителя власти в органах местного самоуправления, имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, в силу чего являлась должностным лицом, и в силу занимаемой должности Изюмовой Л.Н. достоверно были известны положения указанных выше нормативно-правовых актов, в том числе, Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ЖК РФ.

По состоянию на 18.05.2020 г. Я. , проживавшая в квартире площадью 60.3 кв.м., находившейся у нее в собственности с 17.03.2016 г. в "адрес обезличен", не нуждалась в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а потому не состояла на учете нуждающихся в жилых помещениях в администрации МО ГП «Янчукан», на территории которого никогда не проживала.

18.05.2020 г. у Изюмовой Л.Н., достоверно знавшей, что Я. никогда не проживала на территории муниципального образования городское поселение «Янчукан», а потому не была признана администрацией указанного поселения нуждающейся в улучшении жилищных условий, из корыстной заинтересованности в пользу третьего лица – Я. и Л. , которая в марте 2020 г. попросила Изюмову Л.Н. передать в собственность Я. жилое помещение на территории указанного поселения, из иной личной заинтересованности, выражающейся в стремлении извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленной таким побуждением, как карьеризм, показать себя компетентным и заботливым руководителем перед своими знакомыми и местным населением, сложился прямой преступный умысел на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, а именно на незаконную передачу "адрес обезличен" в собственность Я.

Действуя умышленно, с этой целью, 18.05.2020 г. в период с 11.00 ч. до 12.00 ч. Изюмова Л.Н., находясь на своем рабочем месте в помещении служебного кабинета главы администрации МО ГП «Янчукан» в "адрес обезличен", вопреки интересам службы, совершая действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, предусмотренных п. 2.9 должностной инструкции, пунктом 5 части 7 ст. 25 и частями 2 и 3 ст. 45 Устава (вправе распоряжаться муниципальной собственностью поселения в пределах, определенном Советом депутатов; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Бурятия; органы местного самоуправления городского поселения вправе передавать имущество городского поселения «Янчукан» во временное или в постоянное пользование физическим лицам в соответствии с федеральными законами; порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Янчукан» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Янчукан» в соответствии с федеральными законами), в нарушение требований статей 49, 51, 52, 57 ЖК РФ, ст. 2 Закона о приватизации, достоверно зная, что Я. не являлась нанимателем жилого помещения, не вселялась, не имела права пользования жилым помещением в "адрес обезличен" на условиях социального найма, а также не признавалась органами местного самоуправления малоимущим гражданином и нуждающейся в жилых помещениях, заключила и подписала лично договор на передачу квартир в собственность граждан на основании закона РФ (О приватизации жилищного фонда в РФ) от 18.05.2020 г., согласно которому администрация МО ГП «Янчукан» безвозмездно передает Я. в личную собственность квартиру в "адрес обезличен", общей площадью 72,2 квадратных метра.

На основании указанного договора Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 09.06.2020 г. внесены записи о государственной регистрации перехода прав собственности на объект недвижимости по указанному выше адресу от МО ГП «Янчукан» к Я.

В результате превышения своих должностных полномочий Изюмовой Л.Н. существенно нарушены права и законные интересы граждан, охраняемые законом интересы общества и государства, нарушен установленный ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договорам социального найма, порядок передачи таких помещений в собственность граждан, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей МО ГП «Янчукан», признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имевших право на получение бесплатного жилого помещения, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, а также причинен имущественный ущерб муниципальному бюджету МО ГП «Янчукан» на сумму 852 182,24 рубля.

Подсудимая Изюмова Л.Н. вину признала полностью и от дачи показаний отказалась в силу положений ст. 51 Конституции РФ.

В связи с этим, по ходатайству государственного обвинителя, в порядке ст. 276 УПК РФ, показания Изюмовой Л.Н., данные ею в ходе предварительного следствия по делу оглашены.

Показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 09.07.2025 г. о том, что в 2008 она была избрана главой – руководителем АМО ГП «Янчукан». В 2013 и в 2018 была переизбрана главой, и находилась в данной должности по сентябрь 2023 года. В 2013 году она познакомилась с Л. , занимавшей должность главы-руководителя АМО ГП «п. Новый Уоян», с которой сложились рабочие отношения. Т. ей знакома только со слов Л. . Т. никогда не проживала на территории МО ГП «Янчукан», она лично ее не видела, и к ней в администрацию она не заходила. Примерно в январе 2018 на электронную почту администрации поступило заявление Т. о приватизации одной из квартир в п. Янчукан. Затем был составлен договор приватизации от 12.01.2018, который ею был подписан и направлен нарочным в администрацию п. Новый Уоян, с целью подписания и оформления Т. . О том, что Т. подписала договор и стала собственником "адрес обезличен" ей стало известно из выписки ЕГРН. Правовым основанием передачи указанной квартиры в собственность Т. являлось заверение о работе и проживании в п. Янчукан. Целью заключения договора являлось уменьшение жилищного фонда администрации, так как невостребованного жилья на тот момент было более 60 квартир. Роль Л. в заключении договора была только в ее устной просьбе о передаче Т. квартиры в приватизацию. Ее интерес в заключении указанного договора приватизации был только в уменьшении жилищного фонда администрации, так как долг перед ресурсоснабжающей организацией у администрации составлял более 2 миллионов рублей (т. 3 л.д. 37-42).

Дополнительные показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 22.09.2025, согласно которым в августе-сентябре 2024 она выехала с территории Северобайкальского района в г. Лиски Воронежской области на постоянное место жительства. После ознакомления с копией договора приватизации от 12.01.2018 она пояснила, что это тот договор, который она подписала для предоставления квартиры Т. . Подпись в договоре ее. Примерно в декабре 2017 г. Л. ей позвонила по телефону и попросила предоставить ее родственнице Т. жилье для того, чтобы та в п. Янчукан проживала и работала на железной дороге. Она согласилась передать квартиру Т. , поскольку на тот момент в собственности администрации поселения было 69 пустующих квартир, за которые начислялись коммунальные услуги. У администрации был интерес, чтобы снизить задолженность по коммунальным платежам, чтобы платились налоги собственниками. Л. не просила конкретную квартиру, просто попросила жилье. Она сама в дальнейшем выбрала "адрес обезличен", поскольку решила дать квартиру хорошую, большой площади, чтобы платились налоги и платежи за квартиру. Звонила Л. по вопросу предоставления квартиры 1-2 раза, выясняла, получается или не получается. Л. переслала на служебную почту администрации поселения документы Т. – заявление о предоставлении квартиры и копию паспорта. Образец заявления был единого образца, брался из интернета. Заявление от имени Т. поступило на почту, и было подписано. Оригинал заявления в дальнейшем дошел в администрацию поселения. Договор она составила в ту же дату, которая указана в договоре, то есть 12.01.2018, находясь в своем служебном кабинете главы администрации поселения по адресу: "адрес обезличен". Составила она указанный договор на своем служебном компьютере, распечатала в 3 экземплярах, подписала их, проставила оттиск печати администрации поселения и все три экземпляра договора она, упаковав в конверт, отправила нарочным Л. . После того, как она отправила договоры Л. , ей вернулся 1 экземпляр договора с подписью Т. . Составляя указанный договор приватизации, она понимала, что Т. никогда на территории поселения «Янчукан» не проживала, она ее никогда не видела, а потому с ней никогда договор социального найма не заключался. Она понимала, что нарушает закон, понимала, что не имела право на предоставление Т. квартиры, но решила помочь Л. , поскольку хотела уменьшить объем муниципального имущества. Она признает вину, что незаконно передала квартиру Т. , выделив ее из муниципального жилищного фонда. После того, как она предоставила квартиру Т. , она больше не интересовалась ее судьбой. Ей было все равно, жила там Т. или как-то распорядилась ей, главное чтобы платили за квартиру. В 2018 г. ей позвонила Л. , чтобы выделить жилье ее хорошим знакомым С. . Она отказала им, поэтому Л. сказала, что предоставит им ту квартиру, которую она передала Т. . Она сказала, что это их дело. Т. уже собственник квартиры, поэтому они могут делать все, что захотят.

Л. также просила предоставить квартиру Я. , сказала, что последняя ее хороший друг. Я. была в п. Новый Уоян. Якобы она хотела приехать к ним жить, но так и не приехала. Она предоставила Я. квартиру по "адрес обезличен" Я. там не проживала, договор социального найма не заключался, но она предоставила ей квартиру (т. 3 л.д. 45-52).

Дополнительные показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 26.09.2025, согласно которым она неправомерно выделила квартиру Я. в 2020 г. по просьбе Л. , которая ей звонила и сказала, что у нее есть хорошая знакомая Я. . Л. ей звонила весной 2020 убеждая выдать квартиру. Л. говорила, что Я. хочет выехать из п. Новый Уоян и переехать жить в п. Янчукан. Она сказала, что квартиру предоставят, пусть приезжает. Этот разговор был где-то за два месяца до договора о приватизации. Она выдала Я. квартиру по "адрес обезличен" по договору приватизации. Указанный договор она составила на своем рабочем месте и отправила в п. Новый Уоян. Предварительно ей на электронную почту были отправлены документы – копия паспорта и заявление о предоставлении жилого помещения Я. . Ранее Я. на территории п. Янчукан не проживала, договор социального найма с ней не был заключен. Она понимает, что квартиру Я. она выдала неправомерно, поскольку не было оснований для того, чтобы дать ее в собственность Я. (т. 3 л.д. 57-65).

Дополнительные показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 06.02.2026, согласно которым, с Я. лично она не знакома, взаимоотношений у нее с ней не было. Данная женщина должна была проживать на территории поселения «Янчукан», но так и не приехала к ним в поселение. Примерно в марте 2020 Л. обратилась к ней с просьбой выделить жилье для постоянного проживания ее знакомой Я. в п. Янчукан, так как последняя будет работать, и проживать на постоянной основе в данном поселке. На данную просьбу она согласилась, так как в собственности администрации поселения было 67 пустых квартир, за которые администрация платила ЖКХ услуги, что сказывалось на состоянии бюджета поселения. Договор приватизации составлялся лично ею примерно в мае 2020 года на ее рабочем месте. Документы для составления данного договора ей отправила Л. на рабочую электронную почту - заявление от имени Я. и ксерокопию паспорта на ее имя. После составления договора, его подписания ею, примерно в мае 2020 года копия данного договора была нарочным отправлена в п. Новый Уоян, чтобы Я. подписала его. Она с Я. не контактировала, общалась с Л. по данному вопросу. Основанием для передачи данной квартиры в собственность Я. , являлось заявление последней, в котором та просила выделить ей квартиру для постоянного места проживания в п. Янчукан в собственность, через приватизацию. Целью данной сделки явилось желание уйти от задолженности по оплате коммунальных услуг и оплаты счета фонда капитального ремонта, так как на тот период времени на балансе их администрации было около 68 пустых квартир, за которые они платили за ЖКХ и капитальный ремонт (т. 3 л.д. 95-98).

Дополнительные показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 25.02.2026, согласно которым с П. она знакома, это врач-терапевт Ново-Уоянской больницы. Ее муж С. ходил к той на прием. Личных отношений не было. Правовых оснований для передачи в собственность Я. квартиры в "адрес обезличен", не было. С Я. договор социального найма администрацией МО ГП «Янчукан» не заключался, она не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий на территории их муниципального образования. Была ли у нее на тот момент в собственности какая-либо недвижимость, не знает. Принимая решение о выделении Я. , которую она никогда не видела, квартиры из муниципального жилищного фонда, она преследовала цель, о которой сообщила ранее – снизить количество пустующих квартир, поскольку коммунальные услуги таких квартир оплачивались из бюджета поселения, а это излишняя финансовая нагрузка. Сделать это она решила по просьбе Л. , которая попросила ее об этом, позвонив ей. Она понимала, что предоставила квартиру Я. в собственность без достаточных оснований, что эта квартира является муниципальным имуществом и имеет стоимостную оценку. Договор приватизации от 18.05.2020 с участием Я. составлялся ею на служебном компьютере в помещении кабинета главы. После того, как она составила указанный договор, она отправила его Л. . Заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.05.2020 г., согласно которому администрация МО ГП «Янчукан» в лице Изюмовой Л.Н. заявила перерегистрацию права собственности на указанную выше квартиру, подписано ею.

Сотрудника МФЦ п. Новый Уоян Ф. знает. Документы в отделение МФЦ можно было подать без присутствия заявителя, по крайней мере, она так делала. Адрес квартиры, которая предоставлена Я. в одних документах указан как «"адрес обезличен", а в других – «"адрес обезличен"», это одна и та же квартира, а название улицы отличается, поскольку при инвентаризации муниципального имущества, дату проведения которой уже не помнит, отдельным объектам адресации были присвоены адреса с переименованием улицы с «Блок-секции» на «Большая секция».

Договор приватизации от 18.05.2020 г. от имени Я. думала, что подписала Я. , поскольку, как она поняла со слов Л. , Я. жила на территории п. Новый Уоян. Поэтому она составила документы и отправила их в п. Новый Уоян, где, как она думала, их подписала Я. . Почему в заявлении на регистрацию права собственности от имени Я. от 28.05.2020 г. указан мобильный телефон П., являющейся матерью Я. , не знает (т. 3 л.д. 111-116).

Дополнительные показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. от 02.04.2026, согласно которым, она признает, что неправомерно предоставила квартиры, находящиеся в муниципальной собственности в собственность Я. и Т. , с каждой из которых ею заключен договор приватизации. Когда Л. просила выдать квартиру для Т. , Л. ввела ее в заблуждение относительно намерений последней. Она поверила Л. , поэтому решила выделить Т. квартиру. Руководствовалась она тем, чтобы уменьшить муниципальный жилищный фонд для снижения расходов на коммунальные услуги, а также стремилась привлечь достойные и квалифицированные кадры в поселение. При этом уточняет, что "адрес обезличен" и "адрес обезличен" были возращены обратно в муниципальную собственность МО ГП «поселок Янчукан» иными лицами на безвозмездной основе, то есть на сегодняшний день фактического ущерба муниципальному образованию не имеется (т. 3 л.д. 117-120).

Показания обвиняемой Изюмовой Л.Н. от 03.04.2026, согласно которым они полностью соответствуют показаниям от 02.04.2026 (т. 3 л.д. 139-142).

Показания подозреваемой Изюмовой Л.Н., данные в ходе очной ставки с Л. от 30.09.2025 года, согласно которым, Л. , пояснила, что не принимала участие в предоставлении Т. квартиры в п. Янчукан. Подозреваемая Изюмова Л.Н. на сказанное Л. пояснила, что она предоставляла Т. жилье по просьбе Л. , которая попросила предоставить ей жилье, так как Т. хотела переехать и работать в п. Янчукан. Л. обратилась к ней в декабре 2017 г. В январе 2018 г. она составила документы о предоставлении Т. жилья. У них было свободное жилье, была задолженность перед снабжающими организациями. Подозреваемая Л. показания подозреваемой Изюмовой Л.Н. не подтвердила, она не обращалась, чтобы ее невестке Т. предоставили жилье. Подозреваемая Изюмова Л.Н. пояснила, что свои показания она подтверждает. Т. она не знает, не видела ее ни разу, она к ней не обращалась, никак с ней не общалась, в том числе по телефону. Она видела паспорт Т. , когда документы пришли. В жизни она Т. ни разу не видела. Подозреваемая Л. по поводу услышанного в части Т. ничего пояснить не смогла.

На заданный вопрос защитника Бойко М-К.Г. подозреваемой Изюмовой Л.Н. о том, что Л. обращалась к Изюмовой по Т. о предоставлении ей квартиры в п. Янчукан, как физлицо или как глава администрации другого поселения, на что Изюмова Л.Н. пояснила, что Л. обращалась к ней как физическое лицо, а не как глава поселения. Т. была ее родственницей (т. 3 л.д. 77-87).

После оглашения показаний, Изюмова Л.Н. их полностью подтвердила. Пояснила, что вину признает полностью, раскаивается в содеянном. В настоящее время она не работает, находится на пенсии. Подтверждает, что передала квартиры по просьбе Л. . Никакой выгоды она лично от передачи квартир Т. и Я. не получила. Старалась экономить деньги администрации, поскольку передав квартиры, люди бы жили в них и оплачивали коммунальные услуги, а также хотела привлекать в поселок людей. На балансе администрации было много пустующих квартир, за которые приходилось оплачивать администрации коммунальные расходы и платежи за капитальный ремонт, в связи с чем, администрация несла большие убытки. Два подъезда одного из домов в поселке, в квартирах которых не проживали люди, пришлось отключить от отопления и подачи воды и закрыть, поскольку администрация несла большие расходы за оплату коммунальных услуг.

Виновность Изюмовой Л.Н. в совершении преступлений, указанных в описательной части приговора, подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего П. показала, что является главой поселения МО «Янчукан» со 02.12.2024 г. До нее главой поселения был Соколов В.В. с октября 2023 г. до сентября 2024 г., а до него – Изюмова Л.Н. В администрации МО ГП «Янчукан» имеются два электронных ящика: adm_gp_yanch@govrb.ru с сентября 2025 г. и yanchukanadm@mail.ru открыт до 2021 г. Используются оба почтовых ящика. В электронном ящике yanchukanadm@mail.ru информацию удалил предыдущий глава поселения С. .

Я. и Т. она не знает, эти люди не проживали в п. Янчукан. Все квартиры, которые принадлежат муниципалитету, имеют стоимостную оценку. Квартира в "адрес обезличен", имеет кадастровую стоимость 815 754,76 руб. Данная квартира возвращена в настоящее время в собственность поселения. Квартира в "адрес обезличен", также находится в собственности поселения, поскольку была возвращена Л. , которую она не знает, по договору безвозмездной передачи жилья. Данная квартира имеет стоимостную оценку равную кадастровой стоимости 852 182, 24 руб. Бюджет их поселения дефицитный, денег не хватает. На 2025 г. размер бюджета составлял около 3 млн. рублей с учетом заработной платы всех работников администрации. Я. и Т. нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, администрация поселения не признавала и заявлений от указанных выше граждан не поступало. У администрации МО ГП «Янчукан» имеется Устав, который принят решением Совета депутатов МО ГП «Янчукан» от 13.04.2015 и является действующим на сегодняшний день. По договору социального найма предоставляется жилье лишь малоимущим гражданам, то есть тем, у кого нет в собственности жилья. Если у человека имеется в собственности жилье, то квартиру ему предоставить по договору социального найма нельзя. В таких случаях можно заключить договор коммерческого найма на жилое помещение. Глава поселения должен соблюдать нормативно-правовые акты, поэтому он не вправе предоставлять недвижимое имущество, находящее в собственности поселения, по договорам социального найма, если у гражданина нет законных оснований на получение такого жилья. Указанные выше квартиры, непригодными для проживания не признавалась, в реестре ветхого и аварийного жилья не состоят, не подлежат сносу и капитальному ремонту, и пригодны для проживания.

В поселке проживает примерно 124 человека. Желающих приехать и проживать в п. Янчукан, нет, в связи с чем, в поселке много свободных квартир. Для экономии бюджета поселения, пришлось отключить от отопления и воды два подъезда дома, так как там некому проживать, несмотря на то, что квартиры в этих подъездах пригодные для проживания.

Может охарактеризовать Изюмову Л.Н. исключительно с положительной стороны. Когда последняя была главой, то старалась все сделать для того, чтобы у населения не было проблем, ремонтировала жилой фонд, оказывала помощь малоимущим, проводила поселковые мероприятия, оказывала помощь детскому саду и школе. Также может охарактеризовать Изюмову, как делового, адекватного, хозяйственного и грамотного руководителя. После того, как полномочия Изюмовой, как главы закончились, Изюмова продолжила работать специалистом в администрации, и очень ей помогла в работе, поскольку она не знала всех тонкостей работы главы. В настоящее время Изюмова уволилась с этой должности по собственному желанию.

Свидетель Г. показал, что с осени 2018 г. по август 2023 г. он сожительствовал с Л. в п. Нижнеангарск. У Л. было двое детей. Л. умерла от цирроза печени, так как злоупотребляла спиртными напитками. Слышал про какую-то квартиру, но в деталях уже не помнит.

В связи с наличием существенных противоречий, в порядке ч. 3 с. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя показания Г. оглашены, где он показал, что Л. сказала, что хочет обналичить материнский сертификат за дочь. Она в тот момент не работала, нуждалась в деньгах. В тот момент он работал в Авиалесохране, где заработная плата была небольшой и денег не хватало. Л. хотела обналичить сертификат, и связалась с какой-то женщиной, которая ей помогла в этом. Что это была за женщина, он не знает. Может сказать, что Л. ходила два раза в МФЦ в п. Нижнеангарск. Как именно был обналичен материнский сертификат, он не знает. Он никогда не жил в п. Янчукан. Л. также никогда там не жила и не собиралась там проживать. Была ли у Л. там квартира, не знает. Л. не говорила ему, каким образом она сумела обналичить материнский сертификат. Данные той женщины, которая помогла ей, она не говорила. Он не знает, передавала ли Л. кому-либо часть денег из того материнского капитала или нет (после обналичивания), она ему об этом не рассказывала, да он и не спрашивал. Точную сумму, которую Л. получила по материнскому капиталу, он не знает, но может лишь предположить, что около 400 тыс. рублей. Потратили они эти деньги на быт, покупали продукты, вещи, Л. раздала долги по поселку и по магазинам, а также какие-то деньги она отправляла детям (т. 3 л.д. 24-26).

После оглашения показаний, свидетель Г. полностью подтвердил их, пояснив, что прошло много времени, и он забыл происходившее.

Свидетель Ф. показала, что работает председателем совета депутатов п. Новый Уоян. Ранее работала специалистом в многофункциональном центре в п. Новый Уоян. Она знает Л. и Изюмову, как бывших глав поселений. По поводу подачи документов в МФЦ на регистрацию права собственности или иных сделок с недвижимостью может пояснить, что в таких случаях документы должны подаваться заявителями лично. В силу удаленности их п. Новый Уоян, документы могли быть переданы ей в МФЦ другим лицом, но по просьбе заявителя. По поводу регистрации перехода права собственности от МО ГП «Янчукан» к Я. в 2020 г. может пояснить, что принимала указанные документы. Данные документы должны были подавать лично заявители, но ей могли их передать и другие лица, она это допускает, так как точно не помнит. Заявления от Изюмовой и Я. составлялись в МФЦ п. Новый Уоян. В заявлении Изюмовой подпись проставлена последней, а в заявлении от имени Я. подпись проставила она сама, так как видимо, испортила бланк и решила подписать от имени Я. сама. В договоре приватизации она не подписывала за Я. , поскольку подпись там уже была проставлена. Подпись от имени Я. от 20.08.2020 г. в описи проставила она, так как, скорее всего она созвонилась с Я. , когда ставила за нее подпись в заявлении и описи и та ей разрешила. Она знает П. , которая ранее работала с Л. в поликлинике. Номер, на который она звонила и спрашивала разрешения подписать документ, был указан в заявлении Я. или хранился в базе данных по ранее совершенным сделкам. Она не знает, с кем точно она разговаривала, но предполагала, что разговаривает с Я. . Человек по телефону дал согласие, чтобы она подписала документ, и она его подписала. Сейчас знает, что номер телефона принадлежит П. , но в ходе разговора она не узнала ее по голосу. Я. лично не приходила в МФЦ.

Свидетель У. показала, что состоит в должности специалиста БУ Регион-732, дочернего предприятия администрации п. Новый Уоян. Ранее была секретарем в администрации поселка с августа 2022 по апрель 2025 года. Летом 2025 года администрация перешла на почту adm_gp_nov_uoyan@govrb.ru. Ранее все сотрудники администрации пользовались почтой administ.nc-2006@mail.ru. Данная почта была зарегистрирована на К. , специалиста по жилищному контролю, которая уволилась. Затем потребовалось восстановить доступ к почте, в связи чем, требовалось указать номер сотового телефона, а так как она была секретарем, то решили зарегистрировать ее номер. В почтовом ящике хранились сообщения только с 2023 года, так как хранилище почты ограничено 8 Гб. После наполнения почты, на нее перестают приходить письма, и она становится не активной, поэтому сотрудники администрации очищали ящик от сообщений, чтобы почтой можно было пользоваться. В настоящий момент администрация использует почту adm_gp_nov_uoyan@govrb.ru, и все работники имеют к ней доступ.

По ходатайству государственного обвинителя, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, с согласия сторон оглашены показания следующих свидетелей.

Свидетель Т. показала, что с 1982 года по 2015 год проживала в п. Новый Уоян. В 2015 году она со своей семьей на постоянное место жительства переехала в г. Шарыпово Красноярского края. В п. Янчукан она никогда не проживала. С Л. она знакома, так как та является родной сестрой ее супруга Т. . С Изюмовой Л.Н. не знакома. В 2018 году она приобретала квартиру в собственность, расположенную по адресу: "адрес обезличен". Денежные средства на покупку данной квартиры она никому не передавала, соответственно может предположить, что это был договор приватизации или еще какой-то. Ориентировочно в 2019-2020 году, находясь в г. Шарыпово, она попросила свою знакомую А. , проживающую в п. Новый Уоян, чтобы та по доверенности от нее, вернула указанную выше квартиру в собственность администрации п. Янчукан, так как данная квартира ей стала не нужна, в силу того, что за квартиру были очень высокие коммунальные платежи и содержание данной квартиры было для нее проблематично. После того, как А. сообщила ей, что по доверенности передала квартиру в администрацию п. Янчукан, она на сайте Госуслуг проверила, что квартира на ней не зарегистрирована. После этого она никогда в Республику Бурятия не находилась.

Намерения проживать в п. Янчукан у нее были, но она не стала там проживать, так как у нее изменились планы. Оснований заключения с ней договора приватизации она не помнит, но после того, как она не захотела переезжать в данный населенный пункт, договор был расторгнут. На момент приватизации указанной квартиры 12 января 2018 года, у нее было в собственности недвижимое имущество – квартира в долевой собственности в г. Шарыпово. В 2018 году она выдавала доверенность Л. . Выдача доверенности обусловлена тем, чтобы она не приезжала в указанный населенный пункт, согласно доверенности Л. могла распоряжаться ее счетом и согласно доверенности Л. могла им распоряжаться. Продажей квартиры С. занималась А. , в детали ее не посвящала, с данным мужчиной она не знакома и с ним когда-либо не контактировала. Никаких денег за продажу квартиры она не получала, кто мог являться выгодоприобретателем от данной сделки ей не известно. Подпись от ее имени в договоре приватизации квартиры от 12.01.2018 похожа на ее, но она не помнит, расписывалась она или нет в данном договоре (т. 2 л.д. 179-180, 189-192).

Свидетель Я. показала, что с Л. знакома с детства. Л. была коллегой ее матери П. . Изюмову Л.Н. не знает. Квартиру по договору приватизации в п. Янчукан она никогда не получала, никуда за получением данной квартиры не обращалась, ничего о ней не знает. По состоянию на 18.05.2020 договор социального найма с ней заключен не был. Ни до этого времени, ни после. В п. Янчукан она никогда не проживала, там никогда не бывала, проживать там не собиралась. Ни о каком договоре приватизации квартиры в "адрес обезличен" она не знала и не знает. Подпись в договоре приватизации ей не принадлежит, кто ставил ее, она не знает. Она не оформляла доверенности, уполномочивающей другое лицо действовать от ее имени, в том числе в вопросах, касающихся приватизации указанной выше квартиры. Договор социального найма на муниципальный жилищный фонд в п. Янчукан ею не заключался, и она не обращалась никуда в связи с этим вопросом. Ей это не надо, так как она постоянно проживает в г. Новосибирск (т. 2 л.д. 203-205, 210-213).

Свидетель П. показала, что в п. Новый Уоян проживала с августа 1982 года до начала 2023 года, после чего, переехала в г. Новосибирск. С Л. знакома, вместе работали, Л. была ее участковой медсестрой в больнице п. Новый Уоян. С Изюмовой Л.Н. она лично не знакома. Ее дочь Я. никакой квартиры в "адрес обезличен", не получала. О том, что Я. якобы приватизировала квартиру, они узнали от органов следствия. Я. в п. Янчукан никогда не проживала. Я. около 10 лет назад переехала со своим ребенком в г. Новосибирск и более не приезжала в п. Новый Уоян. Кем выполнена подпись от имени Я. в договоре приватизации квартиры от 18.05.2020, она не знает. Подпись в указанном договоре выполнена не ею, и данный документ она видит впервые. Почему при подаче от имени Я. документов на регистрацию права собственности на указанную квартиру в заявлении указан ее абонентский номер, она не знает. Передачи указанной квартиры Я. не было, договор социального найма с Я. не заключался (т. 2 л.д. 222-226).

Свидетель М. показала, что в п. Янчукан проживает с 1982 года. С февраля 2023 года семейная группа «Лесная Поляна» располагается в "адрес обезличен". До этого группа от детского сада (сам детский сад) располагалась в отдельном здании по "адрес обезличен". В том же здании располагалась администрация поселения «Янчукан» до 2020 года, после чего, администрация поселения переехала по нынешнему адресу в "адрес обезличен". В настоящее время в прилегающем здании (помещении) к зданию "адрес обезличен" (она Большая Секция) п. Янчукан размещена школа (т. 2 л.д. 244-247)

Свидетель Л. показал, что с Л. он состоял в браке с 2000 года до 2017. В период с января 2021 года по август 2023 года Л. сожительствовала вместе с Г. в п. Нижнеангарск. После похорон Л. в 2023 году, он собрал все ее документы, в числе которых были договор купли-продажи квартиры в "адрес обезличен" от 16.11.2021; копия государственного сертификата на материнский капитал на имя Л. ; выписка из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки; уведомление о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки; справка о размере материнского (семейного) капитала (его оставшейся части). По каким причинам Л. безвозмездно вернула указанную квартиру в собственность поселения «Янчукан» ему не известно (т. 3 л.д. 7-10).

По ходатайству государственного обвинителя в порядке ст. 285 УПК РФ исследованы следующие письменные материалы дела:

- протокол осмотра места происшествия, согласно которому осмотрено здание администрации МО ГП «Янчукан», расположенное по адресу: "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 155-163);

- протокол осмотра места происшествия, согласно которому осмотрены помещения администрации МО ГП «Янчукан» по указанному выше адресу (т. 1 л.д.179-187);

- протокол осмотра места происшествия, согласно которому осмотрена "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 189-197);

- протокол выемки, согласно которому произведена выемка правоустанавливающих документов на квартиру в "адрес обезличен" в филиале ППК «Роскадастр» по "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 202-207);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на квартиру в "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 208-229);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены предметы, изъятые в ходе обыска в жилище у Изюмовой Л.Н., установлены их индивидуальные особенности и признаки (т. 2 л.д. 12-28);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены флэш-карты изъятые в ходе обыска в жилище Изюмовой Л.Н. (т. 2 л.д. 29-39);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены электронная почта adm_gp_yanch@govrb.ru и yanchucanadm@msl.ru в служебном компьютере, в рабочем кабинете главы АМО ГП «Янчукан» (т. 2 л.д. 44-49);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены сотовые телефоны realme C67 RMX 3890 и Huawei Y6s JAT-LX1, изъятые в ходе выемки у Изюмовой Л.Н., установлены их индивидуальные особенности и признаки (т. 2 л.д. 63-81);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрен персональный компьютер «Formoza» в помещении кабинета "номер обезличен" администрации МО ГП «п. Новый-Уоян» (т. 2 л.д. 82-87);

- протокол осмотра места происшествия, согласно которому осмотрена "адрес обезличен" (т. 2 л.д. 89-100);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены правоустанавливающие документы на квартиру по адресу: "адрес обезличен" (т. 2 л.д. 110-132);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрен компакт диск из ПАО «Сбербанк» в отношении Я. (т. 2 л.д. 137-143);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрен журнал договоров социального найма администрации МО ГП «Янчукан», где не имеется записей о заключении договора социального найма с Я. (т. 2 л.д. 144-154);

- протокол осмотра предметов, согласно которому осмотрены документы и флэш-карты, изъятые 26.06.2025 в администрации МО ГП «Янчукан» (т. 1 л.д. 164-177);

- протокол осмотра места происшествия, согласно которому осмотрена "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 179-187);

- протокол выемки, согласно которому произведена выемка сотовых телефонов realme C67 RMX 3890, Huawei Y6s JAT-LX1 у Изюмовой Л.Н. (т. 2 л.д. 57-62);

- протокол выемки, согласно которому произведена выемка правоустанавливающих документов на квартиру в "адрес обезличен" в филиале ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия по адресу: "адрес обезличен" (т. 2 л.д. 104-109);

- протокол обыска, согласно которому произведен обыск в жилище Изюмовой Л.Н. по адресу: "адрес обезличен", в ходе которого обнаружены и изъяты: расписка Е. , расписка Щ, , копия соглашения от 01.07.2024, копия акта осмотра от 26.07.2024, флэш – накопители (т. 2 л.д. 8-11);

- протокол выемки, согласно которому произведена выемка сотовых телефонов (realme C67 модели RMX 3890, Huawei Y6s модели JAT-LX1) у подозреваемой Изюмовой Л.Н. (т. 2 л.д.57-62);

- договор на передачу квартир в собственность граждан на основании закона РФ (О приватизации жилищного фонда РФ) от 12.01.2018 согласно которому глава МО ГП «Янчукан» Изюмова Л.Н передает в собственность Т. квартиру по адресу: "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 81-82);

- договор купли-продажи квартиры, согласно которому Т. продает С. в собственность квартиру по адресу: "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 83-84);

- договор на передачу квартир в собственность граждан на основании закона РФ (О приватизации жилищного фонда РФ) от 18.05.2020 согласно которому глава МО ГП «Янчукан» Изюмова Л.Н передает в собственность Я. квартиру по адресу: "адрес обезличен" (т. 1 л.д. 133-135).

Суд, исследовав и оценив в совокупности собранные доказательства, признал их достаточными и допустимыми в установлении виновности подсудимой Изюмовой Л.Н. в совершении преступлений при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего приговора.

Факт превышения должностных полномочий главой администрации п. Янчукан Изюмовой Л.Н. не отрицается подсудимой, которая в своих показаниях на предварительном следствии пояснила, что по просьбе главы администрации п. Новый Уоян Л. , заключила два договора приватизации жилого фонда с гражданами Я. и Т. , при этом, последние никогда не проживали в п. Янчукан, не являлись малоимущими, не были поставлены на учет администрации, как лица, нуждающиеся в предоставлении жилых помещений. Ею были составлены договоры приватизации с указанными гражданами, подписаны, направлены в многофункциональный центр для регистрации права собственности Я. и Т. и право собственности было зарегистрировано за указанными гражданами. Впоследствии данные квартиры были возвращены обратно в собственность муниципального образования Янчукан.

Указанные показания подсудимой подтверждаются показаниями потерпевшей и свидетелей.

Так, потерпевшая П. , являющаяся действующим главой п. Янчукан, показала, что в списках, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, Т. и Я. не значились. Данные граждане никогда не проживали на территории п. Янчукан. Для п. Янчукан ущерб в суммах 815 754, 76 руб. и 852 182, 24 руб. является существенным, поскольку годовой бюджет поселения вместе с заработной платой работников составляет примерно 3 миллиона рублей, является дефицитным и денег в поселении не хватает.

Свидетель Т. показала, что в п. Янчукан никогда не проживала. В 2018 году в собственность приобрела квартиру в п. Янчукан по договору приватизации, но жить там не стала.

Свидетель Я. показала, что проживает в г. Новосибирск. В п. Янчукан никогда не проживала и квартиру по договору приватизации в данном населенном пункте она не приобретала. Подпись в договоре приватизации ей не принадлежит. Аналогичные показания дала свидетель П., являющаяся матерью Я. .

Свидетель Ф. показала, что, будучи специалистом МФЦ, приняла документы на регистрацию права собственности Я. на квартиру в п. Янчукан. Сама Я. при этом не присутствовала, заявление от имени Я. и опись документов подписывала она.

Наряду с этим, виновность Изюмовой Л.Н. подтверждена исследованными материалами дела, в частности договорами на передачу квартир в собственность Я. и Т. , согласно которых администрация п. Янчукан в лице главы Изюмовой Л.Н. передает в собственность квартиры, принадлежащие администрации Т. и Я. . Данные договоры осмотрены следователем и приобщены к материалам дела. Квартиры осмотрены следователем, установлены индивидуальные особенности и признаки. Вместе с тем, осмотрены правоустанавливающие документы на квартиры, изъятые следователем в Роскадастре, согласно которым глава п. Янчукан Изюмова Л.Н. передала по договору приватизации Я. и Т. квартиры, находящиеся в собственности указанного поселения и право собственности на указанные объекты недвижимости было зарегистрировано за указанными выше лицами.

В связи с изложенным, суд в основу приговора считает необходимым положить показания Изюмовой Л.Н., наряду с показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, которые согласуются между собой, и подтверждаются совокупностью исследованных письменных доказательств, добытых без нарушений уголовно-процессуального законодательства и являющихся достаточными для установления виновности подсудимой в совершении преступлений.

Доводы Изюмовой Л.Н. о том, что мотив ее действий был связан с интересами поселения, главой которого она являлась, и направлен на экономию бюджета поселения, не может являться состоятельным. Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации", изложенных в п. 19 постановления от 16 октября 2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий", исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного, как превышение должностных полномочий, мотив преступления значения не имеет.

Переходя к юридической оценке действий Изюмовой Л.Н., суд приходит к следующему.

Изюмова Л.Н., будучи главой администрации п. Янчукан, на постоянной основе выполняла административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции и функции представителя власти в органе местного самоуправления, имела полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, в силу чего, являлась должностным лицом. Изюмовой Л.Н. в силу занимаемой ею должности достоверно были известны положения нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в области жилищного законодательства, в частности регламентирующие предоставление жилых помещений гражданам. Несмотря на это, Изюмова Л.Н., в отсутствие законных оснований для предоставления жилых помещений, принадлежащих возглавляемому ею муниципальному образованию, достоверно зная, что Т. и Я. не проживали на территории МО ГП «Янчукан», не признавались малоимущими и нуждающимися в предоставлении и улучшении жилищных условий граждан, предоставила в собственность Я. и Т. квартиры, принадлежащие муниципальному образованию п. Янчукан, совершив действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, которые могли быть совершены только при наличии обстоятельств, указанных в законе, существенно нарушив права и законные интересы граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей п. Янчукан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имевших право на получение бесплатного жилого помещения, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ, а также охраняемые законом интересы общества и государства, поскольку Изюмовой были незаконно и безвозмездно переданы третьим лицам две квартиры, принадлежащие муниципальному образованию, причинив бюджету п. Янчукан ущерб на суммы 815 754, 76 руб. и 852 182, 24 руб. соответственно, а также нарушен установленный ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договорам социального найма, порядок передачи таких помещений в собственность граждан.

Таким образом, Изюмова Л.Н., будучи главой органа местного самоуправления, то есть высшим должностным лицом муниципального образования п. Янчукан, наделенным уставом муниципального образования и другими нормативно – правовыми актами собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, превысила свои должностные полномочия, нарушив положения жилищного законодательства, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.

Оценивая причиненный Изюмовой вред в суммах 815 754, 76 рублей и 852 182, 24 рублей, каждый в отдельности, как существенный, суд исходит из того, что бюджет муниципального образования составляет около 3 миллионов рублей, является дефицитным и безвозмездная передача третьим лицам имущества на указанные выше суммы повлекла существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, поскольку причинен значительный ущерб бюджету муниципального образования Янчукан. Вместе с тем, в результате превышения должностных полномочий Изюмовой Л.Н., существенно нарушены права и законные интересы граждан, установленный ЖК РФ порядок предоставления жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, по договорам социального найма, порядок передачи таких помещений в собственность граждан, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей МО ГП «Янчукан», признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и имевших право на получение бесплатного жилого помещения, закрепленного в ст. 40 Конституции РФ.

Поскольку преступления совершены Изюмовой будучи главой администрации МО ГП «п. Янчукан», в данном случае имеется квалифицирующий признак превышения должностных полномочий главой органа местного самоуправления.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия Изюмовой Л.Н. по каждому факту совершенного преступления в отдельности по ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного управления.

Судом исследованы характеризующие личность материалы, согласно которым Изюмова Л.Н. является пенсионером, ранее не судима, имеет звание «Ветерана труда», множество благодарностей от государственных органов власти, государственные награды, ранее не судима, является волонтером Специальной военной операции на Украине, характеризуется исключительно положительно, не состоит на учете у врача психиатра и нарколога, <данные изъяты>.

Согласно исследованным документам, характеризующим личность подсудимой, обстоятельств совершения ею преступления, её поведения в судебном заседании, суд считает необходимым признать подсудимую вменяемой в отношении инкриминируемых ей деяний.

При определении Изюмовой Л.Н. вида и меры наказания, суд учел положения ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, смягчающие наказание обстоятельства, личность подсудимой, конкретные обстоятельства совершенных преступлений, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и условия жизни её семьи.

Кроме того, суд учитывает возраст Изюмовой Л.Н., наличие наград и благодарностей от государственных органов власти и других организаций, состояние ее здоровья, ее участие в помощи участникам Специальной военной операции на Украине, <данные изъяты>, положительные характеристики. Наряду с этим, суд принимает во внимание, что в настоящее время Изюмова не работает, является пенсионером, а также, что квартиры, незаконно переданные Изюмовой в собственность третьих лиц, в настоящее время возвращены в собственность муниципального образования Янчукан.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исправление Изюмовой Л.Н. возможно без назначения наказания в виде лишения свободы и принудительных работ, и приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа по каждому из преступлений, как отвечающего принципам, предусмотренным ч. 2 ст. 43 УК РФ.

Определяя размер штрафа, суд исходит из тяжести совершенных преступлений, имущественного положения Изюмовой и её семьи, наличия постоянного дохода в виде пенсии, отсутствие иждивенцев, а также с учетом возможности оплаты штрафа подсудимой, что ею было подтверждено в судебных прениях.

Вместе с тем, судом не установлено оснований для назначения дополнительного наказания Изюмовой Л.Н. в виде лишения права занимать определенные должности в порядке ч. 3 ст. 47 УК РФ, с учетом степени и характера общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, ее пенсионного возраста, состояния здоровья, то, что она является пенсионером, не работает, уволилась из администрации поселения, а также положительных характеристик ее личности.

Отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

В качестве смягчающих наказание Изюмовой Л.Н. обстоятельств, суд учитывает полное признание вины, ее раскаяние, пенсионный возраст, состояние здоровья, <данные изъяты>, наличие благодарностей и государственных наград, а также звания «Ветерана труда», ее положительные характеристики, помощь участникам Специальной военной операции на Украине.

Судом обсуждался вопрос о прекращении уголовного дела, назначении подсудимой альтернативных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, применения ст.ст. 64 УК РФ, изменения в соответствие с ч. 6 ст. 15 УК РФ категории преступления на менее тяжкую, но оснований для этого, суд не установил, с учетом степени и характера общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельств их совершения, а также личности подсудимой.

Меру пресечения Изюмовой Л.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, необходимо оставить прежней, до вступления приговора в законную силу.

Судьбу вещественных доказательств необходимо разрешить в соответствие со ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307, 308 и 309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать Изюмова Л.Н. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание:

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по преступлению 2018 года) в виде штрафа в размере 150 000 рублей;

- по ч. 2 ст. 286 УК РФ (по преступлению 2020 года) в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания, окончательно назначить Изюмовой Л.Н. наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Реквизиты перечисления суммы штрафа: УФК по Республике Бурятия (СУ СК России по Республике Бурятия, л/с 04021А58850), ИНН 0326496000, КПП 032601001, Банк получателя платежа: отделение – НБ Республики Бурятия Банка России. УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, ЕКС 40102810545370000068, ОКТМО 81701000, код доходов бюджета 41711603130019000140, назначение платежа: оплата штрафа, установленного Главой 30 УК РФ, УИН 41700000000015152515.

Меру пресечения Изюмовой Л.Н. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу: дело правоустанавливающих документов "номер обезличен", учетное дело Роскадастра по "адрес обезличен", вернуть в Роскадастр; журнал «договора соц. найма», Устав МО ГП «Янчукан» 2015 г., бумажную папку «Приватизация квартир», вернуть в администрацию МО ГП «Янчукан»; два флэш-накопителя, мобильные телефоны - «RealmeC67» RMX3890 в чехле, «Huawei Y6s JAT-LX1» в чехле, вернуть Изюмовой Л.Н.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть заявлено в жалобе.

Судья Ю.С. Денисов