РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 января 2026 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО <данные изъяты>», просил согласно уточенных исковых требований обязать Общество с ограниченной ответственностью«<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении котельной БТС, расположенной по адресу: <адрес> <адрес>, поставленной на учет как объект,оказывающий негативное воздействие на окружающую среду под номером №П.
Обосновывая требования тем, что межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды в деятельности Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» (далее - Общество).
В судебном заседании прокурор Гершевич И.Д. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском согласилась, пояснила, что допущенные нарушения будут устранены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Установлено, что Общество осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения потребителям с использованием объекта теплоснабжения котельной БТС (далее -котельная), расположенной по адресу: пгт. <адрес> <адрес>. В результате деятельности котельной в атмосферный воздух происходит выброс загрязняющих веществ.
Котельная поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (код объекта НВОС №П). Объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.
В силу статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон (далее -Правила). Согласно пункту 2 данного постановления правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, в срок не более одного года со дня вступления в силу постановления.
В соответствии с пунктом 2 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструированных объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
Пунктом 14 Правил предусмотрено, что к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются проект санитарно-защитной зоны, экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Из положений пункта 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 (действуют до 01.01.2026), следует, что в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (Санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Согласно пунктам 68, 72 раздела III «Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха» СанПиН 2.1.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемичсских (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3, расчет канцерогенных и неканцерогенных рисков должен осуществляться хозяйствующими субъектами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью при установлении, изменении, прекращении существования санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющими порядок установления таких зон. Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Исходя из совокупности указанных выше нормативных правовых актов следует, что хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты негативного воздействия на окружающую среду, обязаны принимать меры к установлению санитарно-защитной зоны.
Учитывая установленные обстоятельства, нарушение ответчиком требований законодательства, ответчиком в отношении котельной не создана санитарно-защитная зона, не разработан проект санитарно-защитной зоны производственной площадки с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация), указанное нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, и охрану окружающей среды охрану здоровья, в связи с чем, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, установив сроки исполнения обязанности, до 01.08.2028г.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью«<данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ. разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении котельной БТС, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, поставленной на учет как объект,оказывающий негативное воздействие на окружающую среду под номером №П.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Решение принято в окончательной форме 05.02.2026г
Судья Н.Г. Рабдаева