РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Атрашкевич В.В., при секретаре Рабдановой Ц-Д.С. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Простакишиной Н.М. к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия об установлении факта предоставления жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Простакишина Н.М. обратилась в суд с данным иском к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ году она приехала на постоянное место жительство в <адрес> уоян, где первоначально была принята на работу в <данные изъяты> продавцом магазина <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы в <данные изъяты>, то есть еще при строительстве БАМа, была предоставлена квартира по адресу <адрес>.
В последующем ДД.ММ.ГГГГ она приватизировала квартиру на основании заключенного с Администрацией МО «Северо-Байкальский район» договора, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации и выдано свидетельство о государственной регистрации права.
Квартира по адресу <адрес> уоян, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года была предоставлена ей в качестве временного жилья для строителей БАМа, граждане приезжали на стройку БАМа, заселялись во временные многоквартирные дома или балки, вагоны (поскольку других не имелось), работали и проживали с семьями в данных жилых помещениях.
Реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, расположенного в зоне БАМа, осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Жилище». В <адрес> действует государственная программа «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденная Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, где предусмотрены социальные выплаты собственникам жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных ветхими, аварийными и непригодными для проживания. Существует актуализированный список лиц, проживающих во временном жилье на территории <адрес>, в него включаются лица, зарегистрированные и проживающие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В указанном жилом помещении она проживает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, относится к лицам, подпадающим под действие Распоряжения Правительства РФ № 28-Р от 18.01.2014 «Об утверждении комплекса мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье», так как жилье выделялось на работе и регистрация по месту жительства осуществлялась также по месту работы.
На её обращение от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче ордера, Администрация МО ГП «Новый уоян» ответила об отсутствии такового.
В настоящее время её не включили в актуализированные списки лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, по причине того, что нет подтверждения вселения её в квартиру в 1987 году.
На основании положений ст.ст. 262, 264 ГПК РФ просила суд установить факт предоставления ей жилого помещения по адресу <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году.
В судебное заседание истец Простакишина Н.М., третье лицо Простакишин Н.М. не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела им известно, что подтверждается пояснениями представителей истца, участвующих в рассмотрении дела.
Представители ответчиков Администрации МО «Северо-Байкальский район» Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия, представитель третьего лица Администрации МО ГП «п. Новый уоян» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании представитель истца – адвокат Орлов В.В. исковое заявление по изложенным в нем доводам поддержал.
Представитель истца по доверенности Сизых Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду поносила, что является дочерью истца, их семье в ДД.ММ.ГГГГ году была предоставлена квартира по <адрес>, с указанного времени Простакишина Н.М. проживает в квартире. На настоящее время в жилом помещении проживают Простакишина Н.М., Простакишин Н.М.
В ранее представленном отзыве на иск представитель ответчика Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия по доверенности Базаров Б.Н. просил суд в удовлетворении требований отказать, также указал, что безосновательное установление факта предоставления Простакишиной Н.М. жилого помещения для последующего включения её в список № очередности, утвержденной Постановлением Правительства РБ от 02.08.2016 № 489-р, без соблюдения процедуры, установленной Постановлением Правительства РЬ от 16.06.2016 № 260, будет являться нарушением действующего законодательства.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 и пунктом 6 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций; суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.
При этом согласно статьи 265 ГПК РФ один из условий необходимых для установления фактов имеющих юридическое значение выступает невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.
На территории Северо-Байкальского района Республики Бурятия в рамках государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденной Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 проводятся мероприятия по Переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.
Порядок и условия предоставления, распределения субсидий, выделяемых из республиканского бюджета местным бюджетам (далее - Субсидии) на реализацию основного мероприятия "Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали" установлен в Приложении №3 к Постановлению Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424.
Согласно пункта 1.11 Порядка, Субсидии на реализацию Мероприятия между муниципальными образованиями в первую очередь направляются на переселение в полном объеме лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых установлен постановлением Правительства Республики Бурятия.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, поскольку отношения по поводу жилого помещения возникли до 01.03.2005.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, было установлено, что государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ст. 27 ЖК РСФСР, в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР.
В силу ст.ст. 42, 47 ЖК РСФСР, жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.
Как установлено судом из технического паспорта, представленного Архивом БТИ дом по адресу <адрес> был введен в эксплуатацию в 1982 году, собственником дома на период его ввода в эксплуатацию являлась организация Новоуоянский леспромхоз, дом является двухквартирным.
Согласно сведений о трудовой деятельности истца, записям в представленной трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ Простакишина Н.М. осуществляла трудовую деятельность в Уоянском леспромзхозе в должности повара, была в последующем уволена в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ.
Из пояснений участников процесса, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец Простакишина Н.М. и члены её семьи проживают в квартире по адресу <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждается показаниями опрошенных ранее при рассмотрении гражданского дела по иску Простакишиной Н.М. свидетелей Измайлова В.Я., Голиковой Т.П., изложенных в протоколе судебного заседания. Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили факт пользования квартирой семьей истца с ДД.ММ.ГГГГ годов.
Супруг истца Простакишин Н.М. имеет регистрацию по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
На настоящее время в квартире проживают истец Простакишина Н.М. и её супруг Простакишин Н.М.
На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилья в собственность» на основании закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФС», ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру было зарегистрировано за Простакишиной Н.М.
В соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО ГП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу <адрес> было признано непригодным для проживания.
В связи с признанием не пригодным для проживания указанное жилое помещение было включено в подпрограмму 2 «Развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия» Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия», утвержденную Постановлением правительства Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ которым предусмотрено предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания.
Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия" установлен Постановлением Правительства РБ от 16.06.2016 N 260.
В соответствии с п. 2.2.- 2.2.1. Порядка, Муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия "Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, помещений, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции" Госпрограммы (далее - муниципальные образования), формируют и представляют в Комиссию в течение 25 календарных дней со дня утверждения Порядка:
Список лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых приведен в приложении N 8 (далее - Список N 1, временное жилье), с приложением документов, являющихся основанием для включения в Список N 1, оформленный согласно приложению N 1 к Порядку.
Согласно пункта 2.2.1.1 Порядка, для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане представляют в орган местного самоуправления по месту проживания документы, в перечне которых указано и судебное решение, подтверждающее предоставление жилого помещения лицам в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали;
Из материалов дела следует, что получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт предоставления ей жилья в ДД.ММ.ГГГГ году не представляется возможным, согласно ответа Администрации МО ГП «п. Новый Уоян» от ДД.ММ.ГГГГ ордер на квартиру по <адрес> в архиве администрации отсутствует.
Таким образом, установления испрашиваемого факта имеет для истца юридическое значение, поскольку позволит реализовать свое право на подачу документов для включения в список лиц, которым жилое помещение было предоставлено в связи со строительством БАМа. При этом сам вопрос о включении в данный список подлежит разрешению посредством административной процедуры, установленной законодательством.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт предоставления Простакишиной Н.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №) жилого помещения по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в мотивированной форме 04 февраля 2026 года
Судья В.В. Атрашкевич