РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 января 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении бесхозяйного имущества в собственность государства,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании бесхозяйным имуществом движимое имущество, указывая, что проведенной проверкой, было установлено, что главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства в акватории озера Байкал в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия обнаружены бесхозяйные рыболовные жаберные сети, запрещенные в гражданском обороте.
До настоящего времени право на сети никем не заявлено. В ходе проведения административного расследования лиц, причастных к установлению данных сетей, установить не представилось возможным.
Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ запрещен ввоз на территорию РФ рыболовных сетей из синтетических материалов. Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов.
Просит суд: признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – рыболовные жаберные сети: длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм; длиной 24 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм.; длиной 20 м., высотой 1,5 м., ячеей 22 мм.; длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячеей 60 мм.; длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 40 мм., изъятые главным государственным инспектором Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства 15.10.2025 г. в местности Кирон, <данные изъяты> и передать их в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Мирзоев И.С. представил суду письменное заявление об отказе от заявленных требований в части уничтожения изъятых рыболовных жаберных сетей. Определением от 28.01.2026 г. производство по делу в данной части прекращено.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора Мирзоев И.С. заявление по изложенным в нем доводам поддержал, просил заявленные требования удовлетворить с учетом ранее заявленного отказа от части исковых требований.
Представители заинтересованных лиц: Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав заявленные требования.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в установленном законом порядке либо поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
Отказ от права собственности в силу ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, может быть выражен как в заявлении гражданина или юридического лицо об этом, так и в совершении им других действий, определенно свидетельствующих об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Федеральным законом от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещен ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов (часть 4 статьи 26 Закона).
Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 г. №694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, к которым относятся: 1) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм; 2) готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм.
Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 г. № 226, при любительской рыбалке запрещено применение сетей всех типов (пункт 33.1 Правил).
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 15 октября 2025 г. в период времени 20 час. 10 мин. в ходе проведения контрольных надзорных мероприятий, направленных на охрану водных биологических ресурсов и среды их обитания в местности <данные изъяты> Северо-Байкальский район Республика Бурятия обнаружен мешок белого цвета, в котором находились рыболовные жаберные сети в количестве 5 штук: длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм; длиной 24 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм.; длиной 20 м., высотой 1,5 м., ячеей 22 мм.; длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячеей 60 мм.; длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 40 мм.
Определением старшего государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства от 15.10.2025 г. №123 по факту обнаружения и изъятия вышеуказанных рыболов сетей возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.
21.10.2025 г. указанные сети сданы на хранение в камеру хранения Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского ТУ Росрыболовства.
В ходе проведения административного расследования установить владельца сетей не представилось возможным.
Сведений об обращении в отдел полиции по факту хищения либо утраты изъятых рыболовных сетей не имеется.
Постановлением заместителя начальника отдела государственного контроля, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кинитина В.В. от 17.11.2025 г. №123 производство по делу об административном правонарушении по факту изъятия бесхозных орудий лова прекращено в связи с не установлением виновного лица.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, рыболовные сети хранятся в Северобайкальском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны по адресу: <адрес>.
До настоящего времени право на сети никем не заявлено. Документы, подтверждающие законность приобретения или реализации рыболовных сетей, их ввоза на территорию Российской Федерации либо изготовления на территории Российской Федерации, никем не представлены. Лица, которым могли бы принадлежать указанные рыболовные сети, не установлены.
Согласно ответам начальника МО МВД России «Северобайкальский», начальника Северобайкальского линейного отдела МВД на транспорте с заявлениями о хищении либо утраты рыболовных сетей никто не обращался.
Постановлением Правительства РФ от 02.02.2010 г. № 42 «Об уничтожении запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» установлено, что запрещенные орудия добычи (вылова) водных биоресурсов с копией судебного решения об их обращении в собственность государства передаются Федеральному агентству по управлению государственным имуществом для уничтожения.
Изъятая рыболовная сеть не может быть в законном порядке реализована на территории Российской Федерации Межрегиональным территориальным управлением Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, поскольку ввоз подобных орудий лова в Российскую Федерацию и их оборот запрещен законодательством.
В соответствии с п. 5.35 Положения «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», утвержденного постановлением Правительства РФ №432 от 05.06.2008 (далее - Положение), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 5.5 указанного Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества или его уничтожение (указанные полномочия не распространяются на отношения, связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
С учетом изложенного, заявление Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора, подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.
Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с настоящим заявлением, поскольку незаконное использование рыболовных жаберных сетей наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать бесхозяйным имуществом движимое имущество – рыболовные жаберные сети в количестве 5 штук: длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм; длиной 24 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм.; длиной 20 м., высотой 1,5 м., ячеей 22 мм.; длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячеей 60 мм.; длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 40 мм., изъятые старшего государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 15.10.2025 г. в местности <данные изъяты>.
Обратить в собственность Российской Федерации признанные бесхозяйным имуществом рыболовные жаберные сети в количестве 5 штук: длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм; длиной 24 м., высотой 1,8 м., ячеей 45 мм.; длиной 20 м., высотой 1,5 м., ячеей 22 мм.; длиной 30 м., высотой 1,5 м., ячеей 60 мм.; длиной 30 м., высотой 1,8 м., ячеей 40 мм., изъятые старшего государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству 15.10.2025 г. в местности <данные изъяты>, и передать их для в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 05 февраля 2026 г.