ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 мая 2026 года г. Барнаул<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Барнаула Аничкина И.В. (<АДРЕС>), рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>) Ворохова <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., место рождения: <АДРЕС>, паспорт 0103 № 199077, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохов Е.С., находящийся по адресу: <АДРЕС>, <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. не разместил в полном объеме информацию по обращению <НОМЕР>-2026-12163 от <ДАТА4> Проценко А.И. посредством государственной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) по вопросу оплаты за коммунальную услугу по отоплению по фактическому показанию индивидуального прибора учета, а не по средним показаниям. Предельным сроком размещения ответа на обращение от <ДАТА4> являлась дата <ДАТА5> (согласно п.19.1 и п.19.2 Приказа Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).
Правонарушение Ворохова Е.С. квалифицировано должностным лицом по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
В судебное заседание Ворохов Е.С. не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности.
Защитник Ворохова Е.С. - Гребенкина А.А. в судебном заседании указала, что Ворохов Е.С. вину в совершении административного правонарушения не признает. Пояснила, что ранее неоднократно собственнику жилого помещения давался ответ путем размещения в ГИС ЖКХ, а также вопрос по начислениям/оплате разъяснялся собственнику по телефону. Представила скриншот текста полного ответа, размещенного в ГИС ЖКХ, <ДАТА7> Согласилась, что на обращение от <ДАТА4> ответ от <ДАТА5> был дан не в полном объеме. Однако, пояснила, что ответ на данный вопрос собственнику уже давался, поэтому необходимости в повторном подробном ответе <ДАТА5> не имелось.
Выслушав защитника Гребенкину А.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе, при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>), целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Так, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8>, <НОМЕР> государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
К субъектам, размещающим информацию в системе (далее - поставщики информации), относят юридические лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР>/пр от <ДАТА9> определенен официальный сайт ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> поставщики информации обязаны размещать в системе информацию с <ДАТА10>
Состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ Установлен приказом Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Приказ <НОМЕР>).
В соответствии с пунктом 35 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
На основании п. 36 Правил <НОМЕР> срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в п. 31, 32, 34 Правил <НОМЕР>, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно подпунктам 19.1, 19.2 главы 11 Приказа Минстроя России от <ДАТА12> <НОМЕР> Об установлении составов сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Минстроя России от <ДАТА6> <НОМЕР> (далее - Приказ <НОМЕР>) обращение, поступившее с использованием системы, и ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ, кооператива, рассматриваются не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Как следует из материалов дела, при проведении внеплановой документарной проверки в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА14>) установлено следующее.
Юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> является ответственным за управление многоквартирным домом по адресу: <АДРЕС> на основании договора.
<ДАТА4> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от собственника жилого помещения <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> <АДРЕС> поступило обращение <НОМЕР>-2026-12163 посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) по вопросу оплаты за коммунальную услугу по отоплению по тактическому показанию индивидуального прибора учета, а не по средним показаниям.
Таким образом, предельным сроком размещения ответа на обращение являлась дата <ДАТА5> (согласно п.19.1 и п.19.2 Приказа <НОМЕР>).
Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - ФЗ <НОМЕР>) поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.
На обращение от <ДАТА4> <НОМЕР>-2026-12163 <ОБЕЗЛИЧЕНО> размещен ответ от <ДАТА5> <НОМЕР>-2026-12163/1 в срок, установленный действующим законодательством, но не в полном объеме (не представлена информация по начислениям/оплате за коммунальную услугу по отоплению).
Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области (далее - ГЖИ НСО) сделан запрос о том, кто являлся ответственным за размещение в ГИС ЖКХ ответа на обращение от <ДАТА4> <НОМЕР>-2026-12163 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако, в установленный срок (не позднее 18 час. 00 мин. <ДАТА15>) ответ на запрос не поступил.
Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохов Евгений Сергеевич несет ответственность за раскрытие информации в ГИС ЖКХ как законный представитель юридического лица.
На основании вышеизложенного, должностное лицо не обеспечело раскрытие информации (ответа) в ГИС ЖКХ, выраженное в неразмещении ответа на обращение от <ДАТА4> <НОМЕР>-2026-12163 в полном объеме в установленный законом срок, что является нарушением пункта 36 Правил <НОМЕР>; пункта 19 главы 11 Приказа <НОМЕР>., п.3 ст.8 ФЗ <НОМЕР>.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в деянии директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохова Е.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохова Е.С. подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-000/656-1 от 14.04.2026; решением о проведении внеплановой документарной проверки от 04.03.2026; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА14>; актом внеплановой документарной проверки от <ДАТА14>; договором управления многоквартирным домом от 31.03.2025; сведениями из интернет портала ГИС ЖКХ, выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА14> и другими материалами.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно и объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохова Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Учитывая, что в материалах дела сведения о привлечении ранее должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохова Е.С. к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не имеется, судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ворохова <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Барнаула непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток с момента получения его копии. Мировой судья И.В.Аничкина