ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 января 2026 года г. Иркутск
Мировой судья судебного участка № 12 Свердловского района г. Иркутска Патрушева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении 38MS0012-01-2025-004858-65 (производство №5-15/2026, №5-693/2025), предусмотренном ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от 13.12.2023, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
06.11.2025 в 22 час. 22 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора Калинина <ФИО1> в кафе-баре <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в пристрое в жилому многоквартирному дому, допустило реализацию барменом <ФИО2> алкогольной продукции: пиво светлое «Жатецкий Гусь» пастеризованное, объем 1,35 литра, с содержанием алкоголя 4,6 % об., дата розлива 18.07.2025, срок годности до 18.01.2026 по цене 280 рублей/ед. - 1 ед. клиенту кафе-бара <ФИО3> после 22:00 часов, чем нарушено требование статьи 2(1) «Ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания Закона Иркутской области от 6 марта 2024 г. № 17-ОЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, на территории Иркутской области». Изъятая алкогольная продукция приобщена в качестве вещественного доказательства и помещена на хранение в складское помещение МУ МВД России «Иркутское».
На рассмотрение дела представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, а именно СМС-сообщением, а также судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калининым М.И. заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> в котором также просит в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не привлекать к административной ответственности, ограничиться предупреждением, ссылаясь на тяжелое материальное положение, совершение правонарушения впервые.
В соответствии со ст. 25.5 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к ним материалы, находит вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленной и доказанной.
Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ (далее - Закон N 171-ФЗ).
В соответствии с абзацем шестым пункта 4, абзацем третьим пункта 4.1, пунктом 4.2, абзацем первым пункта 9.1 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Законом Иркутской области от 06.03.2024 N 17-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории Иркутской области.
Действие Закона Иркутской области от 06.03.2024 N 17-ОЗ распространяется на организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания, а также на организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина) при оказании услуг общественного питания.
Согласно абз. 1 ст. 2(1) Закона Иркутской области от 06.03.2024 N 17-ОЗ на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением кафе, деятельность которых осуществляется на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, и ресторанов) с 22 часов до 9 часов местного времени в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается имеющимися в материалах административного производства доказательствами:
протоколом об административном правонарушении АД № 537090 от 12.12.2025, составленным ст. инспектором отдела по исполнению административного законодательства МУ МВД России по «Иркутское», согласно которому 06.11.2025 в 22 час. 22 мин. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице генерального директора Калинина <ФИО1> в кафе-баре <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в пристрое в жилому многоквартирному дому, допустило реализацию барменом <ФИО2> алкогольной продукции: пиво светлое «Жатецкий Гусь» пастеризованное, объем 1,35 литра, с содержанием алкоголя 4,6 % об., дата розлива 18.07.2025, срок годности до 18.01.2026 по цене 280 рублей/ед. - 1 ед. клиенту кафе-бара <ФИО3> после 22:00 часов, чем нарушено требование статьи 2(1) «Ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания Закона Иркутской области от 6 марта 2024 г. № 17-ОЗ «Об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, на территории Иркутской области». Изъятая алкогольная продукция приобщена в качестве вещественного доказательства и помещена на хранение в складское помещение МУ МВД России «Иркутское»;
рапортами о реализации алкогольной продукции по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, д. 31Б;
коллективным обращением жильцов дома по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, д. 31Б;
письмом врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка) <ФИО4> ГУ МВД России по Иркутской области о поступлении коллективного обращения жильцов дома по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, д. 31Б;
протоколом осмотра от 06.11.2025 пристроенного помещения к жилому многоквартирному дому по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, д. 31Б, с приложением фототаблицы находящихся там вещей и документов;
протоколом изъятия от 06.11.2025, из которого следует, что в ходе осмотра торгового объекта кафе-бара <ОБЕЗЛИЧЕНО> изъята алкогольная продукция - пиво светлое «Жатецкий Гусь» пастеризованное, объем 1,35 литра, с содержанием алкоголя 4,6 % об., дата розлива 18.07.2025, срок годности до 18.01.2026 по цене 280 рублей/ед. - 1 ед.; кассовый чек на сумму 280 руб., Лепрекон; г. Иркутск, Иркутская область, б. Рябикова, д. 31Б от 06.11.2025 22:22 0002 ПАО Сбербанк, в присутствии понятых, в присутствии бармена <ФИО2>;
объяснениями генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калинина М.И. от 12.12.2025;
объяснениями <ФИО3> от 06.11.2025;
объяснениями <ФИО2> от 06.11.2025;
чеком от 06.11.2025 на сумму 280 руб.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 29.01.2025, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано 13.12.2023, основной вид деятельности 56.10 Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.
Представлен договор от 05.03.2025 субаренды нежилого помещения общей площадью 50 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, б. Рябикова, д. 31Б, заключенный между <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендодатель) и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (арендатор). Срок действия договора 11 месяцев. Акт приема-передачи в аренду нежилого помещения подписан 05.03.2025.
Собранными по делу доказательствами объективно установлено, что алкогольная продукция реализована в период времени с 22:00 до 9:00, тогда как положениями абз. 1 ст. 2(1) Закона Иркутской области от 06.03.2024 N 17-ОЗ запрещена розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания с 22 часов до 9 часов местного времени в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Из приложенных к протоколу об административном правонарушении не усматривается наличие у кафе-бара <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Отсутствие таковой подтверждается объяснениями генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Калинина М.И. от 12.12.2025.
Таким образом, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается вышеперечисленными доказательствами, действия юридического лица подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировым судьей не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела; характер совершенного <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностным лицом административного органа и мировым судьей установлено, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, допустило нарушение требований приведенных выше норм Закона Иркутской области от 06.03.2024 N 17-ОЗ, влекущее административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.16 названного кодекса.
Проверяя наличие оснований для замены административного наказания на предупреждение, судья исходит из следующего.
С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, учитывая разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации, изложенные в определениях от 09.04.2001 №74-О и 24.04.2002 №99-О, согласно которым правонарушения, связанные с несоблюдением специальных условий производства и оборота алкогольной продукции, обладают повышенной опасностью. Предъявление особых требований к производству и обороту алкогольной продукции, лицензирование как способ государственного регулирования этой деятельности имеют своей целью защиту здоровья и жизни населения и обеспечение права потребителей на качественную продукцию.
По правилам части 2 статьи 3.4 КоАП РФ правовое значение имеет не только наличие либо отсутствие реального ущерба, но и угроза соответствующим охраняемым государством сферам деятельности. Таким образом, поскольку оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем, обеспечивающим защиту жизни и здоровья граждан, а совершенные предпринимателем правонарушения посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере оборота алкогольной продукции, то данные административные правонарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного юридическим лицом деяния малозначительным.
В силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция подлежит возвращению законному владельцу в связи с тем, что отсутствуют основания для признания алкогольной продукции находящейся в незаконном обороте, поскольку в материалы дела представлены документы (товарно-транспортные накладные), подтверждающие легальность в случае реализации в установленном законом порядке.
При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказания виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ, полагая, что именно такое наказание обеспечит достижение целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ - предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителям, так и другими лицами.
Руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать общество с ограниченной ответственностью <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации алкогольной продукции.
Реквизиты для уплаты штрафа: Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: Отделение Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415 КПП 381101001, КБК 83711601143010016140, УИН 0376068819012026396144985.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в установленный срок лицо, не уплатившее административный штраф подлежит к привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятую из оборота алкогольную продукцию, указанную в протоколе от 06.11.2025, а именно: пиво светлое «Жатецкий Гусь» пастеризованное, объем 1,35 литра, с содержанием алкоголя 4,6 % об., дата розлива 18.07.2025, срок годности до 18.01.2026 по цене 280 рублей/ед. - 1 ед. возвратить законному владельцу <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 12 Свердловского района г.Иркутска либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.С. Патрушева