ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела п. Усть-Камчатск Камчатского края 6 апреля 2026 года
Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Валеев М.Р., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела в отношении Т., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, установил:
в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края поступило дело об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Т. для рассмотрения по существу.
При подготовке к его рассмотрению считаю, что рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении невозможно по следующим основаниям.
Одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).
В нарушение указанных требований, протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.
Кроме того, как следует из протокола, его копия потерпевшему не вручена и не направлена.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Т. причини побои Потерпевший №1 в ходе драки.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами.
Как следует из заявления Потерпевший №1 в Усть-Камчатский МО МВД России, он просит привлечь к ответственности сожителя ФИО5, который причинил ему телесные повреждения.
Между тем, материалы дела не содержат данных о том, кто является сожителем ФИО5, должностными лицами МО МВД данный вопрос не выяснялся.
Помимо изложенного, особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, санкция которой устанавливает наказание, в том числе, в виде административного ареста, является содержащееся в абзаце 2 части 3 статьи 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
При этом, как установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение за пределы Российской Федерации, рассматривается судьей в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Из системного толкования приведенных выше положений закона следует, что при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, санкция которого предусматривает в качестве наказания административный арест, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом, в том числе, к его рассмотрению в установленные частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ сроки, необходимым условием к чему является обеспечение участия в судебном заседании лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Между тем, как следует из материалов дела, меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренные главой 27 КоАП РФ, в отношении Т. не применялись, явка в судебное заседание указанного лица органом, возбудившим дело об административном правонарушении, не обеспечена.
Таким образом, непринятие должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, соответствующих процессуальных действий по обеспечению участия лица, привлекаемого к ответственности, в судебном заседании объективно препятствует рассмотрению дела по существу.
При таких обстоятельствах, суд лишен возможности рассмотреть дело в установленные законом порядке и сроки.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Т. подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях, а также применения мер обеспечения производства по делу, предусмотренных главой 27 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, определил:
возвратить в Усть-Камчатский МО МВД России протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Т., привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков законодательства об административных правонарушениях.
Судья М.Р. Валеев