ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 января 2026 г. г. Иркутск
ул. Маяковского д. 2, 1 этаж
Мировой судья судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Патрушева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении №5-12/2026, №5-690/2025 (38MS0012-01-2025-004842-16), предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Вотяковой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ИП/М-0651/25-06 от 11.12.2025 индивидуальный предприниматель Вотякова С.С., проживающая по адресу: <АДРЕС> в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», до 28.10.2025 (дата первого чека) не представила в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или выполнения услуг.
Действия ИП Вотяковой С.С. квалифицированы по ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание Вотякова С.С. не явилась, была своевременно извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Согласно письменным объяснениям, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, признала, в содеянном раскаялась. Указала, что 28.11.2025 нарушение ею устранено, предприняты меры для недопущения подобных нарушений в будущем.
При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, находит доказательства, собранные по делу об административном правонарушении, достаточными для привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушении, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении. Иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ч. 1, п. 4 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее ФЗ N 294-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами), представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Порядок формирования и ведения единого реестра уведомлений, порядок представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - уведомления) юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в уполномоченные органы государственного контроля установлен Правилами формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 N 725 (далее Правила).
В соответствии с пунктом 2 Правил уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что уведомления ИП Вотяковой С.С. о начале осуществления вида предпринимательской деятельности поступило в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области 28.22.2025 (заявленный вид деятельности: 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания), тогда как уведомление необходимо было подать 28.10.2025 (дата первого чека).
Вина ИП Вотяковой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении ИП/М-0651/25-06 от 11.12.2025, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования от 12.11.2025 №<НОМЕР>, протоколом осмотра от 20.11.2025, представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 28.11.2025, уведомлением о проведении документарной проверки от 28.11.2025 <НОМЕР>, актом по результатам выездного обследования от 28.11.2025, выпиской о проведении документарной проверки от 28.11.2025, требованием от 28.11.2025 о предоставлении документов, уведомлением о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Вотяковой С.С. от 28.11.2025, объяснениями ИП Вотяковой С.С. от 04.12.2025, договором аренды от 22.09.2025, актом документарной проверки от 11.12.2025 <НОМЕР>.
Доказательства, исключающие возможность индивидуальному предпринимателю выполнить требования, за нарушение которых данной нормой предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат.
Действия ИП Вотяковой С.С. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Правонарушение по данному делу совершено против порядка управления, впервые.
В результате действий ИП Вотяковой С.С. отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также иным объектам, указанным в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
В связи с изложенным, мировой судья полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.4.1 КоАП РФ, заменить ИП Вотяковой С.С. административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о лице, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих обстоятельств, оценив представленные доказательства, руководствуясь ч. 1 ст. 19.7.5-1, ч. 1 ст. 4.4.1, ст. ст., 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Вотякову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления в Свердловский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 12 Свердловского района г.Иркутска.
Мировой судья А.С. Патрушева