РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Балейский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре Алексеевой Ю.В., c участием помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В., представителя истца Фалилеевой Д.Б. – Кузнецовой Л.Л., действующей на основании письменного заявления истца, представителя ответчика Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края Зимина А.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 23 апреля 2026 года гражданское дело по иску Фалилеевой Дины Борисовны к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение, о прекращении право собственности, взыскании понесенных судебных расходов.
установил:
Фалилеева Д.Б. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи квартир от 25.09.1995 г. Фалилеева Д.Б. приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, у ФИО2, что подтверждается архивной справкой от 05.08.2025 г. №99-2/2025-8062 а также выпиской из ЕГРН от 03.10.2025 г.
В соответствии с актом обследования помещения №44 от 08.11.2007 года и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 44 от 20.11.2007 г. <адрес> расположенный в <адрес> был признан аварийным и подлежащего сносу.
Как следует пояснений Фалилеевой Д.Б., в многоквартирном жилом <адрес>, капитальный ремонт не проводился, меры по сохранению технического состояния дома на тот момент не принимались администрацией городского поселения «Город Балей». В результате отключения жилого дома от инженерных коммуникаций, разрушены основные конструктивные элементы здания, Фалилеева Д.Б. была вынуждена выехать из квартиры. Вышеуказанный жилой дом был включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2017 г., о чем Фалилеевой Д.Б. известно не было, о данном факте узнала в 2025 г. Дом был разрушен и органами местного самоуправления не были приняты своевременные меры по изъятию жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией процедура изъятия жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, не соблюдена. Бездействием администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края нарушаются права Фалилеевой Д.Б., жилое помещение которой признано аварийным и подлежащим сносу, на обеспечение жилым помещением.
Согласно Акта обследования помещения №44 от 08.11.2007 года жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, дом находится в аварийном состоянии. Частичное разрушение перекрытий, квартир. Износ кровли 100%, оконные и дверные проемы частично отсутствуют. Фундамент и капитальные стены-наблюдаются трещины. Внутренних инженерных сетей нет.
По информации Главы Балейского муниципального округа Забайкальского края от 24.11.2025 года <адрес> по адресу: <адрес>, был включен в программу переселения из аварийного жилья 2013-2017 г., Фалилеева Д.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. не включалась в связи с отсутствием информации о собственнике жилого помещения, иное жилье не предоставлялось.
Несмотря на признание вышеназванного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, включение его ответчиком в Перечень аварийных многоквартирных домов, администрацией Балейского муниципального округа Забайкальского края процедура изъятия для муниципальных нужд и земельного участка и жилого помещения в указанном доме, предусмотренная статьей 32 ЖК РФ, не инициирована и не проведена, несмотря на наличие в доме жилого помещения, находящегося в частной собственности.
В настоящее время возможность соблюдения такой процедуры утрачена в связи полным разрушением дома и фактическим отсутствием жилого помещения по адресу: <адрес>, как объекта недвижимого имущества. Принимая во внимание изложенное, несмотря на утрату возможности соблюдения ответчиком процедуры изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец Фалилеева Д.Б. не лишена права на получение возмещения за жилое помещение за фактически изъятое и уничтоженное жилое помещение.
На основании отчета №006/02/26/Э-3 от 20.02.2026 г. об оценке рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения-квартиры, убытков причинённых собственнику его изъятием, выкупная цена изымаемого жилого помещения – квартиры, общей площадью 53,7 кв.м., этаж 2, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 20.02.2026 г. составляет: 3 800 000 рублей. Убытки, причинённые собственнику изъятием данного жилого помещения составляет: 148 400 рублей.
Кроме того, для определения стоимости Фалилеева Д.Б. обратилась в АНО «СУДЭКС-Чита», в связи с чем ей понесены затраты в сумме 25 000 рублей, что подтверждается договором на оказание услуг, счетом на оплату.
На основании вышеизложенного, истец просит:
Возложить на Администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края обязанность выплатить Фалилеевой Дине Борисовне возмещение на жилое помещение, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 3 800 000 рублей.
Возложить на Администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края обязанность выплатить Фалилеевой Дине Борисовне убытки, причинённые собственнику изъятием жилого помещения – квартиры, общей площадью 53,7 кв.м., этаж 2, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 148 400 рублей.
Прекратить право собственности Фалилеевой Дины Борисовны на жилое помещение-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме.
Взыскать с Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края, понесенные расходы в пользу Фалилеевой Дины Борисовны в размере 25 000 рублей.
Истец Фалилеева Д.Б. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.
Представитель истца Кузнецова Л.Л. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.
Ответчик Администрация Балейского муниципального округа Зимин А.С. исковые требования не признал, пояснил, что региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда 2013-2017 г.г. действует до настоящего времени, указал, что выкуп жилого помещения осуществляется в том числе с привлечением средств бюджета всех уровней.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при установленной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 ЖК РФ.
На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Частью 10 указанной статьи определено, что признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 указанной статьи.
Согласно выписке из ЕГРН от 26.03.2026 квартира площадью 53.7 кв. м. с кадастровым номером 75:03:290231:236, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Фалилеевой Дине Борисовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании архивной справки, в которой указано, что на основании договора купли-продажи квартиры от 25.09.1995 года Фалилеева Д.Б. купила квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 9, 10-11, 176-181).
Согласно Акту обследования помещения № 44 от 08.11.2007 года жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, дом не пригоден для нормальных условий проживания (л.д. 18).
Заключением межведомственной комиссии № 44 от 20.11.2007 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным и подлежащим сносу (л.д.19)
По информации администрации Балейского муниципального округа от 27.11.2025 года дом по адресу: <адрес> включен в Региональную адресную программу переселения из аварийного жилищного фонда Забайкальского края 2013-2017 г.г. Формирование программы осуществлялось на основании представленных документов собственниками жилых помещений. В региональную адресную программу Фалилеева Д.Б. не включалась в связи с отсутствием информации о собственнике жилого помещения. В настоящее время многоквартирный дом расселен и произведен снос дома (л.д. 16, 17).
Истцом в обосновании выкупной стоимости <адрес> в <адрес> <адрес> был представлен отчет N 006-02-26-Э-3 от 20.02.2026 года, об оценке рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения- квартиры, убытков, причиненных собственнику его изъятием, проведенной АНО « СУДЭКС-Чита». Согласно данному отчету выкупная цена изымаемого жилого помещения-квартиры, общей площадью: 53,7 кв.м., этаж 2, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенной по адресу: <адрес> на дату проведения оценки 20.02.2026 года составила 3 800 000 рублей; рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения-квартиры общая площадь 53,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, на дату проведения оценки 20.02.2026 года составила 148 400 рублей.
Указанная стоимость ответчиком не оспорена, контрасчет суду не представлен.
В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Аналогичная правовая позиция изложена в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., согласно которой если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.
В настоящее время <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, и снесен. Однако, собственник <адрес> Фалилеева Д.Б. в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включена, согласно информации Администрации Балейского муниципального округа дом в настоящее время снесен.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, не препятствует собственнику данного жилого помещения требовать в связи с изъятием выплаты возмещения.
В связи с чем, несмотря на утрату возможности соблюдения ответчиком процедуры изъятия жилого помещения, установленной ст. 32 ЖК РФ, истец Фалилеева Д.Б. имеет право на выплату возмещения за жилое помещение в связи с изъятием.
В случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Доказательств, свидетельствующих об отселении жильцов из непригодного для проживания жилого дома, принятии решения об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений у их собственников, на момент рассмотрения спора судом, ответчиком не представлено.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного СудаРоссийской Федерации от 29 апреля 2014 года, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Часть 7 статьи 32 ЖК РФ, конкретизирующая положения статей 35 (часть 3) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища и принудительного отчуждения имущества для государственных или муниципальных нужд без предварительного и равноценного возмещения, закрепляет порядок определения размера возмещения, предусматривающий включение в него как рыночной стоимости жилого помещения и доли в праве общей собственности на общее имущество, в том числе доли на земельный участок, так и всех убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, в том числе упущенной выгоды.
Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для определения выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, стоимости доли в праве на земельный участок, расположенный под многоквартирным жилым домом, убытков, в общей сумме 3 948 400,00 рублей.
При этом, доводы ответчика о том, что <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению в период с 2013-2017 г.г., которая реализовывается до настоящего времени, и выкуп жилого помещения осуществляется в том числе с привлечением средств бюджета всех уровней, судом не принимаются, поскольку отношения по предоставлению субвенций между уровнями бюджетной системы, возникающие между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта, в том числе на реализацию обязательств по обеспечению жильем лиц, занимаемые которыми жилые помещения признаны аварийными, регулируются нормами бюджетного законодательства и не влияют на реализацию прав граждан по предоставлению жилых помещений, которая не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта РФ.
То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом по адресу <адрес> включен в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы, не свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края в пользу истца выкупной цены.
Раздел 4,5 вышеназванной Региональной адресной программы предусматривает механизм ее реализации с участием Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, органов местного самоуправления, подведомственных учреждений. При этом, муниципальные образования заключают соглашения с собственниками о возмещении за изымаемое жилое помещение.
Программа может предусматривать изъятие у собственника жилого помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Размер возмещения за изымаемые жилые помещения определяется по результатам оценки рыночной стоимости таких жилых помещений в порядке, установленном федеральным законодательством, независимым оценщиком, действующим в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", и заключенного с собственником недвижимого имущества соглашения. Заключение соглашения с собственником жилого помещения осуществляется в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством, в том числе статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При этом, Региональная адресная программа не содержит положений о том, что обязанность по выплате выкупной цены лежит на Министерстве строительства, дорожного хозяйства и транспорта.
Устанавливая срок по исполнению заявленных исковых требований, суд принимает во внимание объемы финансирования, и полагает возможным предоставить Администрации Балейского муниципального округа срок исполнения решения в части возмещения Фалилеевой Дине Борисовне денежных средств за жилое помещение – 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика понесенных расходов по оценки недвижимого имущества в размере 25 000 рублей, суд считает их подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд, решил:
Исковые требования Фалилеевой Дины Борисовны к администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края о возложении обязанности выплатить возмещение за жилое помещение, о прекращении права собственности, взыскании понесенных судебных расходов, удовлетворить.
Возложить на Администрацию Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7503000722, ОГРН 1027500988261) обязанность, в течении 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выплатить Фалилеевой Дине Борисовне, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> возмещение за жилое помещение, с учетом рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночной стоимости земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 3 800 000 рублей, и убытки причиненные собственнику изъятием жилого помещения в размере 148 400 рублей, всего выплатить денежные средства в размере 3 948 400,00 рублей.
Прекратить право собственности Фалилеевой Дины Борисовны на жилое помещение-квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и долю в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> после выплаты денежного возмещения в полном объеме.
Взыскать с Администрации Балейского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7503000722, ОГРН 1027500988261) в пользу Фалилеевой Дины Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты>) понесенные расходы в размере 25 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья П.Ю. Золотарёва
Решение в окончательной форме вынесено 23.04.2026 года