ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела п. Усть-Камчатск <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Усть-Камчатского районного суда <адрес> Валеев М.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении К., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, установил:
в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении К. для рассмотрения по существу.
При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.
Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание, в том числе, в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе, к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Между тем, как следует из материалов дела, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП РФ, в отношении К. не применялись, явка в судебное заседание указанного лица органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не обеспечена.
Таким образом, непринятие должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, соответствующих процессуальных действий по обеспечению участия лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании объективно препятствует рассмотрению дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд лишен возможности рассмотреть дело в установленные законом порядке и сроки.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении К. подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях, а также применения мер обеспечения производства по делу, предусмотренных главой 27 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить в Усть-Камчатский МО МВД России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении К., для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Судья М.Р. Валеев