АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
Председательствующего судьи Кушнаревой И.К., судей коллегии Смирновой Ю.А., Цэдашиева Б.Г., при секретаре Юможаповой Н.Г., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вольской Валерии Юрьевны к ООО «Закаменск ЖКХ» о защите прав потребителя, по апелляционной жалобе истца Вольской В.Ю. на решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 13 марта 2026 года, которым исковые требования Вольской Валерии Юрьевны оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Цэдашиева Б.Г., выслушав стороны, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Вольская В.Ю. обратилась в суд с иском к ООО «Закаменск ЖКХ», с учетом уточнений просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение за период с 2023 года по 2025 годы, в виде освобождения ее от оплаты за отопление и горячее водоснабжение, взыскать с ответчика в пользу истца понесенные убытки на приобретение дров в сумме 150 000 рублей за три года, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, а также штраф за несоблюдение в добровольном порядке в размере 50% от суммы, присужденной судом.
В обоснование иска указала, что Вольская В.Ю. является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <...>, общей площадью 60,90 кв.м. Фактически с ООО «Закаменск ЖКХ» заключен договор на оказание коммунальных услуг, согласно которому в обслуживание входит: бесперебойное круглосуточное горячее отопление в течение отопительного периода, холодное и горячее водоснабжение. Исполнитель ООО «Закаменск ЖКХ» несет ответственность за нарушение качества предоставления коммунальных услуг. На протяжении четырех лет истец Вольская В.Ю. обращается к ответчику с заявлениями об устранении низких температур и подачи горячей воды, нормы которых регулируются Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, а также государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами. В случае ненадлежащего оказания коммунальных услуг, собственник имеет право на перерасчет и снижение коммунальных платежей. Несмотря на то, что между истцом и ответчиком заключен договор об оказании коммунальных услуг, в квартире Вольской В.Ю., начиная с 2021 года, температура в батареях не превышает 28 градусов, в связи с чем истец вынуждена отапливать квартиру печным отоплением, в связи с чем несет расходы на приобретение дров.
В судебном заседании суда первой инстанции истец Вольская В.Ю. исковые требования поддержала, при этом дополнительно пояснила, что в ее квартире нет горячей воды, вода примерно комнатной температуры, отопление не соответствует нормам СанПин. Просит произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, путем освобождения её от уплаты коммунальных услуг за горячее водоснабжение и отопление, услуга за холодное водоснабжение не отказывается. Из-за постоянных переживаний в связи с отсутствием тепла в квартире, ей выставлен диагноз «депрессия». У нее маленький ребенок, который мерзнет в квартире с имеющимся централизованным отоплением. Она обращалась к ответчику с заявлениями о перерасчете, устно и письменно, неоднократно звонила в диспетчерскую службу с претензией о некачественном оказании услуг, однако до настоящего времени в квартире температура воды и отопление не соответствует нормативам. Она обращалась лично директору ООО «Закаменск ЖКХ» ФИО1., на что получила ответ, что он может списать задолженность, если ей отключат отопление и горячее водоснабжение, с чем она не согласна, так как если совсем отключат центральное отопление, ей нужно будет еще чаще топить печь и негде купать ребенка. В квартире ее погибший супруг поменял все батареи, трубы, также поменял трубы на теплотрассе, однако тепло- и водосчетчики они не устанавливали. В связи с ненадлежащим оказанием коммунальных услуг она их не оплачивает, в последний раз платила в мае 2025 года. В квартире у нее имеется печь, которую с сентября по май она отапливает дровами утром и вечером, на зиму приобретает дрова стоимостью 50000 руб. Также в квартире постоянно включены калориферы (обогреватели). В квартире установлены пластиковые окна, новая входная дверь, стены квартиры достаточно утеплены. В доме, где расположена ее квартира, расположены еще две квартиры, в одной квартире также проживают соседи, другую квартиру соседи используют как дачу, живут только летом. В 2024 году она обследовалась у врача, выставлен диагноз «нервный срыв», причиной заболевания является низкая температура воздуха в квартире, отсутствие горячей воды, в связи с чем она потратила на лекарства и медицинские обследования около 50000 руб., не могла устроиться на работу. В августе 2025 года она устроилась на работу продавцом в магазин, у нее отменили субсидию на оплату коммунальных услуг, оплачивать коммунальные услуги ненадлежащего качества она не намерена, просит исковое заявление удовлетворить.
Представитель истца Лапердин В.А., действующий на основании ордера и удостоверения адвоката, в судебном заседании исковые требования поддержал. Поскольку ответчик ООО «Закаменск ЖКХ» не предоставил доказательств того, что в квартиру истца надлежащим образом поставляется отопление и горячее водоснабжение, а именно не составлен акт об устранении недостатков, следовательно, иск подлежит удовлетворению. Просил учесть, что истец Вольская В.Ю. с 2023 года по 2025 годы постоянно звонила в диспетчерскую службу ООО «Закаменск ЖКХ» по причине ненадлежащего оказания коммунальных услуг, что подтверждается копиями журналов приема заявок ООО «Закаменск ЖКХ» и сведениями о детализации звонков, однако не все ее обращения зафиксированы в журналах принятия заявок. Письменных обращений истца, за исключением уже представленных суду с иском заявлений, не имеется. Просит удовлетворить исковое заявление.
Представитель ответчика ООО «Закаменск ЖКХ» по доверенности Хутакова А.Ц. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ООО «Закаменск ЖКХ» является единственной ресурсоснабжающей организацией в г. Закаменск. Не оспаривала заключение договора с Вольской В.Ю., поскольку договор является публичным. Согласно Правилам №354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги потребителю может быть произведен при предоставлении услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Истцу Вольской В.Ю. на основании актов замера температурного режима в жилых помещениях и акта установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (отопление) произведены перерасчеты:
- за ноябрь 2023 года, май 2024 года (акты, на основании которых истцу Вольской В.Ю. произведены перерасчеты утеряны);
- за ноябрь 2024 года на основании акта замера температурного режима от 02 ноября 2024 года;
- за период с 15 сентября по 30 ноября 2025 года на основании актов замера температурного режима от 05 ноября, 19 ноября 2025 года, акта установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (отопление) от 06 ноября 2025 года.
30 октября 2024 года истец Вольская В.Ю. оплатила задолженность в размере 107 917 рублей, а в период с 01 ноября 2024 года по 28 октября 2025 года на оплату коммунальных услуг поступала субсидия, истцом через кассу совершены два платежа в размере 180 руб. и 3000 руб. С 01 ноября 2025 года оплата за коммунальные услуги от истца Вольской В.Ю. не поступала, субсидия не оформлена, общая задолженность Вольской В.Ю. по состоянию на 01 марта 2026 года за коммунальные услуги составляет 118 561 рубль 27 копеек, с требованиями о взыскании задолженности с Вольской В.Ю. не обращались. ООО «Закаменск ЖКХ» реагировало на каждое обращение истца Вольской В.Ю., в том числе поступавшие посредством звонков в диспетчерскую службу, по всем ее обращениям произведены замеры и приняты соответствующие решения. Истцом не приведены доказательства обоснования перерасчета оплаты коммунальных услуг путем полного освобождения от уплаты коммунальных услуг, просит отказать в удовлетворении требований. Оснований для взыскания компенсации морального вреда и штрафа не имеется, доказательства несения истцом убытков на приобретение дров не представлены, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась истец Вольская В.Ю., которая в апелляционной жалобе просит решение суда отменить ввиду нарушения норм материального и процессуального права, а также несоответствия выводов суда обстоятельствам дела. Факты предоставления услуг по отоплению и горячего водоснабжения ненадлежащего качества подтверждаются актом замеров температуры, произведенной в ноябре 2023 года, где ответчик сделал перерасчет за ноябрь месяц за горячее водоснабжение, но не за отопление, и не устранил причину холодных батарей и холодной воды в горячем водоснабжении. Согласно санитарным нормам температура горячей воды должна быть в пределах 60-75 градусов. В судебном заседании достоверно установлено, что Вольская неоднократно обращалась к ответчику, однако суд необоснованно пришел к выводу, что ответчик предоставлял истцу услугу надлежащего качества. Судом не дана оценка показаниям допрошенных свидетелей. Так, свидетель ФИО2., проживающая на той же улице, что и истец, дала показания, что на протяжении 9 лет, ни горячего водоснабжения, ни отопления надлежащего качества не имелось, в связи с чем, свидетелю пришлось устанавливать автономный котел обогрева. Свидетель ФИО3 показал, что имеется необходимость установления дополнительного насоса для улучшения циркуляции горячего водоснабжения. Факт ненадлежащего оказания услуги ответчиком, а также факты обращения истца в адрес ООО «Закаменск ЖКХ» подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5. В свою очередь, ответчик доказательства надлежащего оказания услуг, не предоставил.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Из представленных материалов дела следует, что Вольская В.Ю. является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на объекты недвижимости (л.д.60-62).
На имя Вольской В.Ю. в ООО «Закаменск ЖКХ» открыт лицевой счет №<...>.
Согласно публичному договору, ООО «Закаменск ЖКХ» обязуется предоставить, а потребитель оплатить коммунальные услуги: тепловую энергию, холодное и горячее водоснабжение.
Согласно п. 2.1.4 договора, исполнитель ООО «Закаменск ЖКХ» обязуется производить в установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы жилищного законодательства, а также положения, установленные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, указал, что основанием для уменьшения платы за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества являются акты, подтверждающие факт оказания услуги ненадлежащего качества, и учитывая, что актов, подтверждающих факт оказания ненадлежащего качества услуг отопления и горячего водоснабжения в период с 2023 года по 2025 год, исключая периоды (за ноябрь 2023 года, май 2024 года, ноябрь 2024 года ноябрь 2025 года, по которым истцу ответчиком уже произведены перерасчеты), истцом Вольской В.Ю. не представлены, как и не представлено доказательств обращения истца к ответчику с требованием о составлении названных актов, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 56, ст. ст. 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны; непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно положениям статей 539, 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу положений части 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.
В соответствии с пунктом 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Согласно пункту 101 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.
Процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, как это следует из пунктов 105, 106 Правил N 354, предполагает сообщение потребителем о нарушении качества коммунальной услуги с обязательной регистрацией данного факта аварийно-диспетчерской службой, проведение проверки по поступившему обращению с последующим составлением акта по результатам проверки, проведенной по факту оказания услуги ненадлежащего качества.
При этом порядок определения периода, в течение которого коммунальная услуга предоставляется с нарушениями, установлен пунктами 111, 112 Правил N 354, согласно которым датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 настоящих Правил).
Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным: а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил в журнале регистрации таких фактов; б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества; в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с пунктом 113 настоящих Правил; г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.
Разделом VI требований к качеству коммунальных услуг, приведенных в Приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов определены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при предоставлении ее ненадлежащего качества.
Тем самым, Правилами предусмотрена как процедура установления самого факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, так и периода нарушения качества коммунальной услуги, порядка и размера уменьшения платы за указанную коммунальную услугу вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
На основании изложенного при разрешении требований о перерасчете платы за оказание коммунальной услуги подлежащими установлению юридически значимыми обстоятельствами является факт и период оказания услуги ненадлежащего качества.
Как разъяснено в пункте 20 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).
При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей") (пункт 22).
Пунктом 5 раздела II Горячее водоснабжение Приложения N 1 к Правилам N 354 предусмотрено требование об обеспечении соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.3684-21СанПиН 2.1.3684-21 действует с 1 марта 2021 г.). Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5 °C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3 °C. Предусмотрено, что при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, за каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.
Пункт 15 приложения N 1 к Правилам N354 предусматривает необходимость обеспечения нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C), а в других помещениях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C; допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) - не более 3 °C; снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается; за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.
Учитывая приведенные нормы закона и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ в их совокупности, судебная коллегия полагает заявленные требования истца об освобождении ее от оплаты за предоставленные коммунальные услуги ненадлежащего качества состоятельными.
Согласно объяснительной начальника отдела сбыта ООО «Закаменск ЖКХ» Пермяковой В.В. от 02 марта 2026 года следует, что в ООО «Закаменск ЖКХ» в период с 2023 по 2025 годы поступали заявления Вольской В.Ю. о некачественном предоставлении услуг, на основании которых были составлены акты, впоследствии на основании этих актов Вольской В.Ю. произведены перерасчеты. При этом, акты за ноябрь 2023 года, май 2024 года невозможно предоставить в связи с их утерей.
02 ноября 2024 года комиссией, в присутствии собственника Вольской В.Ю. составлен акт замера температурного режима в жилом помещении истца, согласно которому температура в квартире: в кухне температура нагрева стояков составила 31°С-21°С, в зале температура нагрева стояков составила 32°С-24°С с обогревателем, в спальне температура нагрева стояков составила 31°С-24°С с обогревателем. На основании указанного акта ответчиком ООО «Закаменск ЖКХ» произведен перерасчет оплаты Вольской В.Ю. коммунальных услуг за ноябрь 2024 года в размере 3 603 руб. 88 коп. за отопление и в размере 3752 руб. 70 коп. за горячее водоснабжение.
05 ноября 2025 года комиссией в присутствии собственника Вольской В.Ю. составлен акт замера температурного режима в жилом помещении, согласно которому температура в квартире: в кухне температура нагрева стояков составила 31°С, в зале температура нагрева стояков составила 35°С, в спальне температура нагрева стояков составила 36°С, также имеется указание на то, что в доме натоплена печь.
06 ноября 2025 года комиссией в составе представителя МО ГП «город Закаменск», представителя ООО «Восток», представителей ООО «Закаменск ЖКХ», в присутствии собственника Вольской В.Ю. составлен акт установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность (отопление), согласно которому результат замера температуры воздуха в помещениях квартиры: в кухне температура воздуха составила 22°С, температура нагрева стояков отопления составила 28°С, в зале: температура воздуха составила 22°С, температура нагрева стояков отопления составила 34°С, в спальне: температура воздуха составила 22°С, температура нагрева стояков отопления составила 38°С (с обогревателем), в прихожей: температура воздуха составила 23°С, температура нагрева стояков отопления составила 22°С (с обогревателем). Также имеются пояснения Вольской В.Ю. о том, что 05 ноября 2025 года она топила печь и в двух комнатах включен обогреватель.
19 ноября 2025 года комиссией в присутствии собственника Вольской В.Ю. составлен акт замера температурного режима в жилом помещении, согласно которому температура в квартире: в кухне температура нагрева стояков составила 19°С-21°С, в зале температура нагрева стояков составила 22°С-21°С, в спальне температура нагрева стояков составила 21°С -21°С, также имеется указание на то, что в доме натоплена печь, включены обогреватели.
Как следует из расчетной ведомости за период с января 2023 года по февраль 2026 года, истцу Вольской В.Ю. произведены перерасчеты:
- в ноябре 2023 года в размере 7463 руб. 58 коп. за горячее водоснабжение;
- в мае 2024 года за горячее водоснабжение в размере 2740 руб. 87 коп.;
- в ноябре 2024 года за отопление в размере 3603 руб. 88 коп., за горячее водоснабжение в размере 3 752 руб. 70 коп.;
- в ноябре 2025 года за отопление в размере 42453 руб. 39 коп., за горячее водоснабжение в размере 9778 руб. 99 коп.
Ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлены расчеты с учетом пунктов 5 и 15 Приложения N 1 Правил N 354 снижения платы истцу за отопление и горячее водоснабжение за вышеуказанные периоды.
Обращаясь с данным иском, истец указывает, что на протяжении четырех лет она обращается к ответчику с заявлениями об устранении низких температур в системе отопления и горячего водоснабжения, при этом в квартире поменяны батареи, трубы, трубы на теплотрассе, в квартире установлены пластиковые окна, новая входная дверь, стены квартиры утеплены.
Согласно указанной выше расчетной ведомости, ответчиком был произведен перерасчет за горячее водоснабжение истцу в ноябре 2023 года, и после этого ООО «Закаменск ЖКХ» не устранил причины ненадлежащей работы системы отопления в жилом помещении, о чем свидетельствуют обращения истца и произведенные в последующем перерасчеты по оплате коммунальных услуг. Каких-либо допустимых и достаточных доказательств того, что ООО «Закаменск ЖКХ» приняло необходимые меры по восстановлению теплоснабжения жилого помещения истца, обеспечил надлежащий температурный режим в жилом помещении, предоставил истцу надлежащее горячее водоснабжение в период с ноября 2023 года (после произведенного перерасчета) до декабря 2025 года, ответчиком не представлено. Согласно пояснениям свидетелей ФИО3 и ФИО4, являющихся работниками ООО «Закаменск ЖКХ» следует, что в 2025 году производились работы по промывке труб в квартире истца, заменили циркуляционный насос для подачи горячей воды, после чего в квартире Вольской стало теплее, вода поступает горячая. Вместе с тем, надлежащих доказательств соответствия температурного режима в жилом помещении истца и горячего водоснабжения установленной температуры, после производства вышеуказанных работ, ответчиком суду не представлено.
Материалами подтверждается, что Вольская обращалась с заявлением с просьбой произвести замеры температурного режима в квартире 18 ноября 2025 года, и 25 ноября 2025 года истцу был произведен перерасчет за отопление и горячее водоснабжение.
Таким образом, доказательства окончания периода нарушения качества предоставляемой коммунальной услуги, ответчиком не представлено.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", следует, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (часть 4 статьи 157 ЖК РФ и пункт 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354).
Правила N 354 предусматривают право потребителя коммунальных услуг требовать от исполнителя возмещения убытков, понесенных в результате нарушения исполнителем прав потребителей (подп. "в" п. 149).
Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу убытки за три года, понесенные ею в связи с приобретением дров на общую сумму 150 000 руб., поскольку с сентября по май она отапливала дровами печь.
Разрешая данное требование, суд апелляционной инстанции исходит из того, что Правилами N354 предусмотрен специальный вид ответственности исполнителя при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества - перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги, в связи с чем, оснований для взыскания убытков за приобретение дров, не имеется.
Как следует из пунктов 150, 157 Правил N 354, если исполнитель допустил нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации "О защите прав потребителей", в случаях, указанных в пункте 157 названных Правил. В частности, если давление холодной или горячей воды и (или) температура горячей воды в точке водоразбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (п. «в»); если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством Российской Федерации, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) за некачественное отопление в случае проведения потребителем мероприятий по подготовке жилого помещения к эксплуатации в осенне-зимний период (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол, утепление входных дверей в помещение и т.д.) (п.«е»).
В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В пункте 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. При рассмотрении дела установлено, что истец испытывала неудобства вследствие предоставления ей коммунальных услуг ненадлежащего качества, постоянно переживала из-за отсутствия тепла в квартире, у истца имеется маленький ребенок, который мерзнет.
Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения судом апелляционной инстанции был установлен факт нарушения прав истца как потребителя, то судебная коллегия приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб., размер которой определен с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом вины ответчика, выразившейся в непредставлении качественной услуги и периода времени нарушения права, степени вины и характера причиненных истцу страданий, требований разумности и справедливости.
В силу пункта 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 46 постановления Пленума от 28.06.2012 N 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).
Таким образом, обязанность по взысканию штрафа возникает у суда в любом случае, когда ответчик добровольно не удовлетворил обоснованные требования потребителей. Обращение истца к ответчику с письменными требованиями и неудовлетворением ответчиком их в добровольном порядке подтверждаются материалами дела. С учетом изложенного, с ответчика подлежит взысканию штраф от присужденной суммы в пользу истца.
При установлении данных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении иска.
Кроме того, согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В связи с чем, с ответчика в доход муниципального образования "город Улан-Удэ" подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Закаменского районного суда Республики Бурятия от 13 марта 2026 года отменить, принять по делу новое решение.
Исковое заявление Вольской Валерии Юрьевны удовлетворить частично.
Обязать ООО «Закаменск ЖКХ» произвести перерасчет платы за период с ноября 2023 года по 31 декабря 2025 года в виде освобождения Вольской Валерии Юрьевны от оплаты за отопление и горячее водоснабжение.
Взыскать с ООО «Закаменск ЖКХ» в пользу Вольской Валерии Юрьевны компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф в сумме 5000 руб.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ООО «Закаменск ЖКХ» в доход муниципального образования "город Улан-Удэ" госпошлину в сумме 3000 руб.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г.Кемерово, в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 27.05.2026 г.