ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Барнаул 11августа 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении Рашидовой Айнур Везир Кызы<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.06.2026 Рашидовой А.В.К., являющейся генеральным директором ООО «УО «Марс», вменено непринятие мер по своевременному размещению и контролю за размещением в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — ГИС ЖКХ) ответов на обращения <ФИО1> <НОМЕР> от 15.04.2026 и <НОМЕР> от 29.04.2026.
В Госинспекцию Алтайского края поступили обращения <ФИО1>, зарегистрированные за <НОМЕР> от 07.05.2026 и <НОМЕР> от 19.05.2026, о непредоставлении ООО «УО «Марс» ответов на указанные обращения, направленные посредством ГИС ЖКХ.
Из материалов дела следует, что многоквартирный дом <НОМЕР> находится в управлении ООО «УО «Марс». <ФИО1> в обращениях указала место проживания: <АДРЕС>. Обращение <НОМЕР> от 15.04.2026 касалось исполнения обязанностей по содержанию мест общего пользования, в том числе уборки и санитарно-гигиенической очистки помещений общего пользования, обращение <НОМЕР> от 29.04.2026 — проведения косметического ремонта подъезда.
На основании решения заместителя руководителя Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края от 19.06.2026 <НОМЕР> в период с 19.06.2026 по 22.06.2026 проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «УО «Марс». Сведения о проверке внесены в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий за <НОМЕР>. По результатам проверки составлен акт от 22.06.2026 <НОМЕР>.
В судебное заседание Рашидова А.В.К. не явилась, извещена надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ подлежит размещению информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. В силу части 18 статьи 7 указанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны размещать в системе предусмотренную законом информацию, в том числе указанную в пункте 40 части 1 статьи 6 данного Федерального закона.
Согласно пунктам 35, 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, обращение собственника или пользователя помещения может быть направлено управляющей организации посредством ГИС ЖКХ; официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос, если заявителем не указано иное. Срок для ответа на запрос (обращение) по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня его получения управляющей организацией.
Пунктами 19.1 и 19.2 главы XI приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ» предусмотрено размещение в системе обращения, поступившего с использованием ГИС ЖКХ, а также ответа на обращение и документов, являющихся приложениями к нему. Такая информация подлежит размещению не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Из распечатки ГИС ЖКХ по обращению <НОМЕР> усматривается, что оно направлено <ФИО1> в адрес ООО «УО «Марс» 15.04.2026, имеет статус «Отправлено», связано с домом <НОМЕР> и помещением <НОМЕР>. В разделе «Ответы на обращение» исполнителем указано ООО «УО «Марс», исполнитель не назначен, крайний срок исполнения — 30.04.2026, срок исполнения нарушен на 50 дней; сведения об ответе отсутствуют.
Из распечатки ГИС ЖКХ по обращению <НОМЕР> усматривается, что оно направлено <ФИО1> в адрес ООО «УО «Марс» 29.04.2026, имеет статус «Отправлено», связано с тем же многоквартирным домом и помещением № 86. В разделе «Ответы на обращение» исполнителем указано ООО «УО «Марс», исполнитель не назначен, крайний срок исполнения — 18.05.2026, срок исполнения нарушен на 32 дня; сведения об ответе отсутствуют.
Указанные сведения согласуются с актом внеплановой документарной проверки от 22.06.2026 <НОМЕР>, в котором зафиксировано, что на момент окончания проверки ответы ООО «УО «Марс» на оба обращения в ГИС ЖКХ отсутствовали. Данные доказательства взаимно дополняют друг друга: карточки ГИС ЖКХ подтверждают даты поступления обращений, установленный системой срок их исполнения и отсутствие ответа, а акт проверки — результат проверки этих сведений надзорным органом. Оснований сомневаться в относимости и достоверности указанных документов из представленных материалов не усматривается.
Приказом ООО «УО «Марс» № 2 от 02.12.2022 подтверждается вступление Рашидовой А.В.К. в должность генерального директора общества с 02.12.2022. Согласно пункту 2.6 должностной инструкции генерального директора на руководителя возложен контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в деятельности всех служб общества; пунктом 5.1 предусмотрена ответственность за ненадлежащее исполнение либо неисполнение должностных обязанностей и за правонарушения, совершенные в процессе осуществления деятельности.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как генеральный директор Рашидова А.В.К. осуществляла общее руководство деятельностью ООО «УО «Марс» и была обязана организовать соблюдение обществом требований законодательства, в том числе контроль за своевременным рассмотрением обращений и размещением обязательной информации в ГИС ЖКХ.
Примечанием 2 к статье 13.19.1 КоАП РФ установлено, что административная ответственность, предусмотренная статьей 13.19.2 КоАП РФ, не применяется к должностным лицам организаций, передавших полномочия по размещению информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам. Представленные материалы сведений о передаче ООО «УО «Марс» таких полномочий другому лицу не содержат.
Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что в установленный срок ООО «УО «Марс» ответ на обращение <НОМЕР> от 29.04.2026 в ГИС ЖКХ не разместило, а Рашидова А.В.К., являясь руководителем организации и отвечая за организацию соблюдения требований законодательства в деятельности общества, не обеспечила своевременное исполнение данной обязанности. Объективных обстоятельств, исключавших возможность ее исполнения, материалами дела не установлено.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в ГИС ЖКХ либо нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, в том числе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.
При таких обстоятельствах бездействие генерального директора ООО «УО «Марс» Рашидовой А.В.К., выразившееся в необеспечении своевременного размещения в ГИС ЖКХ ответа на обращение <ФИО1> <НОМЕР> от 29.04.2026, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Вместе с тем эпизод, связанный с обращением <НОМЕР> от 15.04.2026, не может быть положен в основу привлечения Рашидовой А.В.К. к административной ответственности. Крайним сроком размещения ответа в ГИС ЖКХ являлось 30.04.2026. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному сроку не является длящимся административным правонарушением; срок давности по такому бездействию исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по общему правилу не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения правонарушения. По эпизоду обращения <НОМЕР> течение срока давности началось 01.05.2026 и окончилось 29.07.2026. В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство в этой части подлежит прекращению.
По обращению <НОМЕР> крайний срок размещения ответа в ГИС ЖКХ — 18.05.2026; срок давности исчисляется с 19.05.2026 и истекает 16.08.2026. При вынесении настоящего постановления в пределах указанного срока оснований для прекращения производства по данному эпизоду в связи с истечением срока давности не имеется.
Санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Рашидовой А.В.К., отсутствие в представленных материалах сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, а также отсутствие сведений о наступлении тяжких последствий. С учетом конкретных обстоятельств дела мировой судья полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Рашидову Айнур Везир Кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, по эпизоду неразмещения в ГИС ЖКХ ответа на обращение <ФИО1> <НОМЕР> от 29.04.2026 и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Производство по делу в части эпизода, связанного с неразмещением в ГИС ЖКХ ответа на обращение <ФИО1> <НОМЕР> от 15.04.2026, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд, путем подачи жалобы мировому судье.
И.о. мирового судьи: А.Г. Середа