РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 августа 2026 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане жалобу Иванченко Валерия Ивановича на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Поповичева Александра Васильевича серии 25 № 001879 от 05.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Иванченко Валерия Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Поповичева А.В. серии 25 № 001879 от 05.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, Иванченко В.И. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Иванченко В.И. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Жалобу мотивировал тем, что 04.05.2026 он двигался на своем автобусе по личным делам в г. Хабаровск и в попутном направлении по настоятельной просьбе, подобрал жителей с. Даниловка, поскольку транспортная доступность в селе отсутствует, автобусы не ходят, люди опаздывают на работу. Он не является ни индивидуальным предпринимателем, ни самозанятым, а также не осуществляет коммерческие перевозки пассажиров, тем более регулярные, в связи с чем проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства не является крайней необходимостью, поскольку используется в личных целях. Считает, что он не является субъектом правонарушения. Также, ссылается, что он не был извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, в связи с чем, объективно был лишен возможности воспользоваться правами, предусмотренными ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ.
Лицо, привлеченное к административной ответственности Иванченко В.И. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о чем имеется телефонограмма. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и письменные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление должностного лица от 05.06.2026 направлена Иванченко В.И. в суд 17.06.2026, то есть в установленный законом срок.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей.
Согласно абзаца седьмого пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями), кроме того, обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденный приказом Минтранса России от 15 января 2021 года N 9 (далее Порядок организации и проведения предрейсового контроля), устанавливает требования к организации и проведению предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств (далее - контроль) с целью исключения выпуска на линию технически неисправных транспортных средств.
Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (пункт 2 Порядка организации и проведения предрейсового контроля)
Контроль проводится во время подготовки транспортного средства к выполнению водителем или группой водителей одного или нескольких рейсов в течение одного или нескольких рабочих дней с оформлением одного путевого листа (пункт 3 Порядка организации и проведения предрейсового контроля).
Как следует из представленных материалов, 04.05.2026 в 08 часов 30 минут на 2084 км ФАД Р-297 ФАД «Амур» Чита-Хабаровск ЕАО, при осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в режиме постоянного рейда был проверен автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащий и под управлением Иванченко В.В.
В ходе проверки было установлено, Иванченко В.И. на выше указанном транспортном средстве (категория М2) осуществлялась перевозка пассажиров по заказу в количестве 10 человек (жители с. Даниловка) из с. Даниловка в г. Хабаровск без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, чем нарушены требований ст. 20 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»; п. 9 Приказа Минтранса России N 145 от 30.04.2021г. «Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом»; Приказ Минтранса РФ N 9 от 15.01.2021 «Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств».
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 05.06.2026 в отношении Иванченко В.И. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и привлечении его к административной ответственности.
Вина Иванченко В.И. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.06.2026 № 001999, о актом рейда от 04.05.2026 № 203, протоколами осмотра и опроса от 04.05.2026, фотоматериалом, решением о проведении постоянного рейда от 27.04.2026 и иными материалами дела.
Довод жалобы о том, что Иванченко В.Н. не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не является ни индивидуальным предпринимателем, ни самозанятым, коммерческие регулярные перевозки пассажиров не осуществляет, использует транспортное средство в личных целях, нельзя признать состоятельным.
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочих лиц являются собственники (владельцы) транспортных средств, ответственные за техническое состояние транспортных средств и безопасность дорожного движения.
Требования Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, подлежат исполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с эксплуатацией транспортных средств, а также которые занимаются перевозками грузов и пассажиров, в том числе и для собственных нужд.
Оценив доказательства по делу, должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО сделан правильный вывод о наличии в действиях Иванченко В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Иванченко В.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Действия Иванченко В.И. верно квалифицированы должностным лицом по ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, административное наказание назначено в пределах санкции инкриминируемой статьи.
Ссылка жалобы, что Иванченко В.И. не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, опровергается материалами дела.
Из извещения от 04.05.2026, врученного лично Иванченко В.И. 04.05.2026, следует, что последнему было известно о месте и времени составления протокола об административном правонарушении и его рассмотрении, а также разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.
Также Иванченко В.И. предупрежден, что в случае его неявки протокол и дело об административном правонарушении будет рассмотрен без его участия, о чем имеется его подпись.
Нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по ЕАО МТУ Ространснадзора по ДФО Поповичева Александра Васильевича серии 25 № 001879 от 05.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Иванченко Валерия Ивановича, оставить без изменения.
Жалобу Иванченко Валерия Ивановича без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья В.А. Пермина