Дело №2-31/2026
УИД 04RS0020-01-2025-001663-11
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
23 января 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Рабдановой Ц-Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги» к Смолиной Ю.Н. об обязании освободить и передать земельный участок, взыскании судебных расходов, судебной неустойки
УСТАНОВИЛ:
ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с иском к Смолиной Ю.Н. указывая в обоснование требований, что между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия (в настоящее время - Межрегиональное ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия) и ОАО «РЖД», заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного ОАО «РЖД», согласно которому ОАО «РЖД» (Арендатор) принимает в пользование за плату земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер № площадь 2340500 кв. м. (234,0500 га) для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта. Границы участка определены на кадастровой карте, прилагаемой к договору, договор заключен на 49 лет, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия. Таким образом, ОАО «РЖД» имеет право пользования и владения вышеназванным земельным участком, арендуемый участок относится к землям транспорта.
Ответчик без законных оснований занимает часть земельного участка полосы отвода Восточно-Сибирской железной дороги с кадастровым номером №, арендуемого ОАО «РЖД», чем нарушает права ОАО «РЖД» как арендатора, соглашения между ответчиком и ОАО «РЖД» о передаче каких-либо прав на земельный участок не заключалось.
Просит суд обязать ответчика Смолину Ю.Н. в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить от движимого и недвижимого имущества земельный участок площадью 398,95 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в пределах полосы отвода Восточно- Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», по адресу: <адрес>, в границах характерных точек, путем сноса и/или демонтажа строений, сооружений, хозяйственных построек, ограждения, уборки и вывоза мусора с земельного участка, и передать освобожденный земельный участок по акту приема-передачи уполномоченным лицам ОАО «Российские железные дороги».
В случае неисполнения ответчиком вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу, разрешить ОАО «РЖД» освободить земельный участок, своими силами и за свой счет с отнесением расходов по освобождению на ответчика.
Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 20 000,00 руб., судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 1 000,00 руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со следующего для после истечения 1 месяца с момента вступления в законную силу, в части возложения обязанности по освобождению земельного участка.
Ответчик Смолина Ю.Н., представители третьих лиц МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Управления Росреестра по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца ОАО «РЖД» по доверенности Сергеюк В.В. иск поддержал, суду пояснил, что участок полосы отвода был образован в соответствии с законодательством, границы полосы отвода были определены с учетом нахождения сооружений водозабора и сетей, которые в последующем были переданы в собственность МО «<адрес>», раздел участка после этого не производился, В настоящее время между железнодорожным полотном и участком, находящимся в пользовании ответчика в границах полосы отвода имеется ограждение, отводные каналы, линии электросети, каких либо иных объектов, принадлежащих ОАО «РЖД» не имеется. Нахождение строений Смолиной на спорном участке создают угрозу безопасности, также это противоречит градостроительным нормам, поскольку жилые постройки не должны располагаться ближе 50 метров от оси рельса железной дороги, нарушена 100-метровая охранная зона, участок по настоящее время находится также в аренде ОАО «РЖД». По иску Росимущества были удовлетворены требования о признании отсутствующим прав Администрации относительно земельных участков находящихся в пределах полосы в связи с нарушением процедуры. Полагает, что в последующем возможно по инициативе Администрации направление материалов для межевания участков под объектами водозабора, получение согласования с ОАО «РЖД» и земельные участки необходимые для использования объектов могут перейти в собственности муниципалитета. Спорный участок не относится к водозабору, но через участки проходят сети водоснабжения, при этом полоса отвода железной дороги в любом случае будет о установлена на расстоянии не менее чем 50 метров от железнодорожного полотна.
Представитель ответчика по доверенности Горбачева Ж.В. в судебном заседании полагала заявленные требования не обоснованными, пояснила, что земельный участок по <адрес>, который находится в пользовании ответчика, был приобретен ею в <данные изъяты> году у прежнего землепользователя Дурнова, который разрабатывал участок и пользовался им с 1980-х годов. По настоящее время участок используется Смолиной, оформление прав на участок не осуществлялось, поскольку прежний землепользователь производил соответствующие действия по оформлению, поставил участок на кадастровый учет, затем участок был снят с учета. Полагала, что земельный участок полосы отвода железной дороги по <адрес> был образован с нарушением законодательства, до образования полосы отвода на <адрес> имелись предоставленные гражданами земельный участки, органам местного самоуправления был присвоен адрес. Спорный участок находится на расстоянии более чем 30 метров от железнодорожного полотна, кроме того непосредственно возле железной дороги находится автомобильная дорога и еще одно землепользование.
Представитель третьего лица Администрации МО «г. Северобайкальск по доверенности Викулова И.Ю. в судебном заседании полагала возможным разрешить заявленные исковые требования на усмотрение суда, пояснила, что согласно материалов инвентаризации, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ году спорный землепользователем спорного участка являлся Дурнов. В ДД.ММ.ГГГГ году на основании договора заключенного с ОАО «РЖД» в собственность муниципального образования были переданы объекты водозабора, находящиеся в полосе отвода, в последующем Администрацией производились оформления прав собственности на часть земельных участков, находящиеся в полосе отвода. В последующем решениями Арбитражного суда права собственности муниципального образования были оспорены по причине несоблюдения процедуры передачи участков в муниципальную собственность. Автомобильная дорога, проходящая возле железнодорожных путей по <адрес> включена в перечень дорог администрации, на кадастровый учет не поставлена.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ право распоряжения имуществом принадлежит собственнику.
Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация.
Из положений ст. 606 Гражданского кодекса РФ следует, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
На основании подпункта 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании ч. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно абз.16 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах;
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в РФ» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Данные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за Российской Федерацией ДД.ММ.ГГГГ, участок является полосой отвода Восточно-Сибирской железной дороги с 1052 км.+ПК8 по 1071 км. категории земель: земли населённых пунктов вид разрешенного пользования под полосу отвода железной дороги,
Данный земельный участок передан по договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, ОАО «РЖД».
Из представленных документов, заключения кадастрового инженера, фотографий установлено, что в пределах полосы отвода на земельном участке площадью 398,95 кв.м, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером № расположены строения некапитальный забор деревянный 77,16 м., две теплицы, площадью 10,26 и 25,01 кв.м., деревянный жилой дом, площадью 29,11 кв.м. с навесом (козырьком)площадью 11,21 кв.м., деревянная надворная уборная площадью 6,33 кв.м.
Пользование указанным земельным участком и постройками осуществляется ответчиком Смолиной Ю.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Ранее до ДД.ММ.ГГГГ года пользование указанным участком осуществлялось Дурновым Ю.Ф, без надлежащего оформления.
Документов, подтверждающих выделение указанного участка площадью 398,95 кв. на котором находятся строения на законных основаниях Дурнову Ю.В., либо Смолиной Ю.Н. не имеется, право пользования участком не оформлено.
Как следует из представленных документов, оформление земельного участка полосы отвода железной дороги в пределах границ муниципального образования «г. Северобайкальск» и установление его границ осуществлялось в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок был поставлен на кадастровой учет ДД.ММ.ГГГГ, при его формировании учитывались материалы по инвентаризации земель, составленные Бурятским отделением Забайкальского аэрогеодезического предприятия Федеральной службы геодезии и картографии Росиси проводившей инвентаризацию земель в ДД.ММ.ГГГГ году.
При проведении инвентаризации были составлены декларации в отношении фактических землепользователей земельных участков в кадастровом квартале № в том числе была составлена декларация и на землепользователя Дурнова Ю.Ф.. с указанием адреса участка как <адрес>.
Из пояснений участников процесса, исследованных документов установлено, что границы земельного участка полосы по месту нахождения спорного участка, находящегося в пользовании Смолиной Ю.Н., и ранее находившегося в пользовании Дурнова Ю.В., отвода были сформированы с учетом включения в полосу отвода комплекса объектов недвижимого имущества, использовавшихся ОАО «РЖД» в своей деятельности для обеспечения водоснабжения предприятия и иных пользователей города, а именно артезианские скважины, напорные резервуары, здание станции обработки воды, сети водопровода водоснабжения, которые в последующем по договору № от ДД.ММ.ГГГГ были безвозмездно переданы в собственность муниципального образования «город Северобайкальск».
Земельные участки под указанными строениями и сооружениями, в том числе с учетом необходимости обеспечения их использования в муниципальную собственность на настоящее время не оформлены, в период ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией МО «г. Северобайкальск» осуществлялось принятие комплекса мер, направленных на надлежащее оформление прав, путем обращения к собственнику Российской Федерации в лице МТУ Росимущества по Республике Бурятия и Забайкальском крае.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" части 4 статьи 87 ЗК РФ землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах, и эти земли являются федеральной собственностью.
Полосой отвода железных дорог согласно Закону о железнодорожном транспорте названы земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.
К инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования Закон о железнодорожном транспорте относит транспортную инфраструктуру, включающую в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы, систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование инфраструктуры здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 90 ЗК РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода.
Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства Российской Федерации было принято 12 октября 2006 г. за N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог",
До его принятия отношения в части установления полос отвода регулировались Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 15 мая 1999 г. N 26Ц
Согласно пункту 4 Положения N 26Ц размер полосы отвода определялся в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно-сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций.
Приказом Минтранса Российской Федерации от 06 августа 2008 г. N 126 "Об утверждении норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" (далее - Приказ N 126) установлены нормы отвода земельных участков, которые не превышают 60 м в ширину (максимально по 30 м с каждой стороны железнодорожного полотна).
Пунктом 5 Приказа N 126 предусмотрено, что размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с настоящими нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров, и границ полос отвода и охранных зон.
Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта (пункт 6 Приказа N 126).
В пунктах 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
При этом необходимой материальной предпосылкой для удовлетворения или отказа в удовлетворении указанного иска выступает определение юридических и фактических границ земельного участка, об освобождении которого заявлено истцом, на основании правоустанавливающих документов, а также с учетом сложившегося землепользования.
Как следствие, возможность удовлетворения требований ОАО "РЖД", в том числе, зависит от времени установления полосы отвода, поскольку незаконными действия сторон по распоряжению земельным участком будут только в том случае, если к моменту совершения таких действий полоса отвода была в установленном порядке отведена и описана в сведениях государственного кадастра недвижимости или иных правоустанавливающих документах.
Порядок пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу "Российские железные дороги, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 N 264.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2023 N 492, в указанный Порядок были внесены изменения с 06 апреля 2023 года, а именно был введен пункт 6, согласно которого в случае если на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и предоставленном открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", расположено здание или сооружение, не используемое для нужд железнодорожного транспорта, земельный участок, необходимый для использования такого здания или сооружения, подлежит образованию путем раздела земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". При этом раздел земельного участка не допускается в случае, если такой раздел может привести к нарушению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также если земельный участок планируется использовать для нужд железнодорожного транспорта либо если сооружение размещено или может размещаться на земельном участке на основании сервитута или публичного сервитута.".
Согласно представленных документов, пояснений кадастрового инженера, Крац А.В., данных в судебном заседании, определить расстояние от линии железнодорожного полотна до земельного участка находящегося в пользовании ответчика Смолиной Ю.Н, расположенного в пределах полосы отвода железной дороги непосредственно на местности не представляется возможным, при составлении ситуационных планов, расстояния были определены исходя из имеющихся картографических материалов..
Как установлено судом на настоящее время в пределах полосы отвода железной дороги на территории МО «г. Северобайкальск» в той части участка где находятся строения, используемые ответчиком имущество ОАО «РЖД» не находится, при этом в последующем, в связи с передачей объектов водозабора в муниципальную собственность по органом местного самоуправления предпринимаются меры направленные на оформление в собственность муниципалитета участков, находящихся под сооружениями и земельный участок полосы отвода в последующем подлежит разделу в соответствии с требованиями законодательства.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом на настоящее время не доказано нарушение прав в связи с нахождением на участке полосы отвода объектов, находящихся в пользовании ответчика и полагает, что исковые требования к Смолиной Ю.Н. об обязании освободить и передать земельный участок заявлены ОАО «РЖД» преждевременно до разрешения в установленном порядке вопроса о разделе земельного участка и установления новых границ полосы отвода. В связи с установленными обстоятельствами, отсутствием доказательств нарушения прав истца на настоящее время, оснований для удовлетворения иска не имеется.
При этом суд учитывает, что исходя из обстоятельств, установленных по делу, один лишь факт нахождения спорного участка в аренде истца на настоящее время не свидетельствует о безусловном нарушении прав ОАО «РЖД» и необходимости удовлетворения требований.
Согласно ст. 308.3 Гражданского кодекса РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 названного Кодекса).
Поскольку в удовлетворении основного требования судом было отказано, основания для разрешения вопроса о взыскании с ответчика неустойки в порядке ст. 308.3 ГК РФ отсутствуют.
В силу ст. 98 ГПК РФ понесённые истцом судебные расходы взысканию с ответчика не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ОАО «Российские железные дороги» к Смолиной Ю.Н. об обязании освободить и передать земельный участок, взыскании судебных расходов, судебной неустойки – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в мотивированной форме принято 03 февраля 2026 года
Судья В.В. Атрашкевич