ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2026 года г. Барнаул, ул. Попова, 68
Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула Трощиновская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 40» имени народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны (далее - МБОУ «Гимназия № 40») Сергеевой Татьяны Владимировны<ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемой к административной ответственности по части 2 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2025 года, вынесенному прокурору Октябрьского района г. Барнаула старшим советником юстиции Поливанным К.В., прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула проведена проверка исполнения МБОУ «Гимназия № 40» законодательства в сфере социальной защиты детей - инвалидов в образовательных учреждениях. На момент проверки в МБОУ «Гимназия № 40» на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам 14 обучающимся: по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи вариант 5.1 (далее - АООП НОО ТНР вариант 5.1) - 3 обучающимся 2 «В», 3 «Б», 3 «Г» классов; по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра вариант 8.2 (далее - АООП НОО РАС вариант 8.2) - 2 обучающимся 1 «В», 3 «Г» классов; по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра вариант 8.4 (далее - АООП НОО с РАС вариант 8.4) - 1 обучающийся 1 «Б» класса; по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития вариант 7.1 (далее - АООП НОО ЗПР вариант 7.1) - 2 обучающимся 2 «В», 3 «В» классов; по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития вариант 7.2 (далее - АООП НОО ЗПР вариант 7.2) - 3 обучающимся 2 «В», 3 «Б», 3 «Г» классов; по адаптированной основной общеобразовательной программе основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития вариант 7 (далее - АООП ООО ЗПР вариант 7) - 2 обучающимся 5 «Г», 9 «А» классов; по адаптированной основной общеобразовательной программе среднего общего образования для обучающихся с расстройствами аутистического спектра (далее - АООА СОО РАС) - 1 обучающемуся 11 «А» класса. Администрацией образовательного учреждения получены согласия родителей всех обучающихся на обучение по адаптированным образовательным программам. МБОУ «Гимназия № 40» изданы приказы о переводе обучающихся на обучение по адаптированным основным общеобразовательным программам.
На момент проверки выявлены следующие нарушения:
1) в нарушение пункта 6 части 3 статьи 28, части 2 статьи 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1490 (далее - Положение о лицензировании), образовательным учреждением не разработаны: АООП НОО РАС вариант 8.2, АООП НОО с РАС вариант 8.4, АООП НОО ЗПР вариант 7.1, АООП НОО ЗПР вариант 7.2, АООП НОО ТНР вариант 5.1;
2) в нарушение Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного Приказом Минпросвещения России от 31.05.2021 № 287 (далее - ФГОС ООО) адаптированная основная общеобразовательная программа основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития вариант 7 МБОУ «Гимназия № 40», утвержденная приказом от 26.08.2025 № 294-р, не соответствует ФГОС ООО в части:
пункта 31.1 - отсутствия общей характеристики АООП ООО ЗПР вариант 7;
пункта 31.2 - отсутствия запланированных личностных, метапредметных, предметных результатов освоения обучающимися АООП ООО ЗПР вариант 7;
пункта 31.3 - системы оценки достижения планируемых результатов;
пункта 32.1 - несоответствия структуры рабочих программ учебных предметов: «Русский язык», «Литература», «История», «Обществознание», «География», «Основы безопасности и защиты Родины» (не определено тематическое планирование); отсутствия в содержательном разделе рабочих программ учебных предметов «Математика», «Информатика», «Физика», «Химия», «Биология», «Изобразительное искусство», «Музыка», «Адаптивная физическая культура»; отсутствия в содержательном разделе рабочих программ курсов внеурочной деятельности»;
пункта 32.2 - структуры и содержания программы формирования универсальных учебных действий;
пункта 32.3 - содержания рабочей программы воспитания (имеет обобщенный характер);
пункта 32.4 - содержания программы коррекционной работы (не определено содержание реализуемых рабочих программ коррекционных курсов);
пункта 33.1 - содержание учебного плана;
пункта 33.2 - структуры и содержания плана внеурочной деятельности (не определены формы организации и объем внеурочной деятельности);
пункта 33.3 - содержания календарного учебного графика (не определены сроки проведения промежуточной аттестации);
пункта 34 - системы условий реализации АООП ООО вариант 7;
3) в нарушение пунктов 1, 4 части 6 статьи 28 Закона об образовании не обеспечена реализация в полном объеме учебных планов адаптированных основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
- электронный журнал МБОУ «Гимназия № 40» на 2025/2026 учебный год не подтверждает реализацию содержания учебных предметов «Труд (Технология)» с 02.09.2025 по 21.10.2025, «Литературное чтение» с 02.09.2025 по 21.10.2025, «Русский язык» с 01.09.2025 по 21.10.2025, «Математика» с 01.09.2025 по 21.10.2025, «Окружающий мир» с 05.09.2025 по 21.10.2025, «Изобразительное искусство» с 01.09.2025 по 20.10.2025, «Музыка» с 04.09.2025 по 21.10.2025, «Физическая культура» с 05.09.2025 по 21.10.2025 Мишурину М., обучающемуся 1 «В» класса на дому в очно-заочной форме обучения по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с нарушением аутистического спектра вариант 8.2 (не записаны темы проведенных занятий, не определены задания для самостоятельной подготовки);
- отсутствуют документы и материалы (классные журналы, рабочие программы коррекционных курсов), подтверждающие реализацию содержания запланированных учебным планом коррекционных курсов «Логопедическая ритмика», «Произношение» обучающимся по АООП НОО с ТНР (вариант 5.1) Смазневой Е., Кулагину И., Бурцеву В. с 01.09.2025 по 21.10.2025;
- отсутствуют документы и материалы (классные журналы, рабочие программы коррекционных курсов), подтверждающие реализацию содержания запланированного учебным планом коррекционного курса «Дефектологическое занятие» обучающимся по АООП НОО с ЗПР (вариант 7.1) Логуновой В., Бавкиной Е. с 01.09.2025 по 21.10.2025;
- отсутствуют документы и материалы (классные журналы, рабочие программы коррекционных курсов), подтверждающие реализацию содержания, запланированных учебным планом коррекционных курсов «Дефектологические занятия», «Ритмика» обучающимся по АООП НОО с ЗПР (вариант 7.2) Окатенко О., Новоселовой В., Цырульниковой Ю. с 01.09.2025 по 21.10.2025;
- отсутствуют документы и материалы (классные журналы, рабочие программы коррекционных курсов), подтверждающие реализацию содержания, запланированного учебным планом коррекционного курса «Ритмика» обучающимся по АООП НОО с РАС (вариант 8.2) Мишурину М., Гапоян Г. с 01.09.2025 по 21.10.2025;
- отсутствуют документы и материалы (классные журналы, рабочие программы коррекционных курсов), подтверждающие реализацию содержания, запланированных индивидуальными учебными планами на дому, коррекционных курсов «Формирование коммуникативного поведения», «Развитие познавательной деятельности», «Музыкально-ритмические занятия», «Социально-бытовая ориентировка» обучающимся по АООП НОО с ЗПР (вариант 7.2) Окатенко О., по АООП НОО с РАС (вариант 8.2) Мишурину М. с 01.09.2025 по 21.10.2025;
- журнал учета коррекционно-развивающих занятий с обучающимися, имеющими рекомендации психолого-педагогического консилиума педагога психолога на 2025/2026 учебный год не подтверждает рекомендуемые направления коррекционной работы с обучающейся 9 класса Жариковой Д. по АООП ООО (вариант 7); коррекция и развитие компетенций коммуникативной, эмоциональноволевой и личностной сферы, навыков социального поведения (проведено 4 занятия по теме «Информирование о необходимости прохождения профессиональной диагностики»);
4) в нарушение части 2 статьи 79 Закона об образовании в течение 2025/2026 учебного года для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с рекомендациями ПМПК не обеспечены специальные условия для получения образования:
- предоставление услуг дефектолога (Пивоварова С., Мишурин М., Окатенко О., Гапоян Г., Цырульникова Ю., Новоселова В., Масленников Д.);
- предоставление услуг социального педагога (Пивоварова С., Мишурин М., Окатенко О., Гапоян Г., Жарикова Д., Орехов М., Логунова В., Смазнева Е., Кулагин И., Бабкина Е., Бурцев В., Цырульникова Ю., Новоселова В., Масленников Д.);
- специальные учебника (Гапоян Г., 3 «Г» класс);
- специальные учебные пособия и специальные технические средства обучения (Пивоварова С., Мишурин М., Окатенко О., Гапоян Г., Логунова В., Смазнева Е., Кулагин И., Бабкина Е., Бурцев В., Цырульникова Ю., Новоселова В.).
Допущенные нарушения действующего законодательства Российской Федерации нарушают права учащихся на образование и повлекли за собой нарушение прав несовершеннолетних, интересов общества и государства в сфере образования и защиты прав несовершеннолетних.
Сергеева Т.В. распоряжением председателя Комитета по образованию г. Барнаула от 13 сентября 2022 года назначена на должность директора МБОУ «Гимназия № 40».
Бездействие директора МБОУ «Гимназия № 40» Сергеевой Т.В. квалифицировано по части 2 статьи 19.30 КоАП РФ.
В судебном заседании Сергеева Т.В. по большей части наличие выявленных правонарушений не оспаривала, пояснила, что практически все недостатки устранены в период проведения проверки, относительно отсутствия специальных учебных пособий и специальных технических средств обучения пояснила, что там, где требуется наличие специальных компьютерных программ, такие программы отсутствуют по причине необходимости больших материальных затрат, таких денежных средств не имеется, однако дети обеспечены дополнительными учебными пособиями, которые доступны в «Интернете».
В заключении помощник прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ерина О.В. ссылалась на доказанность в бездействии директора МБОУ «Гимназия № 40» Сергеевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ, однако пояснила, что большая часть нарушений устранялась в период проведения проверки.
Изучив материалы дела, заслушав Сергееву Т.В., заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Барнаула Ериной О.В., мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом либо неправомерный отказ в выдаче документов об образовании и (или) о квалификации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.
В соответствии с частью 6.1 статьи 12 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, разрабатывают образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и соответствующими федеральными основными общеобразовательными программами. Содержание и планируемые результаты разработанных образовательными организациями образовательных программ должны быть не ниже соответствующих содержания и планируемых результатов федеральных основных общеобразовательных программ.
Согласно пунктам 6, 10, 12, 22 части 3 статьи 28 Закона об образовании К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения; использование и совершенствование методов обучения и воспитания, образовательных технологий, электронного обучения; иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3, 4 части 6 статьи 28 Закона об образовании образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации; создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида).
В соответствии с частями 1, 2 статьи 79 Закона об образовании условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) определяются в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). Общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (детей-инвалидов) осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.
Раздел II ФГОС ООО регламентирует требования к структуре программы основного общего образования.
Согласно пункту 31.1 ФГОС ООО пояснительная записка должна раскрывать, в том числе, общую характеристику программы основного общего образования.
Пунктом 31.2 ФГОС ООО предусмотрено, что планируемые результаты освоения обучающимися программы основного общего образования, в том числе адаптированной, должны: 1) обеспечивать связь между требованиями ФГОС, образовательной деятельностью и системой оценки результатов освоения программы основного общего образования; 2) являться содержательной и критериальной основой для разработки: рабочих программ учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной деятельности, являющихся методическими документами, определяющими организацию образовательного процесса в Организации по определенному учебному предмету, учебному курсу, учебному модулю, курсу внеурочной деятельности; рабочей программы воспитания, являющейся методическим документом, определяющим комплекс основных характеристик воспитательной работы, осуществляемой в Организации; программы формирования универсальных учебных действий обучающихся - обобщенных учебных действий, позволяющих решать широкий круг задач в различных учебных предметах и являющихся результатами освоения обучающимися программы основного общего образования; системы оценки качества освоения обучающимися программы основного общего образования; в целях выбора средств обучения и воспитания, учебно-методической литературы. Достижение обучающимися планируемых результатов освоения программы основного общего образования определяется после завершения обучения в процессе государственной итоговой аттестации.
Исходя из пункта 31.3 ФГОС ООО система оценки достижения планируемых результатов освоения программы основного общего образования, в том числе адаптированной, должна: отражать содержание и критерии оценки, формы представления результатов оценочной деятельности; обеспечивать комплексный подход к оценке результатов освоения программы основного общего образования, позволяющий осуществлять оценку предметных и метапредметных результатов; предусматривать оценку и учет результатов использования разнообразных методов и форм обучения, взаимно дополняющих друг друга, в том числе проектов, практических, командных, исследовательских, творческих работ, самоанализа и самооценки, взаимооценки, наблюдения, испытаний (тестов), динамических показателей освоения навыков и знаний, в том числе формируемых с использованием цифровых технологий; предусматривать оценку динамики учебных достижений обучающихся; обеспечивать возможность получения объективной информации о качестве подготовки обучающихся в интересах всех участников образовательных отношений.
Система оценки достижения планируемых результатов освоения программы основного общего образования, в том числе адаптированной, должна включать описание организации и содержания: промежуточной аттестации обучающихся в рамках урочной деятельности; оценки проектной деятельности обучающихся.
В системе оценки достижения планируемых результатов освоения программы основного общего образования обучающимися с ОВЗ предусматривается создание специальных условий проведения текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации в соответствии с учетом здоровья обучающихся с ОВЗ, их особыми образовательными потребностями.
В силу пункта 32.1 ФГОС ООО рабочие программы учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной деятельности должны обеспечивать достижение планируемых результатов освоения программы основного общего образования и разрабатываться на основе требований ФГОС к результатам освоения программы основного общего образования.
Рабочие программы учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной деятельности должны включать: содержание учебного предмета, учебного курса, учебного модуля, курса внеурочной деятельности; планируемые результаты освоения учебного предмета, учебного курса, учебного модуля, курса внеурочной деятельности; тематическое планирование с указанием количества академических часов, отводимых на освоение каждой темы учебного предмета, учебного курса, учебного модуля, курса внеурочной деятельности и возможность использования по этой теме электронных (цифровых) образовательных ресурсов, являющихся учебно-методическими материалами (мультимедийные программы, электронные учебники и задачники, электронные библиотеки, виртуальные лаборатории, игровые программы, коллекции цифровых образовательных ресурсов), используемыми для обучения и воспитания различных групп пользователей, представленными в электронном (цифровом) виде и реализующими дидактические возможности ИКТ, содержание которых соответствует законодательству об образовании.
Рабочие программы курсов внеурочной деятельности также должны содержать указание на форму проведения занятий.
Рабочие программы учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей, курсов внеурочной деятельности формируются с учетом рабочей программы воспитания.
Исходя из пункта 32.2 ФГОС ООО программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся должна обеспечивать: развитие способности к саморазвитию и самосовершенствованию; формирование внутренней позиции личности, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий у обучающихся; формирование опыта применения универсальных учебных действий в жизненных ситуациях для решения задач общекультурного, личностного и познавательного развития обучающихся, готовности к решению практических задач; повышение эффективности усвоения знаний и учебных действий, формирования компетенций в учебных предметах, учебно-исследовательской и проектной деятельности; формирование навыка участия в различных формах организации учебно-исследовательской и проектной деятельности, в том числе творческих конкурсах, олимпиадах, научных обществах, научно-практических конференциях, олимпиадах; овладение приемами учебного сотрудничества и социального взаимодействия со сверстниками, обучающимися младшего и старшего возраста и взрослыми в совместной учебно-исследовательской и проектной деятельности; формирование и развитие компетенций обучающихся в области использования ИКТ на уровне общего пользования, включая владение ИКТ, поиском, анализом и передачей информации, презентацией выполненных работ, основами информационной безопасности, умением безопасного использования средств ИКТ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет), формирование культуры пользования ИКТ; формирование знаний и навыков в области финансовой грамотности и устойчивого развития общества.
Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся должна содержать: описание взаимосвязи универсальных учебных действий с содержанием учебных предметов; описание особенностей реализации основных направлений и форм учебно-исследовательской деятельности в рамках урочной и внеурочной деятельности.
В силу пункта 32.3 ФГОС ООО рабочая программа воспитания может иметь модульную структуру и включать: анализ воспитательного процесса в Организации; цель и задачи воспитания обучающихся; виды, формы и содержание воспитательной деятельности с учетом специфики Организации, интересов субъектов воспитания, тематики модулей; систему поощрения социальной успешности и проявлений активной жизненной позиции обучающихся.
В пункте 32.4 ФГОС ООО предусмотрено, что программа коррекционной работы должна быть направлена на коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию обучающихся, помощь в освоении ими программы основного общего образования, в том числе адаптированной.
Программа коррекционной работы должна содержать, в частности, рабочие программы коррекционных учебных курсов.
Учебный план программы основного общего образования, в том числе адаптированной (далее - учебный план), обеспечивает реализацию требований ФГОС, определяет учебную нагрузку в соответствии с требованиями к организации образовательной деятельности, предусмотренными Гигиеническими нормативами и Санитарно-эпидемиологическими требованиями, перечень учебных предметов, учебных курсов, учебных модулей. Подробное содержание учебного плана определен в пункте 33.1 ФГОС ООО.
Согласно пункту 33.2 ФГОС ООО план внеурочной деятельности определяет формы организации и объем внеурочной деятельности для обучающихся при освоении ими программы основного общего образования (до 1750 академических часов за пять лет обучения) с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, запросов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, возможностей Организации.
В адаптированной программе основного общего образования в план внеурочной деятельности включаются индивидуальные и групповые коррекционные курсы в соответствии с программой коррекционной работы.
При реализации плана внеурочной деятельности должна быть предусмотрена вариативность содержания внеурочной деятельности с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся.
В целях реализации плана внеурочной деятельности Организацией может предусматриваться использование ресурсов других организаций, включая организации дополнительного образования, профессиональные образовательные организации, образовательные организации высшего образования, научные организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации.
Календарный учебный график определяет плановые перерывы при получении основного общего образования для отдыха и иных социальных целей (далее - каникулы): сроки проведения промежуточной аттестации (пункт 33.3 ФГОС ООО).
Требования к условиям реализации программы основного общего образования, в том числе адаптированной, включают: общесистемные требования; требования к материально-техническому, учебно-методическому обеспечению; требования к психолого-педагогическим, кадровым и финансовым условиям (пункт 34 ФГОС ООО).
По делу установлено, что Сергеева Т.В. является должностным лицом - директором МБОУ «Гимназия № 40».
В ходе проведения прокурорской проверки выявлены вышеуказанные нарушения приведенных требований.
Наличие данных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении Сергеевой Т.В., не оспаривалось, за исключением непредоставления специальных учебников Гапояну Г. и отсутствия специальных учебных пособий и специальных технических средств обучения (Пивоварова С., Мишурин М., Окатенко О., Гапоян Г., Логунова В., Смазнева Е., Кулагин И., Бабкина Е., Бурцев В., Цырульникова Ю., Новоселова В.).
Факт совершения директором МБОУ «Гимназия № 40» Сергеевой Т.В. вменяемого ей в вину административного правонарушения подтверждается имеющимися по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 ноября 2025 года, в котором имеются объяснения Сергеевой Т.В. о том, что нарушения устраняются; объяснением Сергеевой Т.В.; объяснениями Сергеевой Т.В. о принятых мерах с целью устранения нарушений; распоряжением Комитета по образованию города Барнаула от 13 сентября 2022 года № 200/158/лс-1938 о назначении Сергеевой Т.В. на должность директора МБОУ «СОШ № 70» с 13 сентября 2022 года; решением и.о. прокурора Октябрьского района г. Барнаула о проведении проверки от 20 октября 2025 года № 133<НОМЕР> справкой по итогам проверки МБОУ «Гимназия № 40» от 27 октября 2025 года; актом проверки прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула от 21 октября 2025 года; списком детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья МБОУ «Гимназия № 40» в 2025-2026 учебном году; копией АООП ООО, утвержденной приказом от 26 августа 2025 года № 294-р; копией АООП ООО с ЗПР (вариант 7); приказом о назначении учителя для обучения на дому Мишурина М.А. от 05.09.2025 № 180-лс; расписанием уроков индивидуального обучения на дому ученика 1 «В» Мишурина М.; расписанием коррекционных логопедических занятий индивидуального обучения на дому ученика 1В класса Мишурина М.; графиком проведения коррекционно-развивающих занятий с обучающимися ОВЗ МБОУ «Гимназия № 40» в 2025-2026 учебном году; заключением о создании специальных условий для получения образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью № 1170 от 08.10.2024; учебным планом адаптированной основной общеобразовательной программы основного общего образования для обучающихся с задержкой психического развития (вариант 7) (5-9 классы) МБОУ «Гимназия № 40» на 2025-2026 учебный год; журналом учета коррекционно-развивающих занятий с обучающимися, имеющими рекомендации психолого-педагогического консилиума от 01.09.2025; заключениями ПМПК в отношении Смазневой Е.К., Кулагина И.А., Бурцева В.Е., Логунова В.С., Бабкиной Е.Д., Окатенко О.И., Новоселовой В.А., Мишурина М.А., Гапояна Г.К., Цырульниковой Ю.А., Масленникова Д.А., Пивоваровой С.Д., Жариковой Д.Д., Орехова М.Е.
Кроме того, показаниями допрошенной в судебной заседании в качестве свидетеля Першиной Л.Б. подтверждается, что в ходе проведения проверки установлено, что обучающимся с ограниченными возможностями не были созданы специальные условия. Специальные условия обучения определены статьей 79 Закона об образовании, также заключением ПМПК. При приеме ребенка на обучение по адаптированной программе образовательная организация создает данные условия. Понятие «базовые и специальные» учебники Законом об образовании никак не определены. Законом определен Федеральный перечень учебников, в него входят учебники и разработанные в комплекте с ними учебные пособия, для обучающихся с ОВЗ. Нарушение в виде отсутствия специальных учебников и специальных учебных пособий было установлено в связи с тем, что в ходе работы с руководителем организации и библиотекарем, не была предоставлена документация, подтверждающих факт выдачи учебников детям или классным руководителям. Кроме того, в соответствии с заключением ПМПК, специальные технические средства для каждого ребенка определяются индивидуально. Например, для ученика Гапояна необходимы специальные компьютерные инструменты для обучения, в них входят специальные и разработанные компьютерные программы. В ходе диалога с руководителем по заданному вопросу обеспечены ли дети такими условиями, был получен отрицательный ответ о том, что такие условия не созданы. Если руководителю не понятно, какие специальные программы предусмотрены для обучения, то ему необходимо обратиться к председателю ПМПК. В соответствии с заключением ПМПК детям с ОВЗ также прописывают в качестве особых условий, в том числе, услуги педагогических работников, в данном случае детям были определены услуги социального педагога, но в ходе проверки каких-то подтверждающих документов работу социального педагога с детьми и их родителями нам не представили. Несмотря, на наличие работника в штате, работа такая не велась.
Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействии директора МБОУ «Гимназия № 40» Сергеевой Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ - реализация не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, наличие в качестве смягчающего по делу обстоятельства в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения директору МБОУ «Гимназия № 40» Сергеевой Т.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Гимназия № 40» имени народного учителя СССР Овсиевской Руфины Серафимовны - Сергееву Татьяну Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.30 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОКЦ № 2 Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул
БИК 010173001,
ОКТМО 01701000,
КБК 838116 01193010010140,
УИН 0412442926042102026000011.
В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 5 Октябрьского района г. Барнаула (г. Барнаул, ул. Попова, 68, каб. 211).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Барнаула или через мирового судью судебного участка № 5 Октябрьского района г. Барнаула.
Мировой судья Н.А. Трощиновская