ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 октября 2026 года г.Долинск Сахалинской области
Судья Долинского городского суда <адрес> М.Г. Ермизина, при ведении протокола секретарем Ратовой Т.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя Восканян Фрунзе Вардановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, ИНН №, ОГРНИП №, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, общ., фактически проживающего по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Восканяна Фрунзе Вардановича по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в редакции дополнений к протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения на основании распоряжения ОМВД России <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки сотрудником ОВМ ОМВД России <адрес> ФИО6 по адресу: <адрес>, общ. ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что индивидуальный предприниматель Восканян Фрунзе Варданович в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ( далее по тексту ФЗ №) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с иностранным гражданином <адрес> ФИО2, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, общ (по месту нахождения ИП) не уведомил об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, чем нарушил обязательные требования в сфере миграции, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 КоАП РФ- неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушеним, специалист-эксперт отделения по вопросам миграции ОМВД России <адрес> ФИО7 для рассмотрения административного материала не явилась; извещена надлежащим образом; о наличии уважительных причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
Судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении при данной явке.
ИП Восканян Ф.В., подтверждая письменные объяснения, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, пояснил, что действительно после увольнения иностранного гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не представил уведомление в отделение по вопросам миграции, т.к. вследствие тяжелого финансового положения, вызванного отсутствием доходов, наличием задолженности по налоговым выплатам, был вынужден приостановить деятельность ИП путем подачи заявления в налоговый орган; сотрудник, отвечающий за документальное сопровождение деятельности ИП уволился, вследствие большого объема работы уведомление представил на личном приеме в ОВМ ДД.ММ.ГГГГ; с нарушением согласен.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительно истребованные письменные доказательства, судья приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу п.8 ст. 13 ФЗ № работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Установление законодателем обязанности работодателя, привлекающего и использующего для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора направлено на обеспечение выполнения указанным органом исполнительной власти своих полномочий по осуществлению миграционного контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Восканяном Ф.В. и гражданином <адрес> ФИО2 заключен трудовой договор.
Указанные обстоятельства подтверждены копиями заявления о приеме на работу ( л.м.12), приказа о приеме на работу в должности продавца-кассира ( л.м.14);трудового договора ( л.м.16-17); штатного расписания ( л.м.11).
Индивидуальным предпринимателем Восканяном Ф.В. в установленный № подано уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, что подтверждается справкой ) л.м.18).
Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.м.15) трудовой договор с работником ФИО2 расторгнут на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника.
Из представленных в материалы дела об административном правонарушении рапорта ( л.м.1); копии уведомления ( л.м.2-3); распоряжения органа государственного контроля ( надзора) от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.м.5-6);копий выписки из ЕГРИП ( л.м.7), сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ( л.м.8), справки № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.м.19) ; письменных объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ( л.м.25), акта проверки ( л.м.) 26) следует, что ИП Восканян Ф.В. не уведомил в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения ( расторжения) трудового договора с ФИО2 территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, подал уведомление в ОВМ ДД.ММ.ГГГГ; что было выявлено в результате проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя контрольным ( надзорным) органом в сфере миграции ДД.ММ.ГГГГ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Из представленных по запросу судьи сведений ОМВД Росси № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением УВМ УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п.3 ч.2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № « О гражданстве Российской Федерации» ( далее по тексту №); ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была ознакомлена с указанным решением и принесла Присягу гражданина Российской Федерации; документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии № № ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в соответствии с ч.4 ст.39 № со дня вступления в законную силу решения о приеме в гражданство РФ ( даты принесения Присяги) : ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрела гражданство Российской Федерации.
. В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения;
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Поскольку на момент расторжения заключенного с ФИО2 трудового договора последняя приобрела гражданство Российской Федерации, утратив статус иностранного гражданина, отпала необходимость осуществления миграционного контроля за ее трудовой деятельностью; следовательно, у ИП Восканяна Ф.В. отсутствовала предусмотренная федеральным законом обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о расторжении заключенного с ФИО2 трудового договора.
При указанных установленных судьей обстоятельствах событие административного правонарушения отсутствует; производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5; п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Восканяна Фрунзе Вардановича прекратить на основании п.1ч.1 ст.24.5 КоАП РФ- за отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Г.Ермизина
.Дата вынесения постановления в полном объеме 06 октября 2026 года