РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к муниципальному предприятию «СВК» о возложении обязательств,
Установил:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, указывая, что МП «СВК» осуществляет деятельность по оказанию услуг водоснабжения населению с использованием имущества, принадлежащего муниципальному образованию «<адрес>» (здания скважин, оборудования скважин, сети водоснабжения в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Осуществляет эксплуатацию 13 водозаборных скважин, из них эксплуатируются 12 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о пользовании муниципальным имуществом <адрес> на праве хозяйственного ведения. По информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МП «СВК» заявление на получение лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод до настоящего времени не поступало. Добыча подземной воды из указанных скважин, расположенных по адресу <адрес>, <адрес> осуществляется МП «СВК» самовольно, без лицензии на право пользования недрами, что подтверждается, информацией министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по <адрес>. Добываемая подземная вода используется МП «СВК» с февраля 2025 года для водоснабжения населения. В соответствии со ст. ст. 1.2, 7, 11 Закона РФ «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Вышеуказанные требования закона МП «СВК» не исполняет. Просил возложить на муниципальное предприятие «СВК» обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться с необходимыми документами в Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, обеспечивающими получение лицензии на право пользования недрами, при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал требования, по доводам указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что действительно не получали лицензии. Для ее получения, необходимо экологическое заключение. Они не являются собственником данного имущества, оно имущество принадлежит АМО «<адрес>», которая должна разработать данные документы. Ими подавалась заявка на переоформление лицензии, было отказано, так как предыдущий ее обладатель является банкротом. Разработка зон будет, проводится не ранее ДД.ММ.ГГГГ. Просила увеличить срок для исполнения требований прокурора на один год. С их стороны принимаются действия, обращались в Администрацию МО «<адрес>» для назначения экспертизы, был, дан отрицательный ответ. Не могут получить проекты, и по существу являемся заложниками в данной ситуации.
Представители МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «<адрес>», Администрации МО «<адрес>», Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес> и Байкальской природной территории извещенные надлежащим образом не явились, суд, учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотрение дела при данной явке.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению, и соответствуют статье 45 ГПК РФ, поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав РФ, неопределенного круга лиц.
МП «СВК» осуществляет деятельность по оказанию услуг водоснабжения населению с использованием имущества, принадлежащего муниципальному образованию «<адрес>» (здания скважин, оборудования скважин, сети водоснабжения в <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время
Установлено, что МП «СВК» осуществляет эксплуатацию 13 водозаборных скважин, из них эксплуатируются 12 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № о пользовании муниципальным имуществом <адрес> на праве хозяйственного ведения.
По информации Министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ и отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МП «СВК» заявление на получение лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод до настоящего времени не поступало.
Добыча подземной воды из указанных скважин, расположенных по адресу <адрес>, <адрес> осуществляется МП «СВК» самовольно, без лицензии на право пользования недрами, что подтверждается, информацией министерства природных ресурсов и экологии Республики Бурятия и отдела геологии и лицензирования Департамента по недропользованию по Дальневосточному федерельному округу по <адрес>.
Добываемая подземная вода используется МП «СВК» с февраля 2025 года для водоснабжения населения.
В соответствии со ст. ст. 1.2, 7, 11 Закона РФ «О недрах» недра в границах Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Вышеуказанные требования закона МП «СВК» не исполняет.
В соответствии со ст. 49 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами является нарушением закона.
В силу статьи 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства.
Согласно ст. 23 Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются, в том числе, недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; достоверный учет извлекаемых запасов полезных ископаемых; предотвращение причинения вреда недрам при осуществлении пользования недрами; соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами; предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.
Таким образом, МП «СВК», осуществляя самовольную добычу подземных вод, нарушает требования природоохранного законодательства РФ в области недропользования, которое может повлечь истощение водных подземных ресурсов и иные негативные последствия, в том числе и загрязнение подземных вод, что в будущем может негативно отразиться на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.
Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством.
Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что 2. органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой не предсказуемы для окружающей среды и могут привести к истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.
Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, противоречит интересам Российской Федерации исходя из требований в области охраны окружающей среды.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать муниципальное предприятие «СВК» в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обратиться с необходимыми документами в Департамент по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, обеспечивающими получение лицензии на право пользования недрами, при эксплуатации водозаборных скважин, расположенных по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07.02.2026года.
Судья Н.Г. Рабдаева