ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
18 мая 2026 года п.Березовка
Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Понеделко Н.Б., при помощнике судьи Кох А.В., с участием государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И., подсудимой Шмаль Т.П., защитника – адвоката Красноярской коллегии адвокатов Красноярского края Пузыревой О.А., представившей ордер от 05 ноября 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Шмаль Т.П., родившейся <дата> в <адрес> Красноярского края, гражданки РФ, с высшим образованием, замужней, неработающей, проживающей и имеющей регистрацию по адресу: Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, <адрес>, судимой:
- приговором Березовского районного суда Красноярского края от <дата> (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от <дата>, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <дата>) за два преступления, предусмотренные ч.2 ст.286 УК РФ, на основании ч.3, ч.4 ст.69 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 3 года обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Шмаль Т.П., являясь должностным лицом – главой органа местного самоуправления, совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства.
Преступление ею было совершено в <адрес> Красноярского края при следующих обстоятельствах.
В соответствии с ч.1 ст.2 Устава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, принятого решением Вознесенского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата> (в редакции решений Вознесенского сельского Совета депутатов от <дата> №, <дата> №, <дата> №, <дата> №, <дата> №, <дата> №) (далее – Устав), Вознесенский сельсовет является в соответствии с Федеральным законом от <дата> №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах <адрес> Красноярского края, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края.
В соответствии с ч.1 ст.6 Устава, глава Вознесенского сельсовета – выборное высшее должностное лицо, избираемое жителями сельсовета путем прямых выборов на 5 лет, наделенное, согласно Уставу, собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.
В соответствии с ч.3 ст.6 Устава, руководство деятельностью администрации осуществляет глава администрации поселения. Глава поселения исполняет полномочия главы администрации.
В соответствии с ч.3 ст.11, ст.14 Устава, глава сельсовета представляет сельсовет в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, от имени сельсовета приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности, осуществляет от имени администрации сельсовета в соответствии с решениями сельского Совета депутатов правомочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельсовета; заключает от имени сельсовета договоры и соглашения; распределяет от имени местной администрации бюджетные средства при исполнении бюджета сельсовета; утверждает штатное расписание, организует работу с кадрами в администрации сельсовета; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации сельсовета, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.
На основании решений Вознесенского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края от <дата> №, от <дата> № «Об избрании на должность Главы Вознесенского сельсовета», Шмаль Т.П. избрана на должность Главы Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края.
На основании решения Вознесенского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата> прекращены полномочия главы Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П. <дата>.
Таким образом, Шмаль Т.П. с <дата> по <дата> являлась выборным должностным лицом – главой органа местного самоуправления, выполняющим организационно – распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.
В соответствии с ч.1 ст.9 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ), земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ч.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В соответствии с ч.2 ст.8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
В соответствии с ч.1 ст.17 Устава, глава поселения в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями.
Согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Согласно п.1, 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации, (далее - ЗК РФ), земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя их их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с ЗК РФ и законодательством о градостроительной деятельности. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно п.7 ст.1 Градостроительного кодекса (далее – ГрК РФ), территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
В соответствии с п.п.8, 9 ст.1 ГрК РФ, правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия; создания условий для планировки территорий муниципальных образований; обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Согласно ч.2 ст.30 ГрК РФ, правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты.
В соответствии с ч.1 ст.36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно ч.ч. 1, 2, 2.1, 3, 4 ст.37 ГрК РФ, разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Согласно Генеральному плану Вознесенского сельсовета, утвержденному <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р (далее – Генеральный план), Правил землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, утвержденных <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, (далее – ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 20 000 кв.м., находится в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м.
В соответствии со ст.46 ПЗЗ к ландшафтным зонам отнесены территории, покрытые лесом и кустарником, на которых Генпланом не предусматривается градостроительное основание под иные функции.
Согласно ст.48 ПЗЗ, Зона «Рекреационная» представляет собой земельные участки озелененных территорий общего пользования с соответствующими объектами для кратковременного отдыха.
В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно п.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.
В соответствии с п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
Согласно п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п.7 ст.11.9 ЗК РФ не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств.
Согласно п.п.3, 4 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка являются в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением, предусмотренным ст.11.9 ЗК РФ, требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка землеустроительной документации.
В соответствии с ч.11 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от <дата> №218-ФЗ, границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов.
Согласно п.п.1, 2 ст.214 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно ст.17 ЗК РФ, в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.
В соответствии с основными принципами земельного законодательства, а именно пп.11 п.1 ст.11 ЗК РФ, гарантируется сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
В соответствии с п.8 ст.1 ЗК РФ, ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, в том числе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно п.1 ст.83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
В соответствии с п.1 ст.85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.
Согласно п.2 ст.85 ЗК РФ, границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.
Согласно п.9 ст.85 ЗК РФ, земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.
Согласно п.1 ст.101 ЗК РФ, к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.
Согласно п.1 ст.39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов, в бюджеты городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов. В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.
В соответствии с п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> № «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (далее – Закон Красноярского края от <дата> №) (в редакции Закона Красноярского края от <дата> №), при продаже земельных участков, находящихся в собственности края, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, в случае, если федеральными законами для указанных собственников не установлен иной порядок приобретения земельных участков в собственность, их цена определяется в размере 15 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
В неустановленный период времени, но не позднее <дата>, точные дата и время следствием не установлены, в неустановленном следствием месте, у главы Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., являющейся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании предоставить Свидетель №1 (осужденной приговором Березовского районного суда Красноярского края от <дата> по ч.4 ст.159 УК РФ, вступившим в законную силу <дата>) в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, без проведения торгов, по заниженной стоимости, в аренду земельный участок площадью 20 000 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м., и в последующем права собственности на указанный земельный участок, возник преступный умысел, направленный на совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
В неустановленный период времени, но не позднее <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края по адресу: Красноярский край, <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, являясь должностным лицом, достоверно осведомленная о положениях Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, рассмотрев заявление и документы Свидетель №1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации, площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, без проведения торгов, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст.27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования арендатору земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, дала устное указание специалисту по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., изготовить документы о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного участка и утверждении схемы его расположения на кадастровом плане территории для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации.
В неустановленный период времени, но не позднее <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью предоставления Свидетель №1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, <адрес>, <адрес>, без проведения торгов, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч.11 ст.22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования арендатору земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, подписала изготовленные специалистом по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., постановление от <дата> №, тем самым предварительно согласовав предоставление Свидетель №1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:04:6303001:ЗУ1, образуемого из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации, незаконно утвердив схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (2.2), площадью 20000 кв.м., адрес участка: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>, находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м.
В период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью предоставления Свидетель №1 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, без проведения торгов, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п.12 ст.14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно, рассмотрев сообщение об отказе в государственной регистрации, заявление Свидетель №1 о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, а также предоставленные документы, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования арендатору земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, подписала подготовленное по ее указанию специалистом по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., постановление № от <дата> о внесении изменений в постановление от <дата> №, незаконно утвердив схему расположения земельного участка с кадастровым номером № (ранее был №:ЗУ1) на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – теплицы, являющиеся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования, площадью 20 000 кв.м., адрес земельного участка: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м. (далее - земельный участок с кадастровым номером №).
В период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью предоставления Свидетель №1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:04:6303001:450, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст.1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст.39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п.12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования арендатору земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, дала устное указание специалисту по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., изготовить документы для предоставления в аренду Свидетель №1 земельного участка с кадастровым номером №.
В период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью незаконного предоставления Свидетель №1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч.11 ст.22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования арендатору земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, путем незаконной передачи Свидетель №1 в аренду земельного участка с кадастровым номером 24:04:6303001:450, имеющего установленный в нарушение Генерального плана и ПЗЗ, п. 7 ст. 1, ч. 1 ст. 37 ГрК РФ, вид разрешенного использования - теплицы, являющийся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой ей должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, лично подписала, подготовленное специалистом по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., постановление № от <дата> о предоставлении Свидетель №1 в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, имеющего установленный в нарушение Генерального плана и ПЗЗ, п. 7 ст. 1, ч. 1 ст. 37 ГрК РФ, вид разрешенного использования - теплицы, являющиеся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования, находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м.
<дата> между Свидетель №1 и администрацией Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края в лице Главы ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П. заключен договор аренды № от <дата>, согласно которому Свидетель №1 передан в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м., предназначенный для использования теплиц, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>.
Не позднее <дата> на основании предоставленных Свидетель №1 документов с внесенными в них заведомо ложными, несоответствующими действительности сведениями, сотрудники территориального органа Управления Росреестра по Красноярскому краю поставили на кадастровый учет и зарегистрировали за последней право собственности на несуществующий объект недвижимости – сооружение вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., год создания: 2016, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, присвоив несуществующему объекту недвижимости кадастровый №.
В период времени с <дата> по <дата>, более точные дата и время следствием не установлены, Свидетель №1 составила и собственноручно подписала заявление на имя главы ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, на основании ст.39.20 ЗК РФ, в связи с нахождением на земельном участке несуществующего объекта недвижимого имущества, предоставив копию свидетельства о регистрации права собственности на несуществующий объект недвижимости – сооружение вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., и иные правоустанавливающие документы, которые в период времени с <дата> по <дата>, более точные дата и время следствием не установлены, подала в администрацию ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края.
В период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, с причинением тяжких последствий, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью передачи Свидетель №1 на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, имеющего установленный в нарушение Генерального плана и ПЗЗ, п.7 ст.1, ч.1 ст.37 ГрК РФ, вид разрешенного использования - теплицы, являющиеся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, ФИО8 участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м.,, с несуществующим на указанном земельном участке объектом недвижимости – сооружением вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., за плату на льготных основаниях, без проведения торгов в форме аукциона, по заниженной стоимости в размере 3 540 руб., в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч.11 ст.22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. «г» ч. 1 ст. 11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования собственнику земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, лично подписала изготовленное по ее указанию специалистом по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, не осведомленной о преступных намерениях Шмаль Т.П., постановление № от <дата> о предоставлении Свидетель №1 земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м., за плату на льготных основаниях, без проведения торгов в форме аукциона, по заниженной стоимости в размере 3 540 руб., что составляет 15 процентов от кадастровой стоимости земельного участка, установленной на момент заключения <дата> с Свидетель №1 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, а именно в сумме 23 600 руб.
В период с <дата> по <дата>, точные дата и время следствием не установлены, глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., находясь в служебном кабинете по адресу: Красноярский край, <адрес>, продолжая реализовывать свой вышеуказанный преступный умысел, направленный на совершение действий, явно выходящих за пределы ее полномочий, являясь должностным лицом, используя возложенные на нее обязанности главы органа местного самоуправления, с целью незаконного предоставления Свидетель №1 на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, имеющего установленный в нарушение Генерального плана и ПЗЗ, п.7 ст.1, ч. 1 ст.37 ГрК РФ, вид разрешенного использования - теплицы, являющиеся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, Вознесенского участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м.,, с несуществующим на указанном земельном участке объектом недвижимости – сооружением вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., за плату на льготных основаниях, без проведения торгов в форме аукциона, по заниженной стоимости в размере 3 540 руб., в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч.11 ст.22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования собственнику земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, осознавая общественную опасность и преступный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества, поскольку законодательное регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, охраняемых законом интересов государства в виде выбытия земельного участка из муниципальной собственности, а также в виде имущественного ущерба бюджетам администрациям <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, то есть материального ущерба на общую сумму 1 173 800 руб., и желая их наступления, используя свое служебное положение и влияние, основанное на авторитете и значимости занимаемой должности, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, заключила с Свидетель №1 договор купли – продажи № от <дата>, согласно которому Шмаль Т.П., действуя от лица администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, незаконно предоставила Свидетель №1 вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером №, на праве собственности, с несуществующим на указанном земельном участке объектом недвижимости – сооружением вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., за плату на льготных основаниях, без проведения торгов в форме аукциона, по заниженной стоимости в размере 3 540 руб.
<дата> Свидетель №1, заполнила и подписала заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата>, которое в 10 час. 32 мин. с иными правоустанавливающими документами на указанный земельный участок предоставила в территориальный орган Управления Росреестра по Красноярскому краю, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, <адрес>.
<дата> на основании поданных Свидетель №1 правоустанавливающих документов с внесенными в них заведомо ложными, не соответствующими действительности сведениями, сотрудниками территориального органа Управления Росреестра по Красноярскому краю за Свидетель №1 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес> <адрес>, площадью 20 000 кв.м., рыночная стоимость которого на <дата> составляет 1 173 800 руб., а не кадастровая стоимость 23 600 руб., которая учитывалась при продаже <дата> земельного участка Свидетель №1
Учитывая изложенное, глава ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., действуя умышленно, превысив свои должностные полномочия из иной личной заинтересованности, выраженной в нежелании осуществления правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения, с целью делегирования новому собственнику земельного участка ответственности, в том числе по осуществлению мероприятий по охране земель, осуществлению мер пожарной безопасности, воспрепятствованию образования несанкционированных мест складирования твердых коммунальных отходов, организации иных коммунальных услуг, а также выраженной в желании облегчить принятие решения путем упрощения процедуры предоставления земельного участка в аренду и на праве собственности за плату без проведения торгов, руководствуясь ложно понимаемыми интересами службы в органах местного самоуправления, в частности, желая повысить свой авторитет Главы сельсовета как должностного лица, способного, в том числе и в ущерб законности, принимать решения в пользу жителей на обслуживаемой территории, действуя от лица администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края, без проведения торгов, в нарушение положений Генерального плана и ПЗЗ, п. 8 ст. 1, п. 1 ст. 11.2, п. 7 ст. 11.9, п. 3, п. 4 ч. 16 ст. 11.10, п. 2 ст. 27, п. 2 ч. 5 ст. 27, п. 1 ст. 39.3, п.1 ст. 39.20, п. 2 ст. 85 ЗК РФ, ч. 1 ст. 30 ГрК РФ, ст. 8 Лесного кодекса РФ, п. 12 ст. 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от <дата> №172-ФЗ, ч. 11 ст. 22 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п.«г» ч.1 ст.11 Закона Красноярского края от <дата> №, ст.62 Бюджетного кодекса РФ, незаконно предоставила Свидетель №1 земельный участок с кадастровым номером 24:04:6303001:450, имеющий установленный в нарушение Генерального плана и ПЗЗ, п.7 ст.1, ч.1 ст.37 ГрК РФ, вид разрешенного использования - теплицы, являющиеся вспомогательным видом разрешенного использования, который не может быть установлен как самостоятельный вид разрешенного использования, находящийся в нескольких территориальных зонах – зона «Ландшафтная» (Л-1), зона «Рекреационная (Р-1), с частичным пересечением земель лесного фонда – Красноярского лесничества, ФИО8 участкового лесничества, квартал 83, часть выдела 9, площадь наложения составляла 15 063 кв.м., на праве собственности, с несуществующим на указанном земельном участке объектом недвижимости – сооружением вспомогательного назначения: одноэтажная трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., за плату на льготных основаниях, без проведения торгов в форме аукциона, по заниженной стоимости в размере 3 540 руб., что повлекло существенное нарушение охраняемых законом прав и законных интересов граждан, имевших право на участие в торгах по приобретению права собственности на вышеуказанный земельный участок, охраняемых законом интересов общества и государства, выбытие земельного участка из муниципальной собственности, причинение бюджетам администраций <адрес> Красноярского края и ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края материального ущерба в общей сумме 1 173 800 руб.
Кроме того, вышеуказанные незаконные действия Главы сельсовета Шмаль Т.П. повлекли подрыв авторитета муниципальной службы и престиж администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края, поскольку создали видимую вседозволенность и безнаказанность должностного лица органа муниципальной власти Российской Федерации.
В судебном заседании подсудимая Шмаль Т.П. вину в совершении преступления не признала, суду пояснила, что она действительно работала главой администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края с <дата>. Она никогда не давала своим подчиненным поручений, которые бы противоречили закону. В своей работе она всегда доверяла своим специалистам, которые являются муниципальными служащими и несут ответственность за свои действия в соответствии с действующим законодательством. Согласно своим должностным инструкциям и административному регламенту, специалисты, в соответствии со своим направлением деятельности, самостоятельно готовят проекты нормативно-правовых актов. В администрации сельсовета отсутствует юридический отдел, который бы мог проводить правовую экспертизу и согласование нормативно-правового акта, который в последствии подписывается главой сельсовета. Данная обязанность и ответственность в сельсовете лежит на специалисте ФИО32 (Свидетель №5) О.Ю., полномочия которой были определены должностной инструкцией, регламентом. Каждый год она выдавала ФИО11 доверенность. Она Шмаль Т.П. не общалась с заявителями, не принимала от них документы, не проводила работы с документами и не оценивала их на предмет их достаточности, правильности, соответствия закону. Ей же специалист предоставляет на подпись только готовый проект нормативно-правового акта, как результат работы с документами. Кроме того, у нее всегда была большая загруженность иной работой, связанной с осуществлением ее полномочий, и детальную проверку документов она не проводила, также не осуществляла выезд на место нахождения земельных участков, поскольку это не входило в круг ее обязанностей. Спорный земельный участок расположен в одной территориальной зоне, и не имеет пересечения с землями лесного фонда, поскольку лес не может быть в землях населенных пунктов. Генеральный план не был бы утвержден, если бы были какие-либо нарушения. Если бы были какие-то пересечения, данный земельный участок не мог быть сформирован, и он бы не встал на кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду, а затем в собственность через процедуру предварительного согласования, что исключало реализацию данного земельного участка посредством аукциона. Предоставление в собственность данного земельного участка последовало после того, как арендатором был предоставлен исчерпывающий пакет документов, дающего на это право регистрация объекта недвижимости. В соответствии с законодательством арендатор приобрел данный земельный участок в собственность в размере 15% от его кадастровой стоимости. Все документы подготовила специалист ФИО11, которая принесла ей итоговый документ на подпись, и сделала все расчеты. С заявителем ФИО31 она не была знакома, и о ее преступных действиях, уведомлена не была. В настоящее время спорный земельный участок находится в собственности сельсовета. Данный земельный участок был сформирован кадастровым инженером, ни у нее, ни у специалиста не было оснований сомневаться в компетенции кадастрового инженера. Данный земельный участок не может стоить около 18 000 000 руб. По земельному контролю и надзору у специалиста администрации ФИО8 сельсовета полномочий не было. Все замечания «Росреестра» они воспринимали как указания к действию. Глава администрации не имела право внести изменения в правила землепользования и застройки и генеральный план. О том, что на вышеуказанном земельном участке имеется объект недвижимости, ей сказала ФИО11, когда ФИО31 обратилась с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность. Она никаких указаний ФИО11 не давала. Она (Шмаль Т.П.) только сделала резолюцию на заявлении ФИО31, чтобы ФИО11 приняла в работу данное заявление. Ей не было известно, какой объект является основным, а какой - вспомогательным. В ее полномочия, как главы администрации, не входили обязанности проверять земельный участок на наличие либо отсутствие объектов капитального строительства. Они всегда руководствовались сведениями из ЕГРН. Внося изменения в виде разрешенного использования земельного участка на теплицы, она руководствовалась указаниями «Роскадастра», в фабуле постановления № от <дата> об этом прямо указано. Постановление от <дата> №, согласно которому предварительно согласовалось предоставление земельного участка, без номера последнего «Об утверждении схемы расположения земельного участка - земли населённых пунктов, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства», подписывала она. А постановление от <дата> №, согласно которому было предварительно согласовано предоставление земельного участка, без последних цифр, земли населённых пунктов и для разрешённого использования - организации ежедневного, еженедельного массового кратковременного отдыха площадью 20 000 кв.м., она не подписывала.
Между тем, анализ показаний подсудимой по существу предъявленного обвинения, позволяет суду прийти к выводу об их недостоверности, расценивая ее показания лишь как позицию защиты от предъявленного обвинения и желание избежать уголовной ответственности за содеянное, поскольку ее виновность в совершении инкриминируемого ей преступления нашла свое подтверждение всей совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, а именно сведениями, изложенными в
- показаниях представителя потерпевшего ФИО19, оглашенных в ходе судебного следствия с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, о том, что она работает в администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края с <дата>. Ей известно, что в результате продажи земельного участка с кадастровым номером № Шмаль Т.П., администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края был причинен имущественный ущерб. (т.5, л.д.206-208);
- показаниях представителя потерпевшего ФИО20, данных ею в ходе судебного следствия о том, что она работает юристом администрации <адрес> Красноярского края. Действительно, в результате отчуждения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, администрации района был причинен ущерб в размере около 17 000 000 руб.;
- показаниях свидетеля Свидетель №5 (до брака ФИО32), данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что с <дата> она работала в должности специалиста по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес>. В ее полномочия входило: консультация граждан по земельным вопросам; рассмотрение заявлений по предоставлению земельных участков в аренду, собственность или на ином вещном праве; подготовка проектов постановлений о предоставлении земельных участков в аренду, собственность; подготовка договоров аренды, купли продажи, подготовка иных постановлений на подпись главе; представительство и подача документов в регистрационную палату. Процедура оформления любого земельного участка начинается с его формирования. Лицо, заинтересованное в получении земельного участка, обращается в администрацию Вознесенского сельсовета с заявлением об утверждении схемы и предварительном согласовании, если участок возможно предоставить без проведения торгов тогда в заявлении обязательно делается отметка о предварительном согласовании земельного участка. Совместно с заявлением гражданином прикладывается схема на кадастровом плане территории, которую подготавливает кадастровый инженер и в заявлении обязательно указывается основание для предварительного согласования земельного участка. Порядок предоставления в аренду земельных участков проходит следующим этапом. В администрацию от физического или юридического лица поступает заявление, об утверждении схемы на кадастровом плане территории, в случае если участок не поставлен на кадастровый учет. В соответствии со ст.11.10 ЗК РФ право на подачу данного заявления имеет любое лицо, независимо от вида разрешенного использования земельного участка. В заявлении указывается местоположение участка, цель использования и прикладывается схема земельного участка на кадастровом плане территории. Данное заявление поступает в канцелярию и после регистрации попадает к главе Вознесенского сельсовета <адрес>. С ноября 2015 года данную должность занимала Шмаль Т.П. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен Свидетель №1 в собственность за плату, поскольку на данном земельном участке, находящимся в аренде, имелся объект недвижимости. Проекты постановлений № от <дата> администрации Вознесенского сельсовета, <адрес> Красноярского края о предварительном согласовании предоставления земельного участка Свидетель №1, подписанные главой Вознесенского сельсовета Шмаль Т.П., были изготовлены ею. (т.3, л.д.37-43, т.5, л.д.228-234);
- показаниях специалиста Аёвой А.Н., данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что она состоит в должности ведущего специалиста по земельным отношениям отдела муниципального имущества управления по АГЗ и ИО администрации <адрес> Красноярского края. Согласно Генеральному плану Вознесенского сельсовета, утвержденному решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель – земли населенных пунктов, а именно в границах населенного пункта д.<адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата>, №Р земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух территориальных зонах: «Л-1» Зона «Ландшафтная», а также в зоне «Р-1» Зона «Рекреационная». Установить однозначный вид размещенного использования не представляется возможным в связи с расположением земельного участка в двух территориальных зонах. Согласно п.3 ч.16 ст.11.10 ЗК РФ, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 ЗК РФ требований к образуемым земельным участкам ч.ст.11.9 ЗК РФ, в свою очередь, гласит о том, что не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки местонахождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, помимо того, что не мог быть сдан в аренду и (или) продан, он сам по себе не мог быть сформирован. Кроме того, предоставление земельного участка в собственность подразумевает два способа, предоставления земельного участка без торгов и предоставление земельного участка с аукциона. Согласно п.п.19 п.2 ст.39.6 ЗК РФ – земельные участки, находящиеся на территории населенных пунктов, предоставляются в основном с аукциона (торгов), кроме земельных участков, используемых для сельскохозяйственного назначения. В настоящий момент земельный участок с кадастровым номером № отнесен к землям населенных пунктов с разрешенным использованием «Теплицы», площадь данного участка составляет 20 000 кв.м. Предоставление данного участка в настоящее время возможно только посредством аукциона (торгов), согласно положениям ст.ст.39.11, 39.12, 39.13 ЗК РФ. Также порядок предоставления земельного участка в аренду/собственность следующий: заинтересованный гражданин обращается с заявлением о приобретении того или иного участка в аренду / собственность, в указанном заявлении прописываются характеристики участка, а также данные лица (гражданина), вида права земельного участка. Данное заявление подается в канцелярию администрации, а дальше его распределяют уполномоченному специалисту. Специалист принимает заявление в работу, в случае необходимости специалист направляет межведомственные запросы для уточнения каких-либо сведений по земельному участку, а также может в случае необходимости выезжать на место земельного участка для того, чтобы удостовериться в наличии характеристик земельного участка. В случае соответствия всех характеристик земельного участка и законности предоставления земельного участка в аренду/собственность, специалистом подготавливается проект постановления о предоставлении данного земельного участка в аренду/собственность и направляется на согласование начальнику отдела, и после направляется на согласование главе администрации и подписания постановления. (т.5, л.д.213-215);
- показаниях свидетеля Свидетель №6, данных им при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что он является кадастровым инженером ООО «СКВ Землемер». Приблизительно в марте 2016 года в ООО «СКВ Землемер» к нему обратились с заявлением на межевание земельного участка в д.<адрес> в районе <адрес>. После чего им была составлена схема на кадастровом плане территории и заявление ее утверждения, которые были переданы заказчику и тот передал их в администрацию Вознесенского сельсовета для утверждения схемы КПТ. Далее заявитель предоставил ему постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории № от <дата>, подписанное главой <адрес> Шмаль Т.П., с указанием категории земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: организация ежедневного массового кратковременного отдыха. После чего им был составлен межевой план земельного участка и сформирована XML-схема для постановки на кадастровый учет. Данный межевой план подготовлен согласно характеристикам, указанным в постановлении № от <дата> администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края. При составлении схемы КПТ кадастровый инженер запрашивает сведения в росреестре о кадастровом плане территории в электронном виде с целью нанесения границ и точек вновь формируемого земельного участка. При нанесении вновь формируемого земельного участка, из предоставленных «Росреестром» данных, ему стало известно, что вновь формируемый земельный участок расположен в населенном пункте д<адрес> сельсовета <адрес>, и в соответствии с Правилами землепользования и застройки находится в территориальной зоне Р-1 «Зона Рекреационная». В соответствии с П33 Вознесенского сельсовета данная территориальная зона представляет собой земельные участки озелененных территорий общего пользования с соответствующими объектами для кратковременного отдыха: парками, скверами, выполняющими активные рекреационные функции с допустимой рекреационной нагрузкой до 50 чел/га с площадью свободных территорий для озеленения не менее 70%. После вынесения постановления № от <дата> администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края и утвержденной схемой КПТ оно было предоставлено ему, и им был подготовлен межевой план. При сопоставлении схемы публичной карты и схем Правил землепользования и застройки Вознесенского сельсовета и Генеральным планом Вознесенского сельсовета, данный земельный участок находится в зоне Р-1 (Зона Рекреационная). На основании постановления администрации Вознесенского сельсовета им подготавливался межевой план земельного участка, который был подготовлен им <дата>, и <дата> вышеуказанному земельному участку был присвоен кадастровый №. Межевой план с указанием категории и вида использования земельного участка им составлялся на основании указанного постановления, кадастровый инженер при составлении схемы КПТ и межевого плана не определяет территориальную зону и вид разрешенного использования, он их берет из постановления, подготовленного сотрудниками администрации Муниципального образования. Определение категории и вид разрешенного использования входит в компетенцию сотрудников администрации Муниципального образования. Каким образом постановление № от <дата> было изменено, ему не известно. В постановлении, на основании которого им подготавливались документы, вид разрешённого использования соответствовал П33. Во втором постановлении вид разрешённого использования - для ведения личного подсобного хозяйства не соответствует П33 и не мог быть определен, так как это нарушает земельное законодательство, так же нарушена процедура изменения постановления, оно просто подменено после постановки земельного участка на учет. Также в постановлении № уточнен вид разрешённого использования как теплицы, также незаконно и не в соответствии с П33. По его мнению, указанные действия производились с целью получения права аренды земельного участка, расположенного в территории Р-1 «Зона Рекреационная» и его дальнейшего выкупа под видом земельного участка, а вид разрешённого использования теплицы уточнялся с целью предоставления по размеру земельного участка, так как ЛПХ предусмотрено ограничения по размеру земельного участка, предоставляемого физическому лицу. (т.3, л.д.46-51);
- показаниях специалиста ФИО28, данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что она работает главным специалистом по земельным вопросам отдела архитектуры и градостроительства управления по АГЗ и ИО администрации <адрес> Красноярского края. Согласно генеральному плану Вознесенского сельсовета, утвержденному решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель – земли населенных пунктов, а именно в границах населенного пункта д.<адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, указанный земельный участок расположен в двух территориальной зонах: «Л-1» Зона «Ландшафтная», а также в зоне «Р-1 Зона «Рекреационная». Установить однозначный вид разрешенного использования не представляется возможным в связи с расположением земельного участка в двух территориальных зонах. Согласно действующему законодательству не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов. Таким образом, может сделать вывод о том, что земельный участок с кадастровым номером № помимо того, что не мог быть сдан в аренду и (или) продан, он сам по себе не мог быть сформирован. (т.2, л.д.36-38, т.5, л.д.218-220);
- показаниях специалиста ФИО27, данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что по роду своей деятельности она занимается оценкой имущества, в том числе земельных участков, занимается организацией торгов и аукционов, связанных с продажей движимого и недвижимого имущества, в том числе земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. В случае продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, его приобретение происходит путем проведения аукциона. Перед проведением аукциона, продавцом определяется стоимость продаваемого им земельного участка, которая в соответствии с п.12 ст.39.12 ЗК РФ определяется в соответствии с Федеральным законом от <дата> №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Таким образом, продавец может реализовать земельный участок по рыночной стоимости, либо может реализовать земельный участок по кадастровой стоимости. Выбор определения стоимости (кадастровая либо рыночная) определяется им по собственному усмотрению, как более выгодная стоимость. В случае, если продавец собирается реализовать земельный участок на аукционе по кадастровой стоимости, это сделать возможно только в том случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. Таким образом, продавать земельный участок на аукционе по кадастровой стоимости возможно только в случае, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. Если государственная кадастровая оценка проводилась позже 5 лет, то земельный участок продавцом продается только по рыночной стоимости. При этом, определение рыночной стоимости возлагается на продавца, так как изначальная выкупная цена земельного участка заявляется продавцом, а не покупателем. После того как стоимость продаваемого земельного участка определена, продавцом объявляется аукцион, который является публичным, так как о проведении аукциона сообщается на электронных торговых площадках и возможно размещение объявлений в средствах массовой информации. Начальная рыночная стоимость земельного участка может определяться от кадастровой стоимости земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона. (т.1, л.д.240-242);
- показаниях специалиста ФИО6, данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что в ее должностные обязанности входит определение кадастровой стоимости и внесение результатов определение кадастровой стоимости. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет <дата> с видом разрешенного использования – организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха. <дата> инженером службы ФИО12 определена кадастровая стоимость земельного участка в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от <дата> №, с применением удельного показателя кадастровой стоимости, (далее – УПКС) 8 группы видов разрешенного использования, путем умножения площади земельного участка 20000 кв.м. на значение УПКС 8 группы в размере 885,94 руб./кв.м., утвержденного постановлением правительства Красноярского края от <дата> №-п, и составила 17 718 800 рублей. С <дата> в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № содержатся сведения о кадастровой стоимости в размере 23 600 рублей. Стоимость изменилась, поскольку главой муниципального образования изменен вид разрешенного использования земельного участка, в соответствии с этим кадастровая стоимость пересчитана с применением УПКС другой группы. Правомерность изменения вида разрешенного использования наша служба не оценивает. (т.2, л.д.199-201);
- показаниях свидетеля Свидетель №1, данных ею при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что в ее собственности находится земельный участок №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В 2016 году ей требовалось найти земельный участок с целью садовничества, выращивания рассады, и строительства теплицы. Изначально она написала заявление в администрацию Вознесенского сельсовета с просьбой предоставить в аренду земельный участок. В администрации ей предложили земельный участок №. Ей понравился земельный участок, поскольку туда было нетрудно провести электричество, населенный пункт располагался рядом, дорога также имелась в непосредственной близости. После чего она обратилась за оказанием кадастровых работ к кадастровому инженеру. Кадастровым инженером была подготовлена схема кадастрового плана территории по вновь образуемому земельному участку, которая совместно с заявлением была предоставлена ей в администрацию Вознесенского сельсовета. Затем главой администрацию Вознесенского сельсовета было подписано постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на КПТ. Она не помнит какая категория земель была утверждена. Затем она обратилась в администрацию Вознесенского сельсовета с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №. На основании указанного заявления глава Вознесенского сельсовета <адрес> вынес постановление, на основании которого вышеуказанный земельный участок, площадью 20 000 кв.м., был предоставлен ей в аренду сроком на 3 года, для строительства теплиц, посадки рассады, кустов, и был подписан договор аренды. Потом на арендованном участке была возведена трансформаторная подстанция, поскольку ей было известно о том, что земельный участок можно переоформить в собственность на основании подпункта 6 п. 2 ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ. Ей не была известно, была ли подключена трансформаторная подстанция или нет. В период времени до <дата> ею была подготовлена декларация об объекте недвижимого имущества объекта капитального строительства - трансформаторной подстанции. Вышеуказанная декларация была составлена собственноручно и подписана ею. Декларацию она подала филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии». После чего, зарегистрировав вышеуказанную трансформаторную подстанцию как объект капитального строительства, имея на руках выписки из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающие зарегистрированное право собственности на объект капитального строительства, она собственноручно составила и подписала заявление в Вознесенский сельсовет <адрес> о предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, площадью 20 000 кв.м, на основании ст.39.20 ЗК РФ. На основании постановления главы ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края указанный земельный участок был предоставлен ей на праве собственности за плату в размере около 30 000 рублей, и был подписан договор купли-продажи земельного участка. В ноябре 2016 года ею было подано заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», на основании чего ею было приобретено право собственности на указанный земельный участок. (т.3, л.д.222-226);
- показаниях свидетеля Свидетель №2, данных им при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что в собственности его супруги Свидетель №1 находился земельный участок №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В 2015 году его супруга совместно с матерью ФИО13 решили заняться выращиванием садовых культур для дальнейшей продажи садоводам. Так как ФИО13 ранее предоставлялся сельскохозяйственный участок в <адрес>, она знала порядок оформления аренды земельных участков в муниципальной и государственной собственности. В процессе оформления участка в аренду ФИО13 попросила его приобрести трансформатор для того, чтобы в дальнейшем электрифицировать земельный участок, что он и сделал. (т.2, л.д.202-216, 217-219);
- показаниях свидетеля Свидетель №3, данных им при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что в должности начальника Березовского РЭС ПО КЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» состоит с 2023 года, в его должностные обязанности входит обеспечение эксплуатации электрических сетей на территории <адрес> Красноярского края. Согласно базе данных Березовского РЭС ПО КЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» на участке местности вблизи моста (автомобильной развязки) в <адрес> Красноярского края, имеющем географические координаты: 56.022527 с.ш., 93.226227 в.д. имеется подключение всего одно подключение прибора учета №, от абонента №. В базе данных Березовского РЭС ПО КЭС филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» относительно вышеуказанного абонента имеется акт о допуске прибора учета в эксплуатацию, выданный на потребителя ФИО14 (т.2, л.д.248-251);
- показаниях специалиста ФИО29, данных им при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что он имеет высшее образование по специальности инженер - электрик. В его должностные обязанности входит, в том числе общее, руководство 5-ти районами электрических сетей и службами по направлению подстанций, а также ЛЭП и другие. Районные электрические сети <адрес> Красноярского края являются подразделением филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерго». Зона обслуживания – территория <адрес> Красноярского края. Порядок технологического присоединения к электрическим сетям трансформаторных подстанций определен, в том числе Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям». В соответствии с п.6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. В ПАО «Россети Сибири» - «Красноярскэнерго» с заявкой на технологическое присоединение электроустановки для нежилого здания с местом расположения: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, кадастровый №, для подготовки договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и ТП, а также подготовки технического условия никто не обращался. Филиал ПАО «Россети - Сибири» - «Красноярскэнерго» такое помещение (строение), выполненное без проектной документации не согласовал бы и в эксплуатацию его не ввел, проектирование и строительство трансформаторной подстанции это сложный технологический процесс. Изучив представленные документы, а именно паспорт на комплектную трансформаторную подстанцию, сертификат соответствия №РОССEU.АГ17.НО2217, копию декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>, он желает пояснить следующе, что в паспорте КТП нет сведений о трансформаторе, исключительно сведения о корпусе. Без трансформатора КТП не имеет никакого практического смысла, поскольку только с трансформатором КТП будет выполнять функции по передаче, преобразованию и электроснабжению потребителя. Сертификат соответствия подтверждает лишь то, что вышеуказанная КТП сертифицирована. Сопоставляя между собой паспорт на комплексную трансформаторную подстанцию, представленный ему, и декларацию об объекте недвижимого имущества от <дата>, может утверждать, что вышеуказанные документы не соответствуют друг другу, поскольку в декларации не указан номер трансформаторной подстанции и ее параметры. (т.2, л.д.226-230);
- показаниях свидетеля Свидетель №4, данных им при производстве предварительного расследования, оглашенных в ходе судебного следствия в соответствии с ч.3 ст.281 УПК РФ, о том, что в сентябре 2015 года он учредил ООО «Восток», директором которого он является по сей день. ООО ПКП «Восток - С» действительно изготовило в феврале 2015 года КТП ТВВ 160кВА 10/0,4 кВ зав. № и пункт коммерческого учета ПКУ – 10 ВВ № для Свидетель №2 (т.3, л.д.3-7, 8-10);
- показаниях свидетеля Свидетель №7, оглашенных в ходе судебного следствия с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, о том, что по адресу <адрес>, Вознесенский сельсовет, п<адрес> <адрес>, она проживает постоянно. Границы ее земельного участка граничат с земельным участком с кадастровом номером №. За весь период ее проживания данным участком никто не пользовался, она не видела, чтобы кто-то проводил на указанном земельном участке строительные работы или возводил какие-то строения. (т.3, л.д.56-58);
- показаниях свидетеля Свидетель №8, оглашенных в ходе судебного следствия с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, о том, что на земельном участке с кадастровом номером № расположен лес, через участок протекает река Есауловка. Она не видела, чтобы на указанном участке осуществлялось какое-либо строительство. (т.3, л.д.59-61);
Показания представителей потерпевших, свидетелей, специалистов у суда сомнений не вызывают, поскольку не доверять им нет никаких оснований, оснований для оговора подсудимой судом не установлено, их показания, а также виновность Шмаль Т.П. объективно подтверждаются и исследованными документальными доказательствами, которые оценены судом в соответствии со ст.88 УПК РФ, являются относимыми, допустимыми и получены с соблюдением требований УПК РФ, а именно, сведениями, изложенными в:
- решении <адрес> сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата>, об избрании Шмаль Т.П. главой Вознесенского сельсовета. (т.6, л.д.84);
- решении <адрес> сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата>, об избрании Шмаль Т.П. главой Вознесенского сельсовета. (т.5, л.д.239);
- решении <адрес> сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата>, о досрочном прекращении Шмаль Т.П. полномочий Главы Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края. (т.7, л.д.231);
- рапорте от <дата> об обнаружении в действиях Шмаль Т.П. признаков состава преступления, предусмотренного п.«в» ч.3 ст.286 УК РФ, (т.1, л.д.87-88)
- протоколе осмотра места происшествия от <дата> и фототаблице к нему, в ходе которого был осмотрен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес> «а»; данный земельный участок находится в лесном массиве, на нем расположены лесные насаждения разных пород, на участке отсутствует электроснабжение, на участке не обнаружено объектов капитального строительства. (т.1, л.д.107-117);
- постановлении администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края № от <дата>, подписанного главой Шмаль Т.П., согласно которому, рассмотрев заявление Свидетель №1, постановлено предварительно согласовать предоставление земельного участка №, образуемого из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации, площадью 20000 кв.м.; утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, площадью 20000 кв.м., адрес участка : Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, ул.<адрес>, <адрес> «а»; для дальнейшего предоставления испрашиваемого земельного участка Свидетель №1 провести работу по его образованию в соответствии с утвержденной настоящим постановлением схемой расположения земельного участка; контроль за исполнением настоящего постановления Шмаль Т.П. оставила за собой. (т.2, л.д.192);
- постановлении администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края № от <дата>, согласно которому постановлено: изложить п.1 постановления администрации ФИО8 сельсовета № от <дата> в следующей редакции: утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером №, на кадастровом плане территории, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - теплицы, площадью 20000 кв.м., адрес участка: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, ул.<адрес>, <адрес> «а»; контроль за исполнением настоящего постановления Шмаль Т.П. оставила за собой. (т.2, л.д.193);
- акте определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с постановлением № от <дата>, согласно которому кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 23 600 руб. (т.2, л.д.195);
- постановлении администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, подписанного Шмаль Т.П. согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, предоставлен Свидетель №1 в аренду сроком на 3 года, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – теплицы; установить арендную плату за использование земельного участка в размере базовых ставок арендной платы; специалисту ФИО11 подготовить договор аренды земельного участка, обеспечить государственную регистрацию договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанное постановление подписано главой сельсовета Шмаль Т.П. Контроль за исполнением постановления Шмаль Т.П. оставила за собой. (т.1, л.д.172-173, т.5, л.д.250-251);
- договоре аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, общей площадью 20 000 кв.м, сроком до <дата>, заключенный администрацией Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, в лице главы ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П., (Арендодатель) и Свидетель №1 (Арендатор). (т.1, л.д.173-174, т.5, л.д.240-244);
- расчёте арендной платы по договору аренды земельного участка с Свидетель №1 (Приложение № к договору аренды земельного участка № от <дата>), подписанный специалистом по земельным, имущественным и жилищным вопросам ФИО8 сельсовета ФИО11 (т.1, л.д.174);
- декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>, подписанной ФИО15, согласно которой ФИО15 декларирует на земельном участке № нежилое помещение - трансформаторную подстанцию 10 кВт, 6 кв.м., с центральным электричеством (т.1, л.д.183);
- заявлении о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата> №, согласно которому Свидетель №1 регистрирует право собственности на сооружение, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, соор. 1а. (т.1, л.д.181-182);
- постановлении администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, подписанного Шмаль Т.П., о предоставлении Свидетель №1 в собственность за плату по выкупной цене, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование (назначение) – теплицы.; специалисту ФИО11 подготовить договор купли-продажи, земельного участка обеспечить государственную регистрацию договора в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанное постановление подписано главой сельсовета Шмаль Т.П. Контроль за исполнением постановления Шмаль Т.П. оставила за собой. (т.1, л.д.178, т.5, л.д.248-249);
- договоре купли - продажи земельного участка № от <дата>, подписанном главой Вознесенского сельсовета Красноярского края Шмаль Т.П. и Свидетель №1, согласно которому договор заключен на основании постановления администрации Вознесенского сельского совета <адрес> Красноярского края от <дата> № «О предоставлении Свидетель №1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес> «а», на праве собственности за плату», плата по договору согласно п.2.1 цена участка согласно акту расчета выкупа земельного участка составляет 3 540 рублей; право собственности зарегистрировано <дата> в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, номер регистрационного округа 24, номер регистрации №. (т.1, л.д.179-180, т.5, л.д.245-247);
- акте расчета цены выкупа земельного участка (приложение 2 к договору купли - продажи № от <дата>), подписанном ФИО11, согласно которому администрация Вознесенского сельского совета <адрес> Красноярского края произвела расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка 23 600 руб., цена выкупа земельного участка составляет 3 540 рублей (т.1, л.д.180);
- заявлении Свидетель №1 о <дата>, поданного в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», по Красноярскому краю, о регистрации ее права собственности на земельный участок с кадастровым номером 24:04:6303001:450, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. (т.1, л.д.176, 177);
- кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №. (т.1, л.д.118-120);
- ответе от <дата> заместителя директора по безопасности филиала «Красноярскэнерго», согласно которому Свидетель №1 не обращалась с заявлением в филиал ПАО «Россети Сибирь» на техническое присоединение трансформаторной подстанции, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. (т.1, л.д.153);
- протоколе выемки от <дата> и фототаблице к нему, согласно которому проведена выемка регистрационных дел правоустанавливающих документов земельного участка №, регистрационных дел на объект недвижимости - трансформаторную подстанцию №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, п.Березовка, <адрес>. (т.1, л.д.164-168);
- протоколе осмотра документов от <дата>, согласно которому следователем СО по <адрес> ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республики Хакасия ФИО16 были осмотрены документы, а именно:
материалы регистрационного дела правоустанавливающих документов на земельный участок №, содержащиеся в 2 томах на 48 листах.
В ходе осмотра 1-го тома обнаружены следующие документы:
- расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от <дата>;
- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата> №, согласно которому ФИО11 по доверенности просит зарегистрировать договор аренды земельного участка №;
- копия постановления администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, подписанного Шмаль Т.П., согласно которому земельный участок № предоставлен Свидетель №1 в аренду сроком на 3 года;
- договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата>, подписанный Шмаль Т.П. и Свидетель №1;
- акт приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды (Приложение № к договору аренды земельного участка № от <дата>), подписанный Шмаль Т.П. и Свидетель №1;
- расчет арендной платы по договору аренды земельного участка Свидетель №1 (Приложение № к договору аренды земельного участка № от <дата>), подписанный ФИО11;
- копия кадастровой выписки о земельном участке от <дата> №;
- копия уведомления о приостановлении государственной регистрации от <дата>;
- межведомственный запрос от <дата> №;
- расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от <дата> в 15 час. 06 мин. В книгу учета входящих документов № внесена запись №;
- заявление о предоставлении дополнительных документов для государственной регистрации прав от <дата> №;
- копия договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка от <дата> №, подписанного Шмаль Т.П. и Свидетель №1;
- копия акта приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды (Приложение № к договору аренды земельного участка № от <дата>), подписанного Шмаль Т.П. и Свидетель №1:
- расчёт арендной платы по договору аренды земельного участка с Свидетель №1 (Приложение № к договору аренды земельного участка № от <дата>), подписанного ФИО11;
- копия кадастровой выписки о земельном участке от <дата> №;
- копия постановления администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, подписанного Шмаль Т.П., согласно которому в постановление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № изложена редакция преамбулы;
- заявление ФИО11 от <дата> на имя начальника Березовского отдела Управления Россрестра по Красноярскому краю, о том, что последняя просит считать правоустанавливающим документом договор аренды № от <дата> на объект недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>., д.<адрес>, <адрес> «а»;
В ходе осмотра 2-го тома обнаружены следующие документы:
- расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от <дата>;
- расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от <дата>;
- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата> №, согласно которому Свидетель №1 просит зарегистрировать право собственности на земельный участок №;
- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ними ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата> №, согласно которому ФИО11 просит зарегистрировать переход права собственности на земельный участок №;
- копия чека-ордера Сбербанк онлайн от <дата> отправитель №карты **** №, сумма операции 2 000, 00 руб., реквизиты плательщика Свидетель №2 Б., ФИО плательщика: Свидетель №1;
- копия доверенности № от <дата>, подписанная Шмаль Т.П.;
- договор купли - продажи земельного участка № от <дата>, подписанный Шмаль Т.П. и Свидетель №1, согласно которому договор заключен на основании постановления администрации Вознесенского сельского совета <адрес> Красноярского края от <дата> № «О предоставлении Свидетель №1 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, на праве собственности за плату», плата по договору согласно п.2.1, цена участка согласно акту расчета выкупа земельного участка доставляет 3540, 00 рублей; право собственности зарегистрировано <дата> в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, номер регистрационного округа 24, номер регистрации №; акт приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве собственности «приложение 1 к договору купли - продажи № от <дата>), подписанный Шмаль Т.П., Свидетель №1;
- акт расчета цены выкупа земельного участка (приложение № к договору купли - продажи № от <дата>), подписанный ФИО11, согласно которому администрация Вознесенского сельского совета <адрес> Красноярского края произвела расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен объект недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка руб. 23 600 руб., цена выкупа земельного участка составляет 3 540 руб.;
- копия кадастровой выписки земельного участка от <дата> №;
2. регистрационное дело на объект недвижимости - трансформаторная подстанция №, содержащееся в 1 томе на 5 листах, в ходе осмотра которого обнаружены следующие документы:
- расписка в получении документов на государственную регистрацию прав от <дата>, подписанная Свидетель №1 <дата>, в которой указано, что <дата> в 10 час. 17 мин. в книгу учета входящих документов № внесена запись №;
- заявление о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество от <дата> №, согласно которому Свидетель №1 регистрирует право собственности на сооружение, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, соор. 1а;
- чек - ордер ПАО Сбербанк России от <дата> ф.и.о плательщика Свидетель №1, сумма платежа 350 руб. 00 коп;
- декларация об объекте недвижимого имущества от <дата> подписанная ФИО15, согласно которой ФИО15 декларирует на земельном участке № нежилое (смешение - трансформаторную подстанцию 10 кВт, металлическую. (т.1, л.д.169-171);
- ответе на запрос от <дата>, подписанного главой администрации <адрес> Красноярского края, согласно которому в соответствии с Генеральным планом Вознесенского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах земель – земли населенных пунктов, а именно, в границах населенного пункта д.<адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки ФИО8 сельсовета, утвержденных <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером 24:04:6303001:450, расположен «Л-1» Зона «Ландшафтная» «Р-1» Зона «Рекреационная». Установить однозначный вид разрешенного использования не предоставляется возможным, в связи с расположением земельного участка в двух территориальных зонах. (т.2, л.д.2);
- схеме функционального зонирования ФИО8 сельсовета. (т.2, л.д.6-11);
- правилах землепользования и застройки муниципального образования сельского поселения ФИО8 сельсовета от 2023 года. (т.2, л.д.12-32);
- ответе на запрос № от <дата> Краевого государственного бюджетного учреждения «Центр кадастровой оценки», согласно которому в случае постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «Рекреация», кадастровая стоимость определялась бы Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, с признанием среднего значения УПКС группы 8 и составила 17 718 800 руб.; с видом разрешенного использования «Ландшафт», кадастровая стоимость определялась бы Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, с признанием среднего значения УПКС группы 14 и составила 3 400 руб.; с видом разрешенного использования «Для ведения гражданами садоводства и огородничество», кадастровая стоимость определялась бы Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, с признанием среднего значения УПКС группы 4 и составила 2 364 400 руб.; с видом разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства», кадастровая стоимость определялась бы Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Красноярскому краю, с признанием среднего значения УПКС группы 2 и составила 5 165 800 руб. (т.2, л.д.47-49);
- ответе на запрос № от <дата> АО «Территориальный градостроительный институт «Красноярскгражданпроект», согласно которому, в соответствии с материалам генерального плана, утвержденного решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне озелененных территорий общего пользования, согласно правилам землепользования и застройки (далее Правила), утвержденных решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, в рекреационной зоне (Р-1). В соответствии с регламентами территориальной зоны «Р-1» размещение теплиц в данной зоне не предусматривается. (т.2, л.д.51-52);
- ответах на запрос № от <дата>, № от <дата> Министерства лесного хозяйства Красноярского края, согласно которому земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский кр., <адрес>., р.ФИО2, <адрес>, был исключен из земель лесного фонда на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу Федерального закона от <дата> № ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». До 2020 года указанный земельный участок входил в состав лесного фонда. (т.2, л.д.54, 56-57);
- ответе на запрос № от <дата> Министерства лесного хозяйства Красноярского края, согласно которому в соответствии с действующим лесохозяйственным регламентом КГБУ «Красноярское лесничество» картографическими лесоустроительными материалами, определяющими границы земель лесного фонда, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>, площадью 20 000 кв.м. частично пересекал земли лесного фонда (Красноярское лесничество, ФИО8 участковое лесничество, квартал 83, часть выдела 9), площадь наложения составляла 15 063 кв.м. (т.2, л.д.59);
- ответе Министерства экономики и регионального развития Красноярского края КГБУ «Центра кадастровой оценки» № от <дата>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.ФИО2, <адрес> «а», площадью 20 000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – теплицы, дата постановки на кадастровый учет – <дата>, имеет кадастровую стоимость 23 600 руб. Ранее постановлением администрации ФИО8 сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> № о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № был установлен вид разрешенного использования «Организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха», кадастровая стоимость которого составляет 17 718 800 руб., что подтверждается актом определения стоимости земельного участка от <дата>. (т.2, л.д.62-64)
- ответе на запрос № от <дата> ППК «Роскадастр», согласно которому в соответствии со сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 24:04:6303001:450, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет <дата> с категорией земель «Земли населённых пунктов», с видом разрешенного использования «организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха». В связи с чем, кадастровая стоимость в размере 17 718 800 руб. была определена в соответствии с Методическими указаниями №, внесена в ЕГРН <дата> и применяется в соответствии с действующим законодательством период с <дата> по <дата>. <дата> в отношении данного земельного участка внесены изменения сведения о разрешенном использовании с «организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха» на «теплицы», в связи с чем кадастровая стоимость земельного участка составляет 23 600 руб., была определена в соответствии с Методическими указаниями №, внесена в ЕГРН <дата> и применяется в соответствии с действующим законодательством период с <дата> по <дата>. (т.2, л.д.67-68);
- ответе на запрос № от <дата> Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации <адрес> Красноярского края, согласно которому Федеральным законом от <дата> №-Ф3 с <дата> год полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, передавались органам местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения. (т.2, л.д.72);
- ответе на запрос № от <дата> ППК «Роскадастр», согласно которому с <дата> в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № содержится кадастровая стоимость в размере 23 600 руб., определенная в связи с изменением вида разрешенного использования с «организацией ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха» на «теплицы». Таким образом по состоянию на <дата> кадастровая стоимость земельного участка составляет 23 600 руб. В случае отнесения земельного участка с кадастровым номером № к 8 группе видов разрешенного использования, кадастровая стоимость была бы определена с применением УПКС в размере 885,94 руб./кв.м., утвержденного постановлением №, в размере 17 718 800 руб. (т.2, л.д.76-77);
- заключении эксперта № от <дата>, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, расположенного в территориальной зоне «Р-1 Зона «Рекреационная», аналогично «Л-1 Зона «Ландшафтная» по состоянию на <дата> составляет 1 173 800 рублей; с разрешенным видом использования – теплицы, по состоянию на <дата> составляет 635 400 руб. (т.2, л.д.98-127);
- протоколе осмотра документов от <дата> и фототаблице к нему, согласно которому осмотрен CD-R диск, упакованный в целлофановый пакет синего цвета, на лицевой стороне диска имеется надпись, выполненная чернилами желтого цвета «450». На диске записана цифровая информация объемом 127 МБ. При открытии диска установлено, что на памяти диска имеется 5 папок с названиями: «№», «№, начало кад.учета в кад.палате)», «№ (трансфор. подстанция, начало кад.учета в кад.палате)», «№», «Космоснимки», имеется дата изменения вышеуказанных папок – <дата> 15:47, размер указанных папок по отдельности не представлен. При открытии папки «№» установлено, что в ней содержится 8 файлов типа Adobe Acrobat 7.0 Document, (далее – формат ПДФ), 1 документ формата XML, 1 файл формата Winrar ZIP. В ходе осмотра документа формата XML с названием «1_Заявление_13.04.2016» установлено, что вышеуказанный документ содержит сжатое в формат XML заявление. Кроме того, вышеуказанное заявление содержит согласие на обработку персональных данных и содержит подтверждение того, что «сведения, включенные в заявление, относящиеся к моей личности и представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже, достоверны. Документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации». В ходе дальнейшего осмотра 1 файл формата Winrar ZIP с названием «2_Межевой план_25.04.2016» разархивирован на рабочий стол персонального компьютера следователя с целью осмотра содержимого архивированного файла. В ходе осмотра файла формата Winrar ZIP с названием «2_Межевой план_25.04.2016» установлено, что он содержит папку, а также документ формата XML с названием «GKUZU_6e67406f-87c3-4a9c-a562-27e898604179.xml». В ходе осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «Исходные», который содержит сведения о перечне документов, использованных при подготовке межевого плана, в том числе и о постановлении главы администрации Вознесенского сельсовета № от <дата>. Вышеуказанный документ не подписан, однако снабжен печатью администрации Вознесенского сельсовета и штампом «ВЕРНО» специалиста по организации деятельности администрации вознесенского сельсовета Тубольцоевой <дата>. В ходе дальнейшего осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «Постановление», являющийся светокопией постановления главы администрации Вознесенского сельсовета Шмаль Т.П. № от <дата>, согласно которому глава сельсовета постановляет предварительно согласовать предоставление земельного участка №, образуемого из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации; утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха, площадью 20000 кв. м., адрес участка: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>. В ходе дальнейшего осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «СГП», содержащий сведения о схеме геодезических построений. В ходе дальнейшего осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «СРЗУ», содержащий схему расположения земельного участка. В ходе дальнейшего осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «схема», являющийся светокопией схемы расположения земельного участка №, утвержденной постановлением администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №. В ходе дальнейшего осмотра папки «Images» обнаружен документ формата ПДФ с названием «ЧЗУ», содержащий чертеж земельных участков и их частей. Вышеуказанный ПДФ документ распечатывается, снабжается печатью следственного отдела и подписью следователя. Документ формата XML с названием «GKUZU_6e67406f-87c3-4a9c-a562-27e898604179.xml» содержит в себе сведения о том, что схема земельного участка утверждена на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>, разрешенное использование - организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха. В результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка, его площадь составила 20000 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования Вознесенский сельсовет <адрес> Красноярского края, утвержденными <адрес> совета депутатов №Р от <дата>. В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «3_Протокол_27.04.2016», являющийся проектом протокола проверки документов перед постановкой на кадастровый учет земельного участка. Проект документа имеет дату – <дата>. В ходе осмотра папки «№ обнаружен документ формата ПДФ с названием «4_Акт КС_27.04.2016», являющийся проектом акта определения кадастровой стоимости земельных участков, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № имеет кадастровую стоимость 17 718 800 рублей, в соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков №б/н от <дата>. Вышеуказанный проект не подписан, имеет дату составления – <дата>. В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «5_Заявление_30.05.2016», являющийся светокопией заявления в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Красноярскому краю, согласно которому <дата> ФИО11 просит изменить вид разрешенного использования земельного участка на вид разрешённого использования предусмотренный зонированием территории – теплицы. При этом в документах, прилагаемых к заявлению указаны: доверенность от <дата> №, постановление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, а также постановление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №. В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «6_Копия доверенности_04.03.2016», являющийся светокопией доверенности № от <дата> от имени главы администрации Вознесенского сельсовета на имя ФИО11.
В ходе дальнейшего осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «7_Копия постановления_30.03.2016», являющийся светокопией постановление администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, согласно которому глава Вознесенского сельсовета постановила предварительно согласовать предоставление земельного участка №, образуемого из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с целью строительства хозяйственных сооружений для обслуживания рекреации, площадь. 20000 кв. м.; утвердить схему расположений земельного участка на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства (2.2), площадью 20000 кв.м., адрес участка: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>. Вышеуказанный документ имеет подпись Шмаль Т.П., имеет два оттиска печати, подпись главы администрации – Шмаль Т.П., а также штамп «ВЕРНО» специалиста по организации деятельности администрации вознесенского сельсовета Тубольцевой <дата>. Кроме того, в левом верхнем углу имеется входящий штамп <дата>. В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «8_Копия постановления_10.05.2016», являющийся светокопией постановления администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края от <дата> №, согласно которому глава Вознесенского сельсовета, рассмотрев сообщение об отказе в государственной регистрации № от <дата>, заявление Свидетель №1, постановила изложить п.1 постановления администрации Вознесенского сельсовета № от <дата> в следующей редакции: « Утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – теплицы, площадью 20000 кв. м., адрес участка: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.<адрес>, <адрес>». Вышеуказанный документ не подписан главой, однако имеет печать вознесенского сельсовета и штамп «ВЕРНО», подписанный Тубольцевой <дата>. В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «9_Протокол_08.06.2016», являющийся проектом протокола проверки документов перед постановкой на кадастровый учет земельного участка. Проект документа имеет дату – <дата>.
В ходе осмотра папки «№» обнаружен документ формата ПДФ с названием «10_Акт КС_08.06.2016», являющийся проектом акта определения кадастровой стоимости земельных участков, согласно которому земельный участок с кадастровым номером № имеет кадастровую стоимость 23600 рублей, в соответствии с актом определения кадастровой стоимости земельных участков №б/н от <дата>. Вышеуказанный проект не подписан, имеет дату составления – <дата>. В ходе осмотра диска обнаружена папка с названием «№». При открытии папки «№» установлено, что в ней содержится 4 файла формата ПДФ:
- ПДФ документ с названием: 1_Заявление_<дата>, являющийся светокопией заявления ФИО15 от <дата>, согласно которому последняя просит поставить на государственный кадастровый учет сооружение, расположенное по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. В качестве прилагаемых к заявлению документов Свидетель №1 указывает: декларацию об объекте недвижимости от <дата>, а также уведомление от <дата>;
- ПДФ документ с названием: 2_Декларация_<дата>, являющийся светокопией декларации об объекте недвижимого имущества от <дата>, согласно которой последняя декларирует о том, что на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, имеется трансформаторная подстанция площадью 6 кв.м., материал наружных стен которой – металлический, подключение к инженерно-техническим сетям – центральное. Кроме того, согласно п.7 настоящей декларации, ФИО15 достоверность и полноту сведений, сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждает. Декларация подписана Свидетель №1;
- ПДФ документ с названием: 3_Уведомление_<дата>, являющийся светокопией уведомления о передаваемых сведениях и декларациях об объектах недвижимости;
- ПДФ документ с названием: 4_Протокол_ <дата>, являющийся светокопией протокола проверки документов.
В ходе дальнейшего осмотра диска обнаружена папка «Снимки», в которой содержится 5 папок, содержащих космоснимки земельного участка с кадастровым номером: №. В ходе осмотра содержимого папок, содержащихся в папке «Снимки», установлено, что участок покрыт лесом, объектов строительства не усматривается. В ходе дальнейшего осмотра диска обнаружен ПДФ-файл с названием: «№», являющийся светокопией 2-х томов реестрового дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером: №. В ходе дальнейшего осмотра диска обнаружен ПДФ-файл с названием: «№», являющийся светокопией реестрового дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости – трансформаторную подстанцию с кадастровым номером: №.
Согласно фотоснимкам, прилагаемым к протоколу осмотра, дата сьемки: <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.
Указанный диск признан и приобщен к материалам уголовного дела № в качестве вещественного доказательства. (т.2, л.д.166-174);
- заявлении специалиста по земельным, имущественным и жилищным вопросам администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края ФИО11, действующей на основании доверенности № от <дата>, подписанной Шмаль Т.П., об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, с изменением вида разрешенного использования земельного участка на вид разрешенного использования, предусмотренный зонированием территории «теплицы». (т.2, л.д.189-191);
- акте определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с постановлением № от <дата>, согласно которому кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 23 600 руб. (т.2, л.д.195);
- ответе на запрос из АО «КрасЭК» от <дата> №, согласно которому в адресу АО «КрасЭКо» не поступали заявки от Свидетель №1 на подключение трансформаторной подстанции на земельном участке с кадастровым номером 24:04:6303001:450, по адресу: Красноярский край, <адрес>, д.<адрес>, <адрес>. (т.2, л.д.237);
- ответе на запрос № от <дата>, согласно которому АО «КрасЭКо» не осуществляло подключение КТП ТВВ 160 кВА зав. № пункт коммерческого учета ПІКУ- 10ВВ №. (т.2, л.д.244);
- ответе на запрос № от <дата> ПАО «РОССЕТИ СИБИРЬ», согласно которому у ПАО «Красноярскэнергосбыт» по объекту трансформаторной подстанции КТП ТВВ 160 кВА зав. № и пункт коммерческого учета ПКУ-10ВВ № договор отсутствует, лицевого счета нет. Ранее данная заявка на технологическое присоединение аннулирована <дата>, иных заявок не поступало. (т.2, л.д.246);
- заключении эксперта №№, 998/1-1-23 от <дата>, согласно выводам которого:
А) Подписи от имени Свидетель №1, расположенные:
- в заявлении о государственной регистрации права собственности № от <дата> в пунктах 7 и 15;
- в заявлении о государственной регистрации права собственности № от <дата> в пунктах 7 и 15;
- в расписке в получении документов на государственную регистрацию от <дата>, в строке «(Ф.И.О., подпись лица, получившего документы);
- в договоре купли-продажи земельного участка № от <дата> в строке «Свидетель №1»;
- в акте приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве собственности (Приложение 1 к договору купли-продажи № от <дата>) в строке «Свидетель №1»;
и подпись от имени Свидетель №1, изображение которой расположено в копии декларации об объекте недвижимого имущества от <дата> в строке «подпись», выполнены одним лицом, самой Свидетель №1.
Б) Подписи от имени Свидетель №1, расположенные:
- в договоре аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка, от <дата> в строке «Свидетель №1»;
- в акте приема-передачи земельного участка, предоставляемого на праве аренды (Приложение 1 к договору аренды земельного участка № от <дата>), выполнены не самой Свидетель №1, а другим лицом (лицами) с подорожанием каким-то подлинным подписям Свидетель №1 (т.3, л.д.183-189);
- заключении эксперта № от <дата>, согласно которому подписи от имени Шмаль Т.П.:
- изображение, которое расположено на втором листе, после слов «Глава сельсовета» в копии постановления Главы администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края № от <дата>;
- изображение, которое расположено на третьем листе, в графе (подпись) после слов «Продавец: Администрация Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, в лице главы поселка Шмаль Т.П.» в копии договора купли-продажи земельного участка № от <дата>, заключенного между Шмаль Т.П. («Продавец») и Свидетель №1 («Покупатель»);
- изображение, которое расположено на втором листе, в графе (подпись) после слов «Глава сельсовета» в копии постановления Главы администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края № от <дата>;
- изображение, которое расположено на пятом листе, в графе (подпись) после слов «Продавец: Администрация Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, в лице главы поселка Шмаль Т.П.» в копии договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка № от <дата>, выполнены Шмаль Т.П.. (т.5, л.д.155-162);
- протоколе осмотра места происшествия от <дата> и фототаблице к нему, в ходе которого было осмотрено здание администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, а также кабинет, в котором работала Шмаль Т.П. (т.5, л.д.173-181);
Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина подсудимой Шмаль Т.П. в совершении инкриминируемого ей деяния полностью установлена и доказана.
Показания представителей потерпевших, всех свидетелей обвинения, данные ими, как на предварительном следствии, так в ходе судебного следствия, суд признает достоверными, оснований для признания данных показаний недопустимыми доказательствами не имеется, они оценены судом с учетом ст.88 УПК РФ. сомнений у суда не вызывают, оснований для оговора ими подсудимой судом не установлено.
Непризнание подсудимой своей вины в инкриминируемом ей преступлении, суд расценивает, как способ самозащиты, попытку подсудимой избежать ответственности за содеянное.
Вместе с тем, суд полагает необходимым уточнить фабулу, предъявленного Шмаль Т.П., обвинения, указанием на то, что Шмаль Т.П. с <дата> по <дата> являлась выборным должностным лицом - главой органа местного самоуправления, выполняющим организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в органах местного самоуправления, поскольку с <дата> на основании решения Вознесенского сельского Совета депутатов <адрес> Красноярского края № от <дата> были прекращены полномочия Шмаль Т.П. как главы Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края.
Кроме того, суд также полагает необходимым уточнить фабулу, предъявленного Шмаль Т.П. обвинения, в части причиненного имущественного ущерба бюджетам администрации <адрес> Красноярского края и Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края.
Согласно заключению эксперта № от <дата> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, обще площадью 20 000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, д<адрес>, <адрес>, расположенного в территориальной зоне «Р-1 Зона «Рекреационная», аналогично «Л-1 Зона «Ландшафтная», по состоянию на <дата> составляет 1 173 800 рублей.
Вместе с тем, Шмаль Т.П. вменяют причинение имущественного ущерба в размере кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере 17 718 800 руб., что является неверным, поскольку при определении размера ущерба, причиненного преступлением, в соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», определяется фактическая – рыночная стоимость земельного участка.
Таким образом, суд полагает необходимым уточнить фабулу, предъявленного Шмаль Т.П. обвинения, в части причиненного имущественного ущерба, с указанием на то, что Шмаль Т.П. был причинен имущественный ущерб администрации Вознесенского сельсовета Красноярского края и администрации <адрес> Красноярского края в размере рыночной стоимости земельного участка – 1 173 800 руб.
Указанные уточнения не изменяют фактические обстоятельства по делу, положение подсудимой не ухудшается.
Не нашел своего подтверждение квалифицирующий признак, вмененный Шмаль Т.П., - «с причинением тяжких последствий».
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий», под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного пунктом «в» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п. Приведенный перечень не является исчерпывающим, и вопрос о том, являются ли те или иные последствия, наступившие в результате совершения преступления, тяжкими, разрешается в каждом случае судом с учетом обстоятельств конкретного дела, причем судья, применяя общее правовое предписание к конкретным обстоятельствам дела, принимает решение в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Тяжесть последствий, в каждом конкретном случае оценивается с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом специфики преступления, объема (размера) нарушений прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, а также иных обстоятельств, связанных с наступлением в результате преступления таких последствий.
Для квалификации превышения должностных полномочий, повлекших тяжкие последствия необходимо, чтобы значительный материальный ущерб выступал в качестве последствия совершения лицом деяния.
Понятие значительности причиненного ущерба носит оценочный характер, при этом в материалах уголовного дела отсутствуют доказательства, которые свидетельствуют о причинении бюджетам Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края и <адрес> Красноярского края тяжких последствий в виде причинения значительного материального ущерба.
Так, согласно решению <адрес> Совета депутатов №Р от <дата> «Об исполнении районного бюджета за 2016 год» общий объем доход районного бюджета составляет 783 618 377 руб. 20 коп.; общий объем расходов районного бюджета составляет 772 335 342 руб. 21 коп.; профицит районного бюджета составляет 11 283 034 руб. 99 коп.
Размер ущерба в размере 1 173 800 руб., причиненный в результате преступных действий Шмаль Т.П. бюджетам Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края и <адрес> Красноярского края, с учетом вышеприведенных объемов доходов бюджета, обеспечения потребности администрацией на покрытие обязательств по обеспечению жизнедеятельности поселка и района в полном объеме, а также наличие профицита бюджета, не может являться значительным, что не позволяет утверждать о причинении подсудимой своими действиями тяжких последствий.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исключить из обвинения Шмаль Т.П. квалифицирующий признак превышение должностных полномочий «с причинением тяжких последствий», а также указание на значительность причиненного ущерба в особо крупном размере.
При этом вмененное обвинение подсудимой - существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства (которое по данному делу выразилось, в том числе, в причинении материального ущерба бюджетам) предусмотрено диспозицией ст.286 Уголовного кодекса РФ и является необходимым признаком объективной стороны данного преступления, в связи с чем, дополнительной квалификации по признаку причинения тяжких последствий не требуется.
На основании вышеизложенного суд полагает необходимым переквалифицировать действия Шмаль Т.П. на ч.2 ст.286 УК РФ, как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенные главой органа местного самоуправления.
Кроме того, суд полагает необходимым исключить из фабулы предъявленного Шмаль Т.П. обвинения, при описании преступных действий, ссылку на п.12 ст.14 Земельного Кодекса РФ, поскольку приведенное содержание названной нормы закона не соответствует содержанию статьи 14 Земельного кодекса РФ.
Вопреки доводам Шмаль Т.П. и стороны защиты, обвинительное заключение по настоящему уголовному делу, составленное в рамках срока предварительного расследования, соответствует ст.220 УПК РФ. В нем отражено существо обвинения и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, приведена формулировка предъявленного обвинения, от которого осужденный имел возможность защищаться всеми средствами и способами, не запрещенными УПК РФ. При составлении обвинительного заключения не допущено нарушений уголовно-процессуального закона, исключающих возможность постановления судом приговора на основании данного заключения, в том числе, касающихся описания объективной стороны инкриминированного преступления.
Вопреки доводам подсудимой Шмаль Т.П. и стороны защиты о несогласии с выводами эксперта, экспертиза № от <дата>, проведенная в ходе предварительного расследования по данному уголовному делу, назначена и проведена в Сибирским филиалом ФГКУ «Судебно-экспертный центр Следственного комитета РФ» в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, квалификация и объективность эксперта сомнений не вызывают, поэтому оснований не доверять ее выводам для признания ее недопустимыми доказательствами у суда не имеется. При этом права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.ст.16, 17 Федерального закона от <дата> №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» и ст.57 УПК РФ, эксперту были разъяснены, он был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Экспертиза проведена компетентным экспертом, на основании соответствующих процессуальных документов. В заключении эксперта указаны методики исследований. Выводы эксперта логичны, последовательны, сомнений в своей обоснованности не вызывают. Объем материалов, представленных на исследование, на объективность выводов не влияет.
Ссылка стороны защиты о том, что данная экспертиза была проведена экспертом без учета рельефа земельного участка, который находится в зоне подтопления, с учетом справочника оценщика недвижимости 2018 года, а также без непосредственного выезда эксперта на земельный участок, не является основанием для признания данной экспертизы недопустимым доказательством.
В ходе судебного следствия был допрошен эксперт ФИО17, который пояснил, что действительно проводил оценочную экспертизу земельного участка по настоящему уголовному делу, категория земли – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования - теплицы. Поскольку в п<адрес> объекты-аналоги отсутствовали, он выбирал объекты-аналоги с видом разрешенного использования ИЖС, с применением определенной корректировки на местоположение земельного участка. В справочниках 2016 года и 2017 года такой корректировки не было, поэтому он применил справочник оценщика недвижимости 2018 года Данный справочник не является нормативно-правовым актом, он является актуальным и в 2016 году и в 2017 году, поскольку на рынке недвижимости не было значимых кардинальных изменений, в связи с чем, применение данного справочника было правомерно. На данный объект недвижимости он не выезжал, поскольку указанная экспертиза проводилась в 2023 году, а объект недвижимости оценивался на конец 2016 года. Если бы экспертиза была назначена на 2023 год, непосредственно на дату проведения оценки, выезд был бы, наверное, целесообразен. Если бы с земельным участком происходили какие-либо изменения с 2016 года по 2023 год, то они никак бы не повлияли на заключение эксперта.
Утверждение подсудимой Шмаль Т.П. о то, что в ходе предварительного расследовании было нарушено ее право на защиту, поскольку вышеуказанная оценочная экспертиза спорного земельного участка была проведена в рамках другого уголовного дела, и у нее не было возможности предоставить свои вопросы для разрешения их экспертом, не является основанием для признании данного заключения эксперта недопустимым доказательством. Так Шмаль Т.П., после ознакомления с заключением эксперта, <дата> было заявлено ходатайство о проведении оценочной экспертизы с целью установления рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №. Данное ходатайство <дата> было рассмотрено следователем СО по <адрес> ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республики Хакасия в соответствии со ст.ст.38, 121, 122, 159 УПК, и было вынесено мотивированное постановление об отказе в удовлетворении данного ходатайство. (т.6, л.д.50-53) Таким образом, нарушений прав на защиту Шмаль Т.П. в ходе предварительного расследования не усматривается, поскольку Шмаль Т.П. имела возможность реализовать свои права в полном объеме.
Ссылка подсудимой Шмаль Т.П. и стороны защиты на то, что постановление № от <дата>, согласно которому предварительно согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории: категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – организация ежедневного и еженедельного массового кратковременного отдыха, площадью 20 000 кв.м., по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д.ФИО2, <адрес> «а», на основании которого была установлена кадастровая стоимость 17 718 800 руб., суд не принимает во внимание, поскольку ссылка на данное постановление в фабуле, предъявленного Шмаль Т.П. обвинения, отсутствует, и не вменяется Шмаль Т.П.
Утверждения Шмаль Т.П. и стороны защиты о том, что спорный земельный участок находится в одной территориальной зоне и не пересекает границы лесного фонда, опровергаются вышеприведенными доказательствами по делу.
Из показаний специалистов ФИО18, ФИО28,С. следует что в соответствии с Генеральным планом Вознесенского сельсовета, утвержденному решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах земель – земли населенных пунктов, а именно в границах населенного пункта д.<адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата>, №Р земельный участок с кадастровым номером № расположен в двух территориальных зонах: «Л-1» Зона «Ландшафтная», а также в зоне «Р-1» Зона «Рекреационная».
Из ответа от <дата>, подписанного главой администрации <адрес> Красноярского края, также следует, что в соответствии с Генеральным планом Вознесенского сельсовета, утвержденным решением <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером №, расположен в границах земель – земли населенных пунктов, а именно, в границах населенного пункта д.<адрес>. Согласно Правилам землепользования и застройки Вознесенского сельсовета, утвержденных <адрес> Совета депутатов от <дата> №Р, земельный участок с кадастровым номером №, расположен «Л-1» Зона «Ландшафтная» «Р-1» Зона «Рекреационная».
Согласно вышеуказанных ответов Министерства лесного хозяйства Красноярского края, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Красноярский край, <адрес>, Вознесенский сельсовет, д<адрес>, <адрес>, площадью 20 000 кв.м., частично пересекал земли лесного фонда (Красноярское лесничество, Вознесенское участковое лесничество, квартал 83, часть выдела 9), площадь наложения составляла 15 063 кв.м. Данный земельный участок был исключен из земель лесного фонда на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в силу Федерального закона от <дата> № ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». До 2020 года указанный земельный участок входил в состав лесного фонда.
Представленное стороной защиты заключение кадастрового инженера от <дата> о расположении спорного участка, суд не принимает во внимание, поскольку оно не соответствует требованиям ст.204 УПК РФ, проведено специалистом, не предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Вопреки доводам стороны защиты, в письме № от <дата> АО «Территориальный градостроительный институт «Гражданпроект» указано, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в функциональной зоне озелененных территорий общего пользования, а также в рекреационной зоне (Р-1), что в соответствии с регламентами территориальной зоны «Р-1» размещение теплиц в данной зоне не предусматривается, что не исключает нахождения данного земельного участка в разных территориальных зонах, и подтверждается вышеуказанными доказательствами по делу.
Утверждения подсудимой и стороны защиты о том, что действующие Генеральный план Вознесенского сельсовета и Правила землепользования и застройки Вознесенского сельсовета противоречат друг другу, являются надуманными и не подтверждаются представленными материалами дела.
Представленные стороной защиты постановления администрации Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности из земель, находящихся в муниципальной собственности», а также решения Вознесенского сельского Совета депутатов об утверждении соглашения о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Вознесенского сельсовета органам местного самоуправления <адрес> в области градостроительной деятельности, и по муниципальному земельному контролю за использованием земель в границах муниципального образования Вознесенский сельсовет, не являются основанием для оправдания подсудимой Шмаль Т.П., поскольку согласно ч.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от <дата> №137-ФЗ, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в том числе органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, а также с учетом Федерального закона от <дата> №-Ф3, согласно которому с <дата> полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, передавались органам местного самоуправления поселений в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения.
В соответствии со ст.62 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов, в бюджеты городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов, следовательно представитель администрации Вознесенского сельсовета <адрес> обоснованно был признан потерпевшим по делу.
Вопреки доводам подсудимой, наличие в материалах уголовного дела по обвинению Шмаль Т.П. доказательств, которые были получены в рамках уголовного дела в отношении Свидетель №1, не является основанием для признания указанных документов недопустимыми.
На основании вышеизложенного, показаний, допрошенных в судебном заседании представителей потерпевших, свидетелей и специалистов, а также оглашенные показания, данные ими в ходе предварительного расследования, в совокупности с письменными доказательствами опровергают позицию подсудимой Шмаль Т.П., утверждающей, что она умышленных преступных действий не совершала, личной либо иной заинтересованности, мотива на совершение преступления у нее не имелось, полностью доверила оформление сделок специалисту Свидетель №5 (ФИО32) О.Ю., а также полностью доверяла кадастровому инженеру, противоречат фактическим обстоятельствам дела, которые были установлены в ходе судебного следствия на основании исследованных доказательств.
Утверждение Шмаль Т.П. о то, что она не знала, что вид разрешенного использования – теплицы, является вспомогательным видом, не является основанием для освобождения подсудимой от уголовной ответственности.
В своей деятельности глава Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края Шмаль Т.П. должна была руководствоваться Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования – Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, а также иными Федеральными законами и нормативно-правовыми актами, в том числе, Земельным кодексом РФ.
В соответствии с возложенными на Шмаль Т.П. должностными обязанностями, регламентированными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края, Шмаль Т.П. являлась должностным лицом, то есть, лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти в органе местного самоуправления, наделенным властными и распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от нее в служебной зависимости.
Будучи должностным лицом органа местного самоуправления, Шмаль Т.П. была вправе издавать правовые акты только в пределах своих полномочий.
Согласно ст.70 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от <дата> №131-ФЗ органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с ч.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу с ч.2 ст.214 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно ч.1 ст.16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.
В соответствии с п.1 ст.39.3 Земельного кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ.
Общественная опасность вмененного Шмаль Т.П. преступления, состоит в том, что оно посягает на охраняемые законом интересы граждан, общества и государства. Указанные выше незаконные действия Шмаль Т.П. повлекли за собой существенное нарушение установленных государством РФ правовых принципов и правил, регулирующих отношения, связанные с предоставлением гражданам или юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для последующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество, подрыв авторитета местных органов власти и создание условий к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения, действующих на территории Российской Федерации законов, а также причинение ущерба бюджетам Вознесенского сельсовета <адрес> Красноярского края и администрации <адрес> Красноярского края.
В соответствии со ст.286 УК РПФ ответственность за превышение должностных полномочий, согласно ст.286 УК РФ, наступает в случае совершения должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, мотивы не имеют значения для квалификации преступления.
При этом с объективной стороны преступления, превышение должностных полномочий может выражаться в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого должностного лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; совершаются должностным лицом единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом, по согласованию с другим должностным лицом или органом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Действия подсудимой по отчуждению вышеуказанного земельного участка Свидетель №1 без торгов, проводимых в форме аукциона, в интересах определенного лица, вопреки доводам стороны защиты, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере земельных отношений, нарушили права и законные интересы неопределенного круга лиц, имеющих право на получение земельных участков на законных основаниях, на справедливое управление и распоряжение земельными участками, публичности, открытости и прозрачности процедур их предоставления, запрета на установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, лишив муниципальные образования получить оплату за аренду участков по рыночной цене.
Утверждения Шмаль Т.П. о том, что подписывая постановления и договоры аренды и купли-продажи земельного участка, она полностью доверяла специалисту администрации Свидетель №5 (ФИО32) О.Ю., так как последняя обладала необходимыми познаниями в области земельных правоотношений, в администрации Вознесенского сельсовета не было юридического отдела, в ее полномочия, как главы администрации, не входил муниципальный земельный контроль, она не общалась с заявителями, в том числе с Свидетель №1, которая ей незнакома, не принимала от них документы и не проводила с ними работу, кроме того, не сомневалась в компетенции кадастрового инженера, который формировал земельный участок, не исключают вины Шмаль Т.П. в совершении преступления, поскольку глава поселения обязан действовать в пределах своих полномочий, определенных Федеральными законами, законами края, Уставом и решениями Совета депутатов, в соответствии с Уставом поселка глава руководит местной администрацией, самостоятельно решает вопросы распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, поэтому был обязан обеспечить соблюдение работниками администрации, возложенных на них обязанностей и полномочий по решению вопросов местного значения и нести ответственность за все принятые от имени муниципального образования решения, при принятии решений Шмаль Т.П. обязана была руководствоваться только действующим законодательством.
Кроме того, допрошенный в качестве свидетеля кадастровый инженер Свидетель №6 пояснил, что действительно им был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № на основании предоставленного ему постановления администрации Вознесенского сельсовета № от <дата>, подписанного главой администрации Шмаль Т.П., о предварительном согласовании предоставлении земельного участка и утверждении схемы его расположения, указанием категории земли – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – организация ежедневного массового кратковременного отдыха. Каким образом постановление № от <дата> было изменено, ему не известно. При этом, определение категории земельного участка и вида разрешенного использования входит в компетенцию администрации сельсовета. Указание во втором постановлении вид разрешенного использования спорного земельного участка – для ведения личного подсобного хозяйства, нарушает требования земельного законодательства, а также Правилам землепользования и застройки ФИО8 сельсовета.
Таким образом, собранные по делу доказательства получены в установленном процессуальном законом порядке и соответствуют требованиям ст.ст.87, 88 УПК РФ, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в своей совокупности - достаточности для постановления обвинительного приговора, которые полностью изобличают подсудимую в инкриминированном ей преступлении. Оснований для иной оценки, представленных стороной обвинения доказательств, для постановления оправдательного приговора в отношении Шмаль Т.П. по факту преступной деятельности, у суда не имеется. Приведенный стороной защиты анализ норм действующего законодательства, является субъективным мнением стороны и не ставит под сомнение установленные судом фактических обстоятельств содеянного, доказанности вины Шмаль Т.П.
Доводы Шмаль Т.П. и стороны защиты о ее невиновности в совершении инкриминируемого ей преступления, суд расценивает как способ защиты и попытку избежать наказание за содеянное.
Нарушений УПК РФ при производстве предварительного расследования по делу не допущено. Все следственные действия с Шмаль Т.П. проводились с участием его защитника, каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у сотрудников правоохранительных органов необходимости для искусственного создания доказательств обвинения в отношении подсудимой в ходе судебного разбирательства не установлено. Органами предварительного следствия созданы все необходимые условия для исполнения сторонами своих обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Данных о том, что Шмаль Т.П. либо его защитником заявлялись какие-либо ходатайства в ходе предварительного расследования, и они остались неразрешенными, в материалах дела не имеется.
Оснований для оправдания подсудимой, как о том просит сторона защиты, суд не усматривает.
На основании изложенного, суд квалифицирует действия Шмаль Т.П. по ч.2 ст.286 УК РФ – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.
Психическое и физическое состояние Шмаль Т.П. сомнений в ее вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы у суда не вызывает. В связи с этим подсудимая подлежат уголовной ответственности на общих условиях, установленных ст. 19 УК РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания Шмаль Т.П., суд принимает во внимание тяжесть и степень общественной опасности совершенного ею преступления, ее возраст и состояние здоровья (наличие тяжелых хронических заболеваний), также данные о ее личности, которая характеризуется по месту жительства, месту работы, жителями Вознесенского сельсовета, которые направили в суд характеристики, прошения, и были допрошены в ходе судебного следствия, - положительно, оказывает материальную помощь и помощь в быту своей свекрови, занимается благотворительностью, оказывает гуманитарную помощь бойцам СВО и их семьям, имеет многочисленные благодарственные письма, почетные грамоты, имеет государственные и ведомственные награды, на учете у врача - нарколога и врача - психиатра не состоит.
Обстоятельствами, смягчающими наказание Шмаль Т.П., суд признает ее состояние здоровья, наличие у виновной государственных и ведомственных наград.
Обстоятельств, отягчающих наказание Шмаль Т.П., не имеется.
Суд при назначении наказания Шмаль Т.П. учитывает требования ст.ст.6, 43, 60 УК РФ, обстоятельства совершенного ею преступления и приведенные данные о личности подсудимой, влияния назначенного наказания на ее исправление и условия ее жизни, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, и считает невозможным исправление Шмаль Т.П. без изоляции от общества и определяет ей наказание в виде лишения свободы, с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций.
С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, как и не находит оснований для применения при назначении Шмаль Т.П. наказания, положений ст.64, ст.73 УК РФ, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время и после совершения преступлений и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Поскольку подсудимой Шмаль Т.П. преступление по настоящему приговору совершено до ее осуждения приговором Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, то суд назначает ей окончательное наказание в соответствии с требованиями ч.4 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, с зачетом наказания отбытого по предыдущему приговору.
Местом отбывания Шмаль Т.П. наказания в соответствии с п.«б» ч.1 ст.58 УК РФ суд определяет исправительную колонию общего режима.
Для обеспечения исполнения приговора, с учетом тяжести совершенного Шмаль Т.П. преступления, а также личности подсудимой, суд считает необходимым избрать Шмаль Т.П. меру пресечения, до вступления приговора в законную силу, в виде заключения под стражу.
Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.
Гражданского иска по делу не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 303, 304, 307-309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Шмаль Т.П. виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 3 года.
В соответствии с ч.4 ст.69, ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, с наказанием по приговору Березовского районного суда Красноярского края от <дата>, окончательно назначить Шмаль Т.П. 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций на срок 3 года
В силу ч.2 ст.71 Уголовного кодекса РФ дополнительное наказание, назначенное Шмаль Т.П., в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций, исполнять самостоятельно.
В соответствии с ч.4 ст.47 Уголовного кодекса РФ дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти либо с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций распространять на все время отбывания основного вида наказания в виде лишения свободы, исчислять срок с момента отбытия основного наказания в виде лишения свободы.
Меру пресечения Шмаль Т.П. изменить с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, взяв ее под стражу в зале суда и содержать в СИЗО-6 (<адрес>) ГУФСИН России по Красноярскому краю до вступления приговора в законную силу.
Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.
Зачесть в срок отбывания наказания время содержания Шмаль Т.П. под стражей с <дата> до дня вступления настоящего приговора в законную силу в соответствии с п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в колонии общего режима.
Зачесть Шмаль Т.П. в срок назначенного наказания по настоящему приговору срок содержания Шмаль Т.П. под стражей по приговору Березовского районного суда Красноярского края от <дата> в соответствии с п.«б» ч.3.1 ст.72 УК РФ из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за период с <дата> по <дата>.
Зачесть Шмаль Т.П. в срок назначенного наказания по настоящему приговору, период отбывания наказания Шмаль Т.П. по приговору Березовского районного суда Красноярского края от <дата> с <дата> по <дата>.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края в течение 15 суток со дня провозглашения, а осужденными, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения им копии приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденные вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должны указать в своей жалобе.
Председательствующий Н.Б.Понеделко