АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2026 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Ивановой В.А. и Богомазовой Е.А., при секретаре Буяхаеве В.О., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2026 г., которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (ИНН 0323080765) предоставить Намжилову Дабе Бадмаевичу вне очереди благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту проживания в г. Улан-Удэ, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Заслушав доклад судьи Васильевой С.Д., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
обращаясь в Советский районный суд г. Улан-Удэ с иском к ответчику Администрации г. Улан-Удэ, третьему лицу Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, истец Намжилов Д.Б. просил обязать администрацию г. Улан-Удэ предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, действующей в г. Улан-Удэ.
Иск мотивирован тем, что истец обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 23 января 2019 г. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 22 декабря 2025 г. к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Министерство финансов Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия, Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ.
12 января 2026 г. от представителя истца Намжилова Д.Б. по доверенности Намжилова Д.Б. поступило заявлением об уточнении исковых требований (л.д. 46), в котором содержится просьба о замене ненадлежащего ответчика Администрации г. Улан-Удэ на надлежащего ответчика - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия и обязании ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить истцу жилое помещение на территории г. Улан-Удэ, соответствующее требованиям жилищного законодательства, санитарным, техническим и иным требованиям предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения.
Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 января 2026 г. принято уточнение исковых требований, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации г. Улан-Удэ на надлежащего ответчика - Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, кроме того гражданское дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
Определением от 05 февраля 2026 г. гражданское дело принято к производству Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ, назначено судебное заседание на 25 февраля 2026 г.
В судебное заседание истец Намжилов Д.Б. не явился, его представитель по доверенности Намжилов Д.Б. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Будаев Ж.Д. исковые требования не признал.
Представители третьих лиц – Министерства финансов Республики Бурятия, Правительства Республики Бурятия и Администрация Железнодорожного района г. Улан-Удэ в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, его представитель по доверенности Будаев Ж.Д. подал апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности, указывая на то, что реализация права Намжилова Д.Б. на получение жилья возможна с момента наступления юридически значимых фактов в виде наступления очередности таких лиц в Списке детей-сирот на получение жилья. Отмечает, что условия нуждаемости в обеспечении жилыми помещениями являются общими, не подразумевают возможности определения наличия приоритета между равно нуждающимися лицами. По мнению апеллянта, обеспечение жилым помещением вне очереди на основании решения суда повлечет нарушение прав на жилище других детей-сирот, включенных в список ранее Намжилова Д.Б.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Гармаева О.Б. доводы апелляционной жалобы поддержала.
В суд апелляционной инстанции истец Намжилов Д.Б. не явился, судебная повестка, направленная в его адрес, вернулась с отметкой «истек срок хранения», применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, в связи с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Выслушав участника процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции исходил из того, что Намжилов Д.Б. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, с 23 января 2019 г. состоит на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жильем по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лиц из их числа», в связи с чем, подлежит обеспечению благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства на территории г. Улан-Удэ.
Судебная коллегия по существу соглашается с такими выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, па территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 п. 1 и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.03.2014 г. № 88 утверждено Положение о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия, в соответствии с которым Министерство формирует и ведет общий (сводный) список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (п\п. 3 п. 3.21 раздел III); предоставляет на территории Республики Бурятия жилые помещения по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, при отсутствии жилых помещений специализированного жилищного фонда (п\п. 5 п. 3.21 раздел III).
Из материалов дела следует, что Б Д.И родился ....
16 июня 2017 г. Б Д.И. сменил фамилию на Намжилов, отчество на Б, о чем составлена актовая запись ....
21 июня 2017 г. выдано повторное свидетельство о рождении Намжилова Д.Б. в графе мать указана БДИ, в графе отец стоит прочерк.
Согласно свидетельства о смерти мать истца - БДИ умерла в <...> (дата смерти не указана)
Распоряжением Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 23 января 2019 г. Намжилов Д.Б. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно данным филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Российской Федерации у истца и членов его семьи отсутствует недвижимое имущество.
В настоящее время истец состоит в списке по обеспечению жилья под номером <...>.
Исходя из установленных обстоятельств, Намжилов Д.Б. жилым помещением не обеспечен.
С момента обращения Намжилова Д.Б. с заявлением о включении в списки на получение жилья, у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и возложил на ответчика обязанность предоставить Намжилову Д.Б. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории г. Улан-Удэ.
В целом, доводы жалобы являются необоснованными, поскольку законодательством на ответчика возложена обязанность по предоставлению жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
При этом право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет. В связи с этим жилое помещение специализированного жилищного фонда должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом юридически значимых обстоятельств.
Следовательно, обжалуемым решением права иных лиц вышеуказанной категории, состоящих в списке для обеспечения специализированным жилым помещением, не нарушаются.
Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствующем населенном пункте – по месту жительства, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 25 февраля 2026 г. оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы ответчика – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово в течение трех месяцев со дня изготовления апелляционного определения путем подачи кассационной жалобы через суд, рассмотревший дело в качестве суда первой инстанции.
Председательствующий С.Д.Васильева
Судьи В.А.Иванова
Е.А. Богомазова
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 03 июня 2026 г.