ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2026 года г.Долинск Сахалинской области
Судья Долинского городского суда <адрес> М.Г. Ермизина, рассмотрев в объединенном производстве дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Вилаята Башировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, по ч.1 ст.18.15; ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения ОМВД России <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки сотрудником ОВМ ОМВД России <адрес> ФИО5 по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель Алиев Вилаят Баширович в нарушение п.16 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее по тексту ФЗ №) привлек к осуществлению трудовой деятельности по приготовлению еды для посетителей кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, т.е привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, не указанной в патенте № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном УВМ УМВД России по <адрес> ( в патенте указана должность <данные изъяты>), чем нарушил обязательные требования в сфере миграции, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.15 КоАП РФ- привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения указанной внеплановой проверки на основании распоряжения ОМВД России <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОВМ ОМВД России <адрес> ФИО5 по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> выявлено, что индивидуальный предприниматель Алиев Вилаят Баширович в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, не уведомил в установленном порядке территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином <адрес> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ с ведома ИП Алиева В.Б, фактически приступил к работе в кафе <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, чем нарушил п.8 ст.13 ФЗ №, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ- неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения.
На основании ч.6 ст.4.4 КоАП РФ административные материалы в отношении ИП Алиева В.Б. по ч.1 ст.18.15; ч.3 ст.18.15 КоАП РФ определением от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении-ИП Алиев В.Б., должностное лицо, составившее протоколы об административных правонарушениях, специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России <адрес> ФИО5 для рассмотрения административного материала не явились; извещены надлежащим образом; о наличии уважительных причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дел, ведении протокола не ходатайствовали;согласно телефонограммы отДД.ММ.ГГГГ ИП Алиев В.Б. заявил о рассмотрении дела в его отсутствие.
При разрешении ходатайства лица, в отношении которого ведется производство пор делу об административном правонарушении, судья, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дела об административных правонарушениях в отсутствие ИП Алиева В.Б.
Исследовав материалы дел об административных правонарушениях, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу примечания 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены ФЗ №
Согласно п.2 ст.13 № работодателем в соответствии с этим законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать, в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан перечисленных в этом пункте (п.4 ст.13 ФЗ № №)
В соответствии с абз.17 п.1 ст.2 ФЗ № патент-документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.1 ст.13.3 ФЗ № работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным законом.
Пунктом 4.2 статьи 13 ФЗ № установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В силу п.16 ст. 13.3 ФЗ № в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
В соответствии с абз.1 п.8 ст.13 ФЗ № работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг ( абз.3 п.8 ст.13 ФЗ №).
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. (абз.4 п.8 ст.13 ФЗ №).
В Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действующем на момент совершения административных правонарушений, установлен порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (далее - Порядок).
Пунктом 2 Порядка установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Материалами дел об административных правонарушениях №;№ установлено, что на основании распоряжения начальника ОМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках федерального государственного контроля ( надзора) в сфере миграции в ходе проведения внеплановой документарной проверки режима пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан было обнаружено, что индивидуальный предприниматель Алиев В.Б. привлек на работу для осуществления трудовой деятельности в качестве повара в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес> иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы, состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оформил патент № № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии «разнорабочий»; осуществлял трудовую деятельность по приготовлению еды в кафе <данные изъяты> его посетителям с даты фактического допущения к работе в качестве повара ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ведома ИП Алиева В.Б., без заключения трудового договора.
Приведенные обстоятельства и вина лица, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях, ИП Алиева В.Б неопровержимо и бесспорно подтверждаются представленными в материалах дел об административных правонарушениях доказательствами:
По ч.1 ст.18.15 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.м.24-25); докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ФИО5( л.м.1)., в которой воспроизведены обстоятельства, изложенные в указанном протоколе, содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства выявлен иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте; за допущенные нарушения постановлением ОВМ ОМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; письменными объяснениями Алиева В.Б. ( л.м.22), согласно которым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаны обстоятельства привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 по специальности, не указанной в патенте; фототаблицами ( л.м.4-5);копией паспорта иностранного гражданина ФИО2 угли ( л.м.6-7);копиями патента №, миграционной карты, уведомления о прибытии( л.м.8),объяснения ФИО2 ( л.м.10), протокола об административном правонарушении ( л.м.12), постановления о назначении административного наказания ( л.м.11) согласно которым иностранный гражданин ФИО4у въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оформил патент по профессии <данные изъяты>; осуществлял с ведома работодателя ИП Алиева В.Б. трудовую деятельность в качестве повара: готовил еду для посетителей кафе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10.КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 2000 руб.; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ(л.м.2-3); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ( л.м.21), из которого следует, что в ходе проведения проверки ИП Алиева В.Б. выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции, выразившиеся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, удостоверяющая, что Алиев В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ ведет хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания (л.м. 13).
По ч.3 ст.18.15 КоАП РФ—протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ( л.м..21-22); докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ ФИО5( л.м.1)., в которой воспроизведены обстоятельства, изложенные в указанном протоколе, содержатся сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий по соблюдению иностранными гражданами миграционного законодательства выявлен иностранный гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность по профессии, не указанной в патенте в кафе <данные изъяты> за допущенные нарушения постановлением ОВМ ОМВД России <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ; согласно полученным письменным объяснениям иностранного гражданина установлено, что к осуществлению трудовой деятельности его привлек ИП Алиев В.Б., Мухторов работал в кафе с ведома Алиева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор не оформлен, уведомление об осуществлении трудовой деятельности в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в срок, не превышающий 3 рабочих дней, не направлено; письменными объяснениями Алиева В.Б, ( л.м.19), согласно которым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаны обстоятельства привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 по специальности, не указанной в патенте; фототаблицами ( л.м.4-5);копией паспорта иностранного гражданина ФИО2 угли ( л.м.6-7);копиями патента №, миграционной карты, уведомления о прибытии( л.м.8),объяснения ФИО2 ( л.м.10), согласно которым иностранный гражданин ФИО4у въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через <данные изъяты> в порядке, не требующем получения визы, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; оформил патент по профессии <данные изъяты> осуществлял с ведома работодателя ИП Алиева В.Б. трудовую деятельность в качестве повара: готовил еду для посетителей кафе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ(л.м.2-3); актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ( л.м.18), из которого следует, что в ходе проведения проверки ИП Алиева В.Б. выявлены нарушения обязательных требований в сфере миграции, выразившиеся в неуведомлении ИП Алиевым В.Б. о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, удостоверяющая, что Алиев В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ ведет хозяйственную деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания (л.м. 12); категория субъекта малого и среднего предпринимательства-микропредприятие ( л.м.11).
Собранных доказательств достаточно для установления всех юридически значимых обстоятельств, определенных ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе события административных правонарушений, места и времени их совершения, лица, совершившего административные правонарушения, его вины в совершении административных правонарушений.
Все указанные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и получены в порядке,, установленном КоАП РФ.
Они не позволяют усомниться в том, что индивидуальный предприниматель Алиев В.Б. привлек к работе иностранного гражданина, въехавшего на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по профессии, не указанной в патенте, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения ( даты фактического допущения к трудовой деятельности).
Согласно ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Вышеприведенными доказательствами установлено фактическое допущение иностранного гражданина к работе по профессии, не указанной в патенте и не уведомление уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции органа о заключении трудового договора.
Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд считает вину индивидуального предпринимателя Алиева В.Б. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ установленной и доказанной.
При назначении наказания суд учитывает сведения о личности Алиева В.Б,, имущественное положение, смягчающие ответственность обстоятельства: полное признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение ( п.1ч.1 ст.4.2 КоАП РФ); оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении ( п.4 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ); осуществление деятельности как ИП незначительный период времени ( с ДД.ММ.ГГГГ), обстоятельства совершения административных правонарушений.
В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения ( п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ). ( л.м.29-31).
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно примечания к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При этом, как установлено примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса..
В соответствии с ч. 6 ст..4.4.КоАП РФ если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается: в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа ( п.2 ч.3 ст.4.4 КоАП РФ).
Санкциями ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания юридическим лицам в виде наложения административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; ч.3 ст.18.15 КоАП РФ-. в виде наложения административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно полученных в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении сведений УФНС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алиев В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в качестве индивидуального предпринимателя на налоговом учете, применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения « доходы, уменьшенные на величину расходов», патентную систему налогообложения по виду деятельности « Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписанным патентам на право применения патентной системы налогообложения размер потенциально возможного к получению ИП Алиевым В.Б.дохода составил: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, состояние его здоровья, отсутствие каких-либо тяжких последствий, имущественное положение лица, привлекаемого к административный ответственности, совокупность смягчающих ответственность обстоятельств, суд расценивает их как исключительные обстоятельства и полагает возможным при назначении наказания применить положения ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание ИП Алиеву В.Б. в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ..
Учитывая. что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, судья полагает возможным назначить Алиеву В.Б. наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
При этом, судья не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, учитывая, что характер совершенных ИП Алиевым В.Б. правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.15, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которых являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, а объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований считать данные административные правонарушения малозначительными не имеется.
Оценивая обстоятельства конкретного дела, по мнению суда, избранная мера ответственности в виде административного штрафа, наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, что будет отвечать принципам законности, справедливости и неотвратимости наказания.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. 3.1, 3.2, ч.3, 3.2,3.3 ст.4.1; ст., ч.2, 5, 6 ст.4.4, 23.1, ч.1 ст. 18.15, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Алиева Вилаята Башировича (№, ОГРНИП №) виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.18.15, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000( Двести тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности на счет
УФК по <адрес> (ОМВД России по ГО «Долинский») ИНН №,КПП №, БИК №, ОКТМО №, кор.счет №, БИК №, КБК №, УИН №.
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Долинский городской суд <адрес>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Г.Ермизина
.Дата вынесения постановления в полном объеме 18 сентября 2026 года