ПОСТАНОВЛЕНИЕ
664005 г. Иркутск 16 марта 2026 года ул. Маяковского, д. 2
Мировой судья судебного участка №12 Свердловского района г. Иркутска Патрушева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении 38MS0012-01-2026-000510-30 (производство № 5-90/2026) по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Фан Плюс», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
11.02.2026 в отношении ООО «Фан Плюс» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, выразившемся в том, что ООО «Фан Плюс» не представило в Управление Роскомнадзора по Иркутской области ответ на требование от 03.12.2025 № 17641-05/38, что предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
Генеральный директор ООО «Фан Плюс» <ФИО1> в судебном заседании никаких ходатайств не заявлял, после разъяснения ему положений ст. ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признал.
Защитник <ФИО2>, действующая на основании ордера №1113117 от 16.03.2026, в судебном заседании никаких ходатайств не заявляла, после разъяснения ей положений ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, суду пояснила, что генеральный директор ООО «Фан Плюс» <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признает. Нарушения были устранены 03.02.2026, документы представлены в Управление Роскомнадзора по Иркутской области. Поскольку правонарушение совершено ООО «Фан Плюс» впервые, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель Управления Роскомнадзора по Иркутской области Комкова Д.А., действующая на основании доверенности №17-Д от 02.12.2025, в судебном заседании никаких ходатайств не заявляла, после разъяснения ей положений ст. 25.5 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, суду пояснила, что в настоящее время нарушения устранены. Полагала возможным назначить наказание в виде предупреждения.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения <ФИО3>, <ФИО2>, <ФИО4>, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Фан Плюс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 КоАП РФ.
Мировым судьей установлено, что Управлением Роскомнадзора по Иркутской области (далее - Управление) в соответствии с пп. 58-60 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного постановлением Правительства от 29.06.2021 № 1046, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного руководителем Управления, от 06.10.2025 № 220-нд в период с 06.10.2025 по 09.10.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО «Фан Плюс» (далее также - Оператор).
Управлением в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, проведен анализ интернет-ресурса https://fanflowers.ru/ (далее - Сайт), по результатам которого установлено следующее.
На Сайте размещены формы сбора персональных данных (в том числе: «Оформление заказа» (https://fanflowers.ru/checkout)), с использованием которых собираются персональные данные пользователей Сайта (в том числе: имя, номер телефона, электронная почта, адрес).
На Сайте выявлен факт использования метрической программы (метрических программ) «Яндекс.Метрики», функционал которой позволяет определить уникального посетителя Сайта, формировать сведения о его предпочтениях и поведении на Сайте, что является обработкой персональных данных и допускается в случаях, установленных ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных».
В ходе осмотра Сайта выявлено отсутствие правовых оснований обработки персональных данных, собираемых посредством метрической программы (метрических программ) «Яндекс.Метрики», в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона «О персональных данных», а равно информирование при входе на Сайт об обработке персональных данных с использованием метрической программы (метрических программ) «Яндекс.Метрики».
На Сайте отсутствует документ, определяющий политику Оператора в отношении обработки персональных данных.
По состоянию на 03.12.2025 уведомление Оператора, предусмотренное ч. 1 ст. 22 Закона, в Управление не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь п. 61 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за обработкой персональных данных, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1046, п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона ООО «ФАН ПЛЮС» необходимо привести деятельность по обработке персональных данных с использованием Сайта в соответствие с вышеуказанными требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а именно: части 1 статьи 6, части 2 статьи 18.1, части. 7 статьи 22 Закона.
Письмо (требование) исх. от 03.12.2025 № 17641-05/38 направлено в адрес ООО «ФАН ПЛЮС» посредством заказного почтового отправления (вручено 16.12.2025), что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений, сформированного посредством сайта АО «Почта России» (80080316191018).
ООО «ФАН ПЛЮС» как юридическое лицо, обрабатывающее персональные данные физических лиц, в соответствии с п. 2 ст. 3 Закона о персональных данных является оператором, осуществляющим обработку персональных данных.
В установленный срок 29.01.2026 ООО «ФАН ПЛЮС» ответ (сведения) на полученное письмо (требование) в адрес Управления не представило. Отсутствие необходимой информации препятствует исполнению Управлением возложенных на него полномочий.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
Из смысла ст. 2.1 КоАП РФ следует, что единственным основанием наступления административной ответственности является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность и наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вина ООО «Фан Плюс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 11.02.2026, выпиской из ЕГРЮЛ от 11.02.2026, письмом "О вызове для составления протокола об административном правонарушении" от 23.01.2026, списком внутренних почтовых отправлений от 26.01.2026, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080316191018, требованием исх. 17641-05/38 от 03.12.2025, списком внутренних почтовых отправлений от 03.12.2025, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080316191018.
Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, нахожу, что исследованных доказательств достаточно для установления вины ООО «Фан Плюс» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
При назначении наказания ООО «Фан Плюс» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и находит возможным подвергнуть ООО «Фан Плюс» минимальному наказанию в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать ООО «Фан Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка №12 Свердловского районаг.Иркутска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.С. Патрушева