ОПРЕДЕЛЕНИЕ
07 апреля 2026 года г. Барнаул, ул. Силикатная, 5
И.о. мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Барнаула Владимирова Т.А., ознакомившись в порядке подготовки с материалами дела об административном правонарушении в отношении Литвиновой <ФИО1> по ст. 6.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному о/у ГКОН ОП по <АДРЕС> району УМВД России по г. <АДРЕС> Блиновым В.В., Литвинова Е.К. в период времени с 08-00 мин. до 16-30 час. <ДАТА3> по 08-00 час. до 16-30 час. (график работы «АКНД») <ДАТА4> не исполнила возложенное на нее постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ от <ДАТА5> (вступило в законную силу <ДАТА6>) обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия, а также медицинскую и социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер», в течение 10 суток со дня вступления постановления в законную силу. Таким образом, в действиях Литвиновой Е.К. должностным лицом усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ.
Исследовав в порядке подготовки представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, для возвращения протокола об административном правонарушении и материалов в орган, составивший протокол.
П. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В силу указания ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В соответствии с приведенными нормами в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе время и место совершения административного правонарушения.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении. При этом время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении, в вину Литвиновой Е.К. вменяется уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Датой совершения правонарушения указан период времени с 08-00 мин. до 16-30 час. <ДАТА3> по 08-00 час. до 16-30 час. <ДАТА4>. Точная дата совершения административного правонарушения в протоколе отсутствует.
В силу ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицо обязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> N 5 (в редакции от <ДАТА10>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.
С учетом изложенного административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9.1 КоАП РФ и выражающееся в том, что лицо, на которое при назначении административного наказания возложена названная обязанность, не обратилось в соответствующие организацию или учреждение до истечения установленного судьей в постановлении периода, длящимся не является.
Указанная позиция соответствует «Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2021)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА11>).
Таким образом, определить дату совершения административного правонарушения на основании материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, не представляется возможным.
С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены судьей при рассмотрении дела, в связи с чем подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения данных недостатков.
Принимая во внимание изложенное, судья, руководствуясь ст. 29.4, 23.1, 23.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 КоАП РФ, в отношении Литвиновой <ФИО1> в отдел полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу для устранения недостатков. Мировой судья Т.А.Владимирова