РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 апреля 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байкальского транспортного прокурора в интересах Шемякова А.М. к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия» о взыскании денежной компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Байкальский транспортный прокурор в интересах Шемякова А.М. обратился в суд с иском к Частному учреждению здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» (далее также – ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ»), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Бурятия», мотивируя заявленные требования тем, что 15.06.2022 г. Шемяков А.М. находился в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск» с диагнозом: тяжелая ОЧМТ от 15.06.2022 г. Перелом костей свода и основания черепа слева. Ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавлением субдуральной гидромой слева. Дислокационный синдром.
16.06.2022 г. Шемякову А.М. проведена резекционная трепанация черепа, удаление субдуральной гидромы слева, дренирование субдурального пространства.
Согласно ст.80 расписания болезней Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе №565 данные повреждения, полученные Шемяковым А.М. 15.06.2022 г., относятся к дефектам костей черепа. Площадь дефекта костей черепа составляет 26,2 кв.см. (п. «а» ст.80 расписания болезней Приложения 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе №565).
Следовательно, полученные Шемяковым А.М. 15.06.2022 г. повреждения относятся к категории «Д» - «не годен к военное службе», что исключает возможность прохождения службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Однако 25.07.2023 г. Шемяков А.М. призван на службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации.
Непосредственно перед заключением контракта с Вооруженными Силами Российской Федерации Шемяков А.М. проходил медицинское освидетельствование в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск», согласно которого он соответствует требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу по контракту, что подтверждается справкой врача-специалиста ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск».
В нарушение требований ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ, п.6 Положения о военно-врачебной экспертизе №565 надлежащим образом медицинское освидетельствование Шемякова А.М. сотрудниками ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск» не проведено, а именно не учтено наличие повреждений костей черепа, полученных 15.06.2022 г.
После заключения контракта с Вооруженными Силами Российской Федерации в зоне проведения специальной военной операции Шемяковым А.М. получена травма головы, которая только усугубила травму, полученную им 15.06.2022 г. Вследствие чего, Шемяков А.М. испытывает физические страдания, которые выражаются в постоянных головных болях, головокружениях, повышенной утомляемости.
Наличие обширного дефекта костей черепа (26,2 кв.см.) и установленная III группа инвалидности являются объективным подтверждением стойкого расстройства здоровья, которое причиняет ему постоянные физические боли, моральные страдания.
С учетом увеличения размера исковых требований, привлечения к участию в деле соответчика просит взыскать с ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ», ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» в пользу Шемякова А.М. денежную компенсацию морального вреда в сумме 4 200 000 руб.
В судебном заседании истец Шемяков А.М. исковые требований поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что весной 2023 г. обратился в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ», расположенное в г. Северобайкальск, для прохождения медицинского осмотра для трудоустройства в <данные изъяты> на должность машинист бульдозера. При осмотре отоларингологом ему отказано в выдаче заключения, поскольку выявлены проблемы со слухом. Учитывая наличие задолженности по алиментам, имеющийся отказ в выдаче заключения об отсутствии противопоказаний к работе машинистом бульдозера, им – Шемяковым А.М. принято решение заключить контракт на прохождение военной службы по контракту в зоне проведения СВО. В июле 2023 г. он обратился в военный комиссариат г. Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов, где ему выдали направление на прохождение медицинского обследования. В ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» в г. Северобайкальск ему организовали прохождение медицинского обследования в течение двух дней. Он сдал анализы, флюорографию, после чего врач Дашиева О.В. подписала ему справку о соответствии требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу по контракту согласно категории годности военного билета «А». На вопрос врача-специалиста Дашиевой О.В. о наличии жалоб, хронических заболеваний он отрицал наличие таковых. О полученной в 2022 году травме головы, наличии незамещенного дефекта черепа он врачу не говорил. Умолчал о наличии травмы чтобы дали заключение о соответствии требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту. Кроме того, он полагал, что врач должна была сама ознакомиться с историей его болезни, изучить амбулаторную карту и иные данные о наличии у него травмы головы, полученной в июне 2022 г. Дефект черепа также заметен визуально. После получения справки специалиста ни врачу, ни военному комиссару г. Северобайкальск, Муйского и Северобайкальского районов, ни в пункте отбора на военную службу по контракту он не говорил о наличии травмы головы и, следовательно, противопоказаниях к военной службе, не просил о проведении дополнительного медицинского обследования. Умолчал о наличии травмы головы осознанно, поскольку нуждался в заработке. Находясь в зоне проведения СВО, в результате взрывной волны получил контузию, после чего состояние здоровья ухудшилось, появились головные боли. На основании заключения военно-врачебной комиссии (г. Екатеринбург) установлена категория годности «Д» - не годен к военной службе. Медицинскими документами факт получения травмы, контузии в период военной службы не подтвержден, в связи с чем, страховые выплаты, пособия ему не выплачивались. Полагал, что виновными действиями ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ», выразившимися в ненадлежащем медицинском обследовании, не изучении истории его болезни, данных медицинских документов, и ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия», выразившимися в не проверке достоверности данных справки специалиста, не направлении запроса документов о состоянии здоровья до заключения контракта о прохождении военной службы, ему причинен моральный вред. Вследствие виновных действий ответчиков им – Шемяковым А.М. заключен контракт о прохождении военной службы в зоне проведения СВО, что повлекло ухудшение состояния здоровья. Он испытывает периодические сильные головные боли. Медицинских документов, подтверждающих усилившиеся головные боли не имеется, поскольку к врачу он не обращается, необходимые лекарственные препараты принимает по рекомендации своей супруги, имеющей медицинское образование. Причиненный ему моральный вред оценивает в сумме 4 200 000 руб., что примерно соразмерно неполученной им единовременной выплате за получение травмы в период военной службы. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Старший помощник Байкальского транспортного прокурора Дашадондоков Р.Г. судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что размер денежной компенсации морального вреда заявлен в соответствии с позицией материального истца. Сведения о получении Шемяковым А.М. травмы головы после заключения контракта о прохождении военной службы в зоне проведения СВО медицинскими документами не подтверждено, указано только со слов истца. Сведения об ухудшении состояния здоровья, постоянных головных болях также не нашли подтверждения в медицинских документах, отражены со слов материального истца. По существу заявленных требований пояснил, что ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» ненадлежащим образом проведено медицинское освидетельствование Шемякова А.М., не изучены сведения о состоянии его здоровья, медицинская документация, что повлекло выдачу справки специалиста, содержащей недостоверные сведения о соответствии Шемякова А.М. требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу по контракту согласно категории годности военного билета «А». Тогда как при наличии травмы головы, незамещенного дефекта черепа Шемякову А.М. надлежало установить категорию годности «Д» - не годен к военной службе. ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» обязан был до заключения контракта с Шемяковым А.М. истребовать в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» сведения о состоянии его здоровья. В результате допущенных ответчиками нарушений Шемчкову А.М. причинен моральный вред, выразившийся в ухудшении состояния здоровья. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» адвокат Залуцкая И.С., действующая на основании ордера, в судебном заседании возражала относительно заявленных требований. Полагала, что истцом неверно заявлено о ненадлежащем проведении медицинского освидетельствования Шемякова А.М., поскольку фактически проводилось медицинское обследование истца перед заключение контракта на прохождение военной службы. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований. По временному порядку проведения медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе и изъявивших желание поступить на военную службу по контракту, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Бурятия» от 14.03.2022 г. №223-ОД, кандидат проходит определенный перечень лабораторно-диагностических исследований, которые были отражены в справке врача-специалиста от 10.07.2023 г. №. Военным комиссариатом по г. Северобайкальск, Муйскому и Северобайкальскому районам сведения, характеризующие состояние здоровья Шемякова А.М. в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» не запрашивались. Выданная врачом-специалистом справка удостоверяет лишь прохождение Шемяковым А.М. обследования, а не прохождения освидетельствования комиссией. Кроме того, при прохождении обследования Шемяков А.М. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, не информировал врача о ранее полученных травмах. Представленная на медицинское обследование медицинская карта не содержала данных о ранее полученной травме головы. Помимо прочего, истец ошибочно утверждает, что в соответствии с п. «а» ст.80 расписания болезней Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе №565 повреждение от полученной Шемяковым А.М. в 2022 г. травмы относится к категории «Д» - «не годен к военной службе», что исключает возможность прохождения службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Фактически дефект костей черепа, где площадь дефекта составляет 26,2 кв.см. сопоставляется с п. «б» ст.80 расписания болезней Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе №565. Данным пунктом определено, что при дефекте костей черепа более 10 кв.см., но менее 40 кв.см., не замещенной пластическим материалом, который может быть устранен и не сопровождается значительным или умеренным нарушением функции центральной нервной системы, относится к пункту «б», что соотносится с категорией «В» - «ограничено годен», что не исключает возможность прохождения службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации. Утверждение истца о травме головы, полученной Шемяковым А.М. в зоне проведения СВО и усугубившей ранее полученную травму, приведшей к ухудшению состояния здоровья, ничем не подтверждены. В медицинских документах нет записей, подтверждающих данные доводы. Динамика осмотров Шемякова А.М. показала, что в период, начиная с момента получения бытовой травмы в 2022 г. и до настоящего времени никаких ухудшений не установлено. Кроме того, полагала, что в данном случае в действиях Шемякова А.М., намеренно умолчавшего о наличии травмы и не сообщившего о ней врачу-специалисту, усматривается злоупотребление правом. Доказательств наличия моральных и нравственных страданий суду не представлено. Заявленный размер денежной компенсации морального вреда Шемяков А.М. необоснованно мотивирует сравнением с суммой неполученной страховой выплаты. Просила в удовлетворении исковых требований отказать
Третье лицо Дашиева О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что при осмотре пациента Шемякова А.М. изучила результаты лабораторных и диагностических исследований. Наличие жалоб на состояние и хронических заболеваний он отрицал. В представленной к медицинскому обследованию медицинской карте пациента отсутствовали сведения о диспансерном учете Шемякова А.М., наличии о него травмы головы с незамещенным пластическим материалом дефектом черепа. Сам он о полученной в 2022 г. травме головы не говорил. Ранее с данным пациентом по роду деятельности не пересекалась, не знакома с ним. В соответствии с временным порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия и Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Бурятия» от 14.03.2022 г. №223-ОД ею проведен необходимый осмотр, выдана справка о соответствии требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту. В последующем данную справку Шемяков А.М. не оспаривал, несогласия с данными, отраженными в ней не выражал. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному в суд возражению с исковыми требованиями не согласен. Указывает, что согласно выписке из указаний Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 07.12.2022 г. <данные изъяты> военным комиссарам субъектов Российской Федерации необходимо определять пригодность кандидатов к военной службе по контракту по результатам медицинского осмотра, который должен проводиться по аналогии с порядком, установленным для призыва граждан на военную службу по мобилизации. В военных комиссариатах муниципальных образований Республики Бурятия при отборе граждан на военную службу в 2023 г. осмотр осуществлялся врачами-специалистами военно-врачебных комиссий военных комиссариатов районов по аналогии с медицинским осмотром при мобилизации, то есть без проведения освидетельствования. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14.02.2023 г. № в целях отбора на военную службу граждан в 2023 г. Первым заместителем Министра обороны Российской Федерации р. Цаликовым даны указания (№ от 05.03.2023 г.) об определении пригодности кандидатов к военной службе на основании результатов изучения документов, характеризующих состояние здоровья последних, и медицинского осмотра (по аналогии с порядком, установленным для призыва граждан на военную службу по мобилизации). Данный порядок регламентирован методикой медицинского осмотра граждан при призыве на военную службу по мобилизации, утвержденной 05.06.2022 г. первым заместителем Министра обороны РФ. В соответствии с п.п.6,7 Методики граждане, предъявившие жалобы на состояние здоровья и имеющие увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней предусматривается негодность к военной службе, в том числе временная, осматривается врачом-специалистом, жалобы заносятся в книгу учета медицинского осмотра граждан, призываемых на военную службу. В последующем врач организует проведение указанному гражданину врачом-специалистом, включенным в состав призывной комиссии по профилю, соответствующему выявленному увечью, заболеванию. Военным комиссаром г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов был издан приказ от 14.12.2022 г. №, которым с целью проведения медицинского осмотра граждан, изъявивших желание поступить на военную службу по контракту в 2023 г. В состав комиссии включены врачи-специалисты ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» ст. г. Северобайкальск, в том числе врач Дашиева О.В. Военный комиссариат Республики Бурятия не принимал участия в медицинском освидетельствовании Шемякова А.М. при поступлении на военную службу по контракту в 2023 г. ввиду того, что он проходил медицинский осмотр по вышеуказанной Методике. В момент проведения медицинского осмотра Шемяковым А.М. жалоб на состояние здоровья предъявлено не было. В связи с чем, врачом-специалистом Дашиевой О.В. выдана справка по результатам осмотра. В последующем Шемяков А.М. в июле 2023 г., ознакомившись со справкой о соответствии кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан поступающих на военную службу убыл в пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда г. Улан-Удэ). Согласно выписке из протокола № от 25.07.2023 г. кандидат Шемяков А.М. был рассмотрен на должность стрелка, ВУС-100915А. Далее он заключил контракт через пункт отбора на военную службу по контракту (1 разряда г. Улан-Удэ). В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу, и условия контракта. Учитывая отсутствие жалоб при проведении медицинского осмотра, заключение контракта по инициативе Шемякова А.М., требования истца полагал необоснованными. Просил в удовлетворении исковых требований к ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» отказать.
Представители третьих лиц Министерства обороны Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Управление Восточного Военного Округа» в лице пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (г. Улан-Удэ), Военный комиссар города Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование отношений в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Федеральный закон №53-ФЗ; Закон «О воинской обязанности и военной службе»).
Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 32 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемым Положением о порядке прохождения военной службы. В контракте закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, а также условия контракта.
В силу п. 1 ст. 33 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
В соответствии с пунктами 3, 4 ст. 34 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отбор кандидатов из числа граждан, не находящихся на военной службе, для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, осуществляется пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.
Определение соответствия граждан (иностранных граждан), отбираемых на военную службу по контракту пунктами отбора на военную службу по контракту совместно с военными комиссариатами, требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на совместные комиссии пунктов отбора на военную службу по контракту и военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.
В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений) медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации также может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени. Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.05.2023 №11 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях против военной службы» периоды мобилизации (общей и частичной) или военного положения (вводимого на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях) начинаются с даты и времени начала действия мобилизации (военного положения), которые устанавливаются указом Президента Российской Федерации об объявлении мобилизации (о введении военного положения), и заканчиваются датой и временем отмены (прекращения действия) мобилизации (военного положения).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" в полномочия Президента РФ входит в том числе издание нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а в случаях агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии, возникновения вооруженных конфликтов, направленных против Российской Федерации, - объявление общей или частичной мобилизации.
Указом Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Следовательно, с указанного времени на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный ограниченно годным к военной службе и не имеющий заболеваний, определенных перечнем, утвержденным Министерством обороны Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ («О воинской обязанности и военной службе» граждане при поступлении на военную службу по контракту проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч.2 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ч.3 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ).
Положение о военно-врачебной экспертизе утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565 (далее также – Положений №565).
Пунктом 1 Положения №565 определено, что военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации в целях определения годности к военной службе.
В соответствии с п.5 Положения №565 для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (врачебно-летные комиссии).
Согласно пункту 4 Положения №565 Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1 (п.6 Положения №565).
24. Организация освидетельствования граждан, не проходящих военную службу и поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования, органы военной прокуратуры, военные следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, возлагается на военно-врачебные комиссии военных комиссариатов муниципальных образований.
26. Обследование граждан, не проходящих военную службу (приравненную службу) и поступающих на военную службу (приравненную службу) по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, осуществляется в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения в амбулаторных или стационарных условиях по направлению военных комиссариатов муниципальных образований (кадровых подразделений или военно-врачебных комиссий соответствующих федеральных органов исполнительной власти).
29. Заключение о годности к военной службе гражданина, поступающего на военную службу по контракту, и гражданина, поступающего в мобилизационный людской резерв, дается по категориям, предусмотренным пунктом 18 настоящего Положения.
Согласно п. 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14 февраля2023 года № в целях отбора на военную службу по контракту в 2023 г. предписано определять пригодность кандидатов к военной службе на основании результатов: изучения документов, характеризующих состояние его здоровья и медицинского осмотра (по аналогии с порядком, установленным для призыва граждан на военную службу по мобилизации); социально-психологического изучения кандидатов на предмет выявления признаков отклоняющегося поведения (без тестирования).
МЕТОД. МАТЕРИАЛЫ
В целях упорядочения деятельности должностных лиц кадровых органов, пунктов отбора на военную службу по контракту, военных комиссариатов и воинских частей при проведении мероприятий отбора кандидатов на военную службу по контракту из числа граждан Российской Федерации Министерством обороны утверждены Методические материалы, отражающие требования к кандидатам для поступления на военную службу по контракту в условиях специальной военной операции (указания начальника главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации от 29 апреля 2023 г. N 173/4/13465).
Согласно п. 9 Методических материалов пригодность кандидатов к военной службе определяется на основании результатов: изучения представленных или хранящихся в воинской части (для военнослужащих) документов, характеризующих состояние его здоровья; медицинского осмотра (по аналогии с порядком, установленным для призыва граждан на военную службу по мобилизации); социально-психологического изучения на предмет выявления признаков отклоняющегося поведения (без тестирования).
П. 12 названных Методических материалов установлено, что в условиях проведения специальной военной операции полномочия по изданию приказов о приеме на военную службу по контракту предоставлены, помимо прочего, начальникам пунктов отбора - в отношении граждан, пребывающих в запасе, назначаемых на воинские должности рядового, сержантского состава и прапорщиков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.06.2022 г. Шемяков А.М. был госпитализирован в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск» с диагнозом: «Тяжелая ОЧМТ от 15.06.2022 г. Перелом костей свода и основания черепа слева. Ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавлением субдуральной гидромой слева. Дислокационный синдром».
16.06.2022 г. Шемякову А.М. проведена операция. Резекционная трепанация черепа слева, ревизия, удаление гидромы (до 100.0), дренирование субдурального пространства.
С 15.06.2022 г. по 26.06.2022 г. проводилась интенсивная терапия в условия РАО.В послеоперационной периоде осложненный дислокационный синдром не потребовавший оперативной коррекции. Заживление раны первичным натяжением. Выписан из больницы 04.07.2022 г.
В период с 06.08.2022 г. по 30.08.2022 г. проходил восстановительное лечение в условиях неврологического отделения ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск». При выписке Шемякову А.М. рекомендовано, в том числе, консультация нейрохирурга, решение вопроса о пластике трепанационного дефекта.
Согласно сведениям военного билета Шемяков А.М. состоял на воинском учете, 15.04.2002 г. призван на военную службу, категория годности «А». Уволен с военной службы 17.05.2004 г. В связи с заключение контракта поступил на военную службу 30.08.2006 г., уволен со службы 13.02.2007 г.
В июле 2023 г. Шемяков А.М. обратился в военный комиссариат г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов с заявлением о направлении его на прохождение отборочных мероприятий и сбора необходимых документов для поступления в добровольном порядке на военную службу в МО РФ, по контракту в войсковую часть №, род (вид) войск СВ на должность <данные изъяты>.
07.07.2023 г. военным комиссаром г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов выдано направление в ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск», в соответствии с которым медицинской организации предписано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Бурятия от 04.03.2022 г. № для кандидата на службу по контракту Шемякова А.М. обеспечить в течение 1 дня проведение лабораторно-диагностических исследований, проведение медицинского освидетельствования.
В соответствии с приказом и.о. главного врача ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск» от 24.05.2023 г. №191 «О составе врачебно-экспертной комиссии» с целью организации работы врачебно-экспертной комиссии в основной состав комиссии включена Дашева О.В. – врач-кардиолог с исполнением обязанностей председателя ВЭК с 25.05.2023 г.
Согласно исследованной в судебном заседании медицинской карты пациента Шемякова А.М., получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, на основании выданного направления проведены необходимые лабораторно-диагностические исследования. Организован осмотр врачом-специалистом Дашиевой О.В., которой выдана справка о соответствии кандидата требованиям к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу по контракту (п.9). В данной справке отражены результаты лабораторно-диагностических обследований. В п.3 справки отражено, что на момент осмотра Шемяков А.М. жалоб не предъявлял. Хронические заболевания отрицает. Аллергически анамнез не отягощен (п.4 справки). В п.8 справки указана категория годности гражданина согласно военного билета – «А».
Представленная суду амбулаторная карта не содержит сведений о диспансерном учете Шемякова А.М. у врача-невролога в связи с полученной в 2022 г. травмой головы. В амбулаторной карте содержатся лишь сведения о результатах медицинского осмотра (диспансеризации) пациента. Последний осмотр (до направления военного комиссариата) проводился в 2021 г. Иных данных о наблюдении пациента врачом-неврологом, нейрохирургом и проводимом обследовании в связи с полученной в 2022 г. травмой головы в амбулаторной карте не имеется.
Из показаний врача-специалиста Дашиевой О.В. следует, что к осмотру Шемяков А.М. предъявил амбулаторную карту, содержащую сведения о ранее проведенных медицинских осмотрах (диспансеризации). Каких-либо сведений о диспансерном учете пациента, наличии травмы головы в амбулаторной карте не имелось. При осмотре Шемяков А.М. жалоб на состояние здоровья не предъявлял, не пояснял, что в 2022 г. им получена травма головы. Отрицал наличие хронических заболеваний. В связи с чем, в соответствии с упрощенным порядком медицинского обследования кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, оснований для истребования дополнительных сведениях о состоянии здоровья пациента не имелось. Шемякову А.М. выдана справка о соответствии требованиям к состоянию здоровья граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу по контракту, в соответствии с категорией годности «А», указанной в справке военным комиссариатом по сведениям военного билета.
В судебном заседании Шемяков А.М. не отрицал, что осознанно умолчал о наличии травмы головы в целях получения справки о соответствии требованиям к состоянию здоровья, дальнейшего заключения контракта о прохождении военной службы в целях решения финансовых проблем, необходимостью погашения задолженности по алиментам. После получения справки врача-специалиста ее содержание не оспаривал, о наличии травмы головы не сообщал ни в медицинской организации, ни в военном комиссариате, куда ее представил, ни в пункте отбора граждан на военную службу по контракту в г. Улан-Удэ.
Из материалов личного дела рядового Шемякова А.М., представленного военным комиссариатом г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов, следует, что в автобиографии, иных документах, представленных Шемяковым А.М., сведения о наличии у него травмы головы отсутствуют. Согласно выводам заключения по результатам изучения индивидуальных особенностей Шемякова А.М. от 22.07.2023 г., по своим морально-психологическим качествам он соответствует требованиям для прохождения военной службы по контракту. Рекомендуется (II) к прохождению военной службы по контракту на воинскую должность пулеметчик.
Согласно выписке из протокола № от 25.07.2023 г. заседания совместной комиссии Пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) Восточного военного округа (г. Улан-Удэ) и военного комиссариата Республики Бурятия (3 разряда) по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, Шемяков А.М. рассмотрен к назначению на воинскую должность «стрелок» в войсковую часть 11740. В графе 6 «Результаты медицинского освидетельствования» указано – А – годен. Решением комиссии по отбору кандидатов для поступления на военную службу по контракту (графа 10) указано о соответствии Шемякова А.М. предъявляемым требованиям. Рекомендуется к назначению на воинскую должность стрелок, ВУС-100915А.
26.07.2023 г. между рядовым Шемяковым А.М. и от имени Российской Федерации пунктом отбора на военную службу по контракту (1 разряда) (г. Улан-Удэ) Восточного военного округа заключен контракт о прохождении военной службы на срок 1 год.
Приказом командира войсковой части № от 05.08.2023 г. № Шемяков А.М. зачислен в списки личного состава воинской части.
Приказом командира <данные изъяты> от 09.08.2023 г. № Шемяков А.М. назначен <данные изъяты>.
08.09.2023г. командиру войсковой части № главой администрации МО «город Северобайкальск» направлено ходатайство о предоставлении кратковременного отпуска рядовому Шемякову А.М. <данные изъяты> для получения целевой гуманитарной помощи от жителей г. Северобайкальск.
Боевым распоряжением командира <данные изъяты> в целях выполнения поставленных задач, Шемяков А.М. был направлен получения и доставки гуманитарной помощи к месту дислокации.
Из медицинских документов, информации ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» следует, что 21.09.2023 г. в период предоставленного отпуска для получения и доставки гуманитарной помощи Шемяков А.М. обратился к врачу-терапевту с жалобами на головные боли. Был направлен на консультацию.
12.10.2023 г., 13.10.2023 г. истец консультирован неврологом и нейрохирургом ГАУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко». Диагноз: Отдаленный период ЧМТ, ушиба головного мозга тяжелой степени со сдавлением субдуральной гематомой слева. Операция 16.06.2022 г. – резекционная трепанация черепа, удаление субдуральной гематомы слева. Посттрепанационный дефект в височной области слева. Рекомендовано: консультация нейрохирурга госпиталя для решения вопроса о пригодности к военной службе.
26.10.2023 г. военным комиссаром г. Северобайкальск, Муйского и Северо-Байкальского районов Республики Бурятия Шемяков А.М. направлен в ФГКУ «437 военный госпиталь МО РФ» на консультацию нейрохирурга госпиталя для решения вопроса о пригодности к военной службе (для прохождения ВВК).
07.11.2023 г. Шемяков А.М. осмотрен нейрохирургом ФГКУ «437 военный госпиталь МО РФ». Диагноз: Посттрепанационный дефект черепа в левой теменной области площадью примерно 18,8 кв.см. не замещенный пластическим материалом (общее заболевание). Ст.80 п. «а», гр. III – Д не годен к военной службе. Командиру части представить на ВВК в связи с имеющимся заболеванием.
В период с 15.01.2024 г. по 05.02.2024 г. Шемяков А.М. находился на стационарном лечении в отделении неврологии ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Северобайкальск» с диагнозом: последствия тяжелой ОЧМТ от 15.06.2022 г. Перелом костей свода и основания черепа слева. Ушиб головного мозга тяжелой степени со сдавлением субдуральной гидромой слева. Дислокационный синдром. Оперативное лечение от 16.06.2022 г., резеуционная трепанация черепа, удаление субдуральной гидромы слева. Посттравматическая энцефалопатия. Цефолгический синдром. Синдром вестибулопатии. Посттрепанационный дефект черепа в левой теменной области. Рекомендровано: диспансерное наблюдение у невролога, консультация сурдолога; плановое оперативное лечение – закрытие дефекта кости.
В последующем, согласно выписного эпикриза №, Шемяков А.М. находился на лечении в хирургическом отделении Филиала №3 ФГКУ «354 военный клинический госпиталь» Минобороны России с 05.04.2024 г. по 02.05.2024 г., где освидетельствован ВВК 02.05.2024 г. На основании болезней таблицы 1 приложения 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. №565, Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан: «Д – не годен к военной службе. На основании пункта 66 Положения №565 необходимо представить освобождение от исполнения обязанностей военной службы до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Документы направлены на утверждение в филиал №3 ГЦ ВВЭ Минобороны России.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.07.2024 г. №1403дсп Шемяков А.М. уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (подпункт «в» пункт 1 статьи 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Из показаний допрошенного в судебном заседании свидетеля С.М.Л. (<данные изъяты>) следует, что в результате полученной 15.06.2022 г. травмы головы к Шемякова А.М. не было отмечено нарушений со стороны нервной системы. Был реабилитирован. Сопутствующий диагноз – двухстороння тугоухость, не связанная с поражением головного мозга. Последствием травмы являются функциональные нарушения центральной нервной системы, органической симптоматики не выявлено. При первичной выписке из стационара после оперативного лечения травмы головы неврологический статус без паталогии. В 2024 г. Шемякову А.М. установлена инвалидность 3 группы сроком на 1 год. Степень нарушений функций организма – незначительная. В 2023 г. при выписке из стационара, при обращении в период отпуска военнослужащего и после были даны рекомендации по пластике дефекта черепа, но Шемяков А.М. отказался. Последствием травмы головы, полученной Шемяковым А.М. в 2022 г. могут быть головные боли, головокружения.
Как ранее было указано в п. 9 Методических материалов, отражающих требования к кандидатам для поступления на военную службу по контракту в условиях специальной военной операции пригодность кандидатов к военной службе определяется среди прочих на основании медицинского осмотра (по аналогии с порядком, установленным для призыва граждан на военную службу по мобилизации).
Данное положение отсылает к Методике медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации, утвержденной первым заместителем Министра обороны Российской Федерации 25 сентября 2022 г., которая регламентирует в пунктах 6 и 7, что освидетельствование врачом - специалистом, осуществляется лишь в отношении тех граждан, которые предъявляют жалобы на состояние здоровья и имеют увечья, заболевания, по которым предусматривается негодность к военной службе. Вместе с тем, в судебном заседании установлено и истцом не отрицается, что жалоб на состояние здоровья ни в период прохождения медицинского осмотра, ни в военном комиссариате, ни в пункте отбора на военную службу по контракту Шемяков А.М. не предъявлял.
Порядок обследования и освидетельствования военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, определен Разделом V Положения о военно-врачебной экспертизе.
Так, в п. 50 Положения определено, что организацию обследования и освидетельствования военнослужащих в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
Своевременность, полноту обследования освидетельствуемого, подготовку и оформление медицинских документов по результатам обследования и представление их военно-врачебной комиссии обеспечивает начальник (руководитель) отделения военно-медицинской организации (руководитель отделения иной медицинской организации), в которой проводится обследование, начальник медицинской службы воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
Таким образом, суд также учитывает, что, несмотря на то, что Шемяков А.М. при поступлении на военную службу по контракту не представил медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, за ним, как за военнослужащим, было сохранено право на прохождение дополнительного медицинского освидетельствования и военно-врачебной экспертизы непосредственно по направлению командиром войсковой части, где он проходил военную службу. Однако, как следует из материалов дела, вопрос о направлении Шемякова А.М. на прохождение дополнительного медицинского освидетельствования командиром войсковой части не решался, что также свидетельствует об отсутствии жалоб Шемякова А.М. на состояние здоровья в период прохождения военной службы.
Кроме того, из совокупности исследованных документов, характеризующих состояние здоровья, показаний свидетеля С.М.Л. следует, что доводы истца об ухудшении состояния здоровья в период прохождения военной службы по контракту не подтверждены. Какие-либо данные, подтверждающие получение Шемяковым А.М. травмы головы в период военной службы, в материалах дела не имеется, в медицинских документах не отражены. Головные боли, головокружения, повышенная утомляемость являются последствием черепно-мозговой травмы, полученной истцом 15.06.2022 г.
При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчиков ЧУЗ «КБ «РЖД-Медицина» г. Улан-Удэ» (выдача справки врача-специалиста), Военного комиссариата Республики Бурятия (направление Шемякова А.М. для заключения контракта о прохождении военной службы) и наступившими последствиями в виде ухудшения состояния здоровья истца. Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.
Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Байкальского транспортного прокурора в интересах Шемякова А.М. к ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД Медицина г. Улан-Удэ», ФКУ «Военный комиссариат Республики Бурятия» о взыскании денежной компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 17 апреля 2026 года.