ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении п. Усть-Камчатск Камчатского края 6 апреля 2026 года
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Валеев М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Восток-рыба», юридический адрес: <адрес>, ИНН 4109003102, ОГРН 1024101224685, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения по материалам дела не привлекавшегося, установил:
в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Восток-рыба» для рассмотрения по существу.
Изучив при рассмотрении дела протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, прихожу к выводу о том, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «Восток-рыба» ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю уведомление о прекращении (расторжении) ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Киргизия ФИО2, в котором не заполнено поле 3.1.
Одновременно с этим в протоколе указано, что в соответствии с приложением № 8 к приказу МВД России № 536 ООО «Восток-рыба» было обязано заполнить п. 3.1 уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, не заполнение данного пункта привело к нарушению п. 4 приложения № 9 к приказу МВД России № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Также в протоколе указано, что ООО «Восток-рыба» ненадлежащим образом заполнило форму уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, - нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что протокол об административном правонарушении содержит противоречия в предъявленном ООО «Восток-рыба» обвинении, а именно не представляется возможным установить, в чем выразилось нарушение, вменяемое юридическому лицу, - в ненадлежащем уведомлении о прекращении трудового договора с иностранным гражданином или в ненадлежащем уведомлении о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что препятствует вынесению какого-либо решения на основании данного протокола.
Необходимо отметить, что протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором среди прочего фиксируется событие, состав вменяемого лицу правонарушения, выйти за пределы которого, судья не вправе, поскольку иное повлечет нарушение права юридического лица на защиту.
Таким образом, судом установлено, что протокол об административном правонарушении оформлен неправильно, то есть имеются существенные недостатки, которые невозможно устранить при рассмотрении дела.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Восток-рыба», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежат возвращению в орган их направивший, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, определил:
возвратить в Усть-Камчатский МО МВД России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Восток-рыба», для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Судья М.Р. Валеев