ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
12 мая 2026 года г. Барнаул Мировой судья судебного участка № 6 Железнодорожного района г. Барнаула Алехина А.Ю.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №64» Шатуловой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС> района Алтайского края, зарегистрированной и проживающей по адресу<АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Железнодорожного района г. Барнаулаот <ДАТА3> в отношении должностного лица Шатуловой С.Н. являющейся директором МБОУ «СОШ №64» возбуждено производство об административном правонарушении в связи с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.
В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула<ФИО2> поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Шатуловой С.Н.
Шатулова С.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, считает, что действия Шатуловой С.Н. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Порядок рассмотрения обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ).
В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В силу пп. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. На основании ст. 15 Федерального закона № 59-ФЗ лица, виновныев нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
<ДАТА6> в адрес МБОУ «СОШ №64» поступила жалоба <ФИО3> на действие (бездействие) должностного лица, которая зарегистрирована под <НОМЕР>.
Ответ на данную жалобу до настоящего времени не дан.
Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления, подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, приказом о назначении на должность Шатуловой С.Н., распоряжением о назначении на должность, копией устава, копией жалобы <ФИО3> в прокуратуру Железнодорожного района г. Барнаула, представлением об устранении нарушений, ответом на представление, объяснением Шатуловой С.Н., иными материалами дела.
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, объективно ничем не опровергнуты.
Все фактические обстоятельства полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания.
Принимая во внимание изложенное, в действиях Шатуловой С.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5. КоАП РФ, не истек.
Правонарушение совершено впервые, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственно контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных часть. 2 статьи 34 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Статья 5.59 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением.
В силу ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности в данном случае применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить привлекаемому лицу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 4.1.1., 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №64» Шатулову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение 10 дней через мирового судью. Мировой судья А.Ю. Алехина