Дело № 5-41/2026 — Усть-Камчатский районный суд Камчатского края

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края684414, Камчатский край, Усть-Камчатский район, п.Усть-Камчатск, ул.Кооперативная, д.4

Дело № 5-41/2026

УИД 41RS0009-01-2026-000230-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении п.Усть-Камчатск Камчатского края

13 мая 2026 года

Судья Усть-Камчатского районного суда Камчатского края Пустобаева Е.С., при секретаре судебного заседания Ерофеевской В.А., с участием законного представителя юридического лица Милько В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Крутоберегово», расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д. 4, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 1124177002663,ИНН 4109005438, КПП 410901001, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с 13.11.2025 является генеральный директор Милько Владимир Геннадьевич (ИНН 410115134992), юридическое лицо в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалось, установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут общество с ограниченной ответственностью «Крутоберегово» (далее также – ООО «Крутоберегово», Общество) в здании модульного молочного цеха, расположенном по адресу: <адрес>, являясь изготовителем, продавцом и поставщиком молочной продукции в общеобразовательные организации <адрес>: <данные изъяты> <данные изъяты>, при осуществлении деятельности по производству молочной продукции, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно нарушило действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнило санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, выразившееся в следующем:

- не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССИ, а именно производственный контроль за период 2025-2026 г.г. не осуществлялся, не представлены протоколы испытаний, акты выполненных работ, что не соответствует п. 1.3. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее - СП 2.3.6.3668-20), п. 2.1. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП 2.1. 3678-20), ч. 2, п. 4) ч. 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- на территории молочного цеха не оборудована контейнерная площадка с твердым покрытием для сбора твердых коммунальных отходов, договор на сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов не представлен, что не соответствует п. 2.9., п. 2.10. СП 2.1.3678-20; п. 10.2. СП 2.3.6.3668-20;

- в бытовом помещении источники искусственного освещения находятся в неисправном состоянии, в холодильной камере отсутствует защитная арматура на источниках освещения, что не соответствует п. 4.4. СП 2.3.6.3668-20;

- в производственном цехе неисправно канализационное оборудование (слив в двухгнездной раковине), вода из раковины выливается на пол, что не соответствует п. 3.4. СП 2.3.6.3668-20, п. 8) ч. 3 статьи 10, ч. 7 статьи 14 ТР ТС 021/2011 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- вентиляционные отверстия в туалете и производственном цехе заклеены скотчем, вентиляционная система не функционирует, что не соответствует п. 4.1. СП 2.3.6.3668-20, п. 1) ч. 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- документы, подтверждающие проведение ревизии, очистки и контроля за эффективностью работы вентиляционных систем не представлены, что не соответствует п. 2.6. СП 2.1.3678-20, п. 1) ч. 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- стены, потолок, полы производственного вспомогательного помещения имеют дефекты (частично отсутствуют потолочные плиты в помещении персонала, пол перед входом в цех имеет дефекты, частично отсутствует плитка), что не соответствует п. 2.7., п.3.1. СП 2.1.3678-20, абз. 2 п. 5.7. СП 2.3.6.3668-20, п. 3) ч. 5 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- используется мебель (табурет) с нарушением целостности поверхности, что не соответствует п. 5. СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21);

- на производстве не соблюдается поточность технологических операций, исключающие встречные или перекрестные потоки, а именно: отсутствует вход в бытовое помещение, проход осуществляется через производственное помещение, что не соответствует п. 5.1. СП 2.3.6.3668-20, п. 1 ч. 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- инвентарь для производства (тазы, ведра) не имеют маркировки, что не соответствует п. 8.3. СП 2.3.6.3668-20;

- в производственном цехе не функционирует бактерицидный облучатель, что не соответствует п. 5. СанПиН 3.3686-21;

- в туалете установлена раковина для мытья рук без подводки горячей и холодной воды, в нерабочем состоянии, что не соответствует абз.1 п.2.2. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", п.5.8. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п.3 ч.2 ст.14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 9) ч. 3 статьи 10; п. 4) ч. 2 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- уборочный инвентарь не имеет маркировки, хранится в производственном помещении, что не соответствует абз. 1 п. 2.11. СП 2.1.3678-20; п. 5.4., п. 10.6. СП 2.3.6.3668-20, ч. 4 статьи 14 ТР ТС 021/2011;

- сведения о прохождении медицинского осмотра сотрудниками молочного цеха, вакцинации, прохождении гигиенического подготовки и аттестации не представлены, что не соответствует п. 1.4., п. 1.5. СП 2.3.6.3668-29; п. 75 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21), п.18, п.20 приказа Министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», п.1 приказа Министерства здравоохранения РФ от 06.12.2021 № 1122н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», ч.6 ст. 11 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- не представлен договор на стирку санитарной одежды, что не соответствует абз. 2 п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20;

- не представлен договор по оказанию услуг по мойке, дезинфекции с периодичностью необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции, что не соответствует п. 6 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- не проводится качественно уборка цеха, на потолке паутина, следы видимой грязи, что не соответствует п. 10.1., п. 10.5. СП 2.3.6.3668-20, п. 8 ч. 3 статьи 10, п. 6 ч. 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011 (подтверждено протоколом испытаний № 41-00/11004-01-26 от 20.04.2026);

- смывы с объектов внешней среды на наличие санитарно-показательных групп микроорганизмов (БГКП) в 10 смывах из 20 (50% от общего количества взятых смывов) обнаружены БГКП - протокол испытаний № от 20.04.2026 (куртка мастера ФИО4, ручка молочного бака, кран слива бака (кефир), сливкоотделитель барабан, трубка сливкоотделителя, руки мастера производства ФИО5, санитарная одежда ФИО5, лопатка деревянная, ковш, барашек водопроводного крана), что свидетельствует о том, что ежедневная уборка производственного помещения, обработка (стирка) санитарной одежды проводится не качественно, что не соответствует ч.8, ч.9, ч.10, п.3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Помимо вышеприведенных санитарных норм и правил юридическое лицо ООО «Крутоберегово» допустило также нарушение требований абз. 1, 2, 4, 5 ст. 11, ч.1 ст. 17, ч.1 ст.22, ч.1 ст.24, ч.1 ст.32, ч.1,8 ст.34, ст.35, ч.2 ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч.1 ст. 22, ч.1 ст.23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.4 ст. 11 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней».

Законный представитель юридического лица – генеральный директор ООО «Крутоберегово» ФИО1 в судебном заседании согласился с выявленными нарушениями санитарного законодательства, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению нарушений, в том числе по заключению необходимых договоров. Юридическое лицо находится в финансово затруднительном состоянии, поскольку на счет наложен арест, все поступившие деньги списываются в счет задолженности. Работник молочного цеха ООО «Крутоберегово» ФИО5 прошла в мае 2026 года медицинский осмотр. В проверенной молочной продукции, произведенной в здании модульного молочного цеха, не выявлено никаких нарушений, продукция безопасна, ущерба чьему-либо здоровью не причинено, жалобы на ООО «Крутоберегово» в Роспотребнадзор не подавались.

До начала судебного заседания от специалиста-эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах ФИО6 поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ТУ Управления Роспотребнадзора. В настоящее время сведений об устранении нарушений не поступало (л.д.210).

В силу положений части 2 статьи 25.1, статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица государственного органа, составившего протокол, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом, имеющихся материалов дела достаточно для его рассмотрения.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, и материалы, приобщенные в ходе судебного заседания, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав материалы дела, нахожу факт совершения административного правонарушения и вину в содеянном полностью доказанной ввиду следующего.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ).

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (абзац 3 пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу абз. 1, 2, 4, 5 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно части 2 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

На основании части 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ, граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В силу части 7 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (часть 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 52-ФЗ - условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарным правилам и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

Согласно частям 1, 2 статьи 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно частям 1, 3, 4, 8 статьи 34 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе.

Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний (сатья 35 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии со статьей 36 Федерального закона № 52-ФЗ гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни. Гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются, в том числе при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.11.2020 N 36 (ред. от 18.06.2025) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" (далее также - СП 2.3.6.3668-20), которые направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Согласно п.1.3. СП 2.3.6.3668-20 - в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (п.1.4. СП 2.3.6.3668-20).

Работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (п.1.5. СП 2.3.6.3668-20).

В п.3.4. СП 2.3.6.3668-20 установлено, что системы хозяйственно-питьевого, горячего водоснабжения и водоотведения должны находиться в исправном состоянии.

Согласно п.4.1. СП 2.3.6.3668-20 - стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами отопления, вентиляции и (или) кондиционирования воздуха, обеспечивающими нормируемые параметры микроклимата на рабочих местах производственных помещений (за исключением складских помещений и холодильных камер для хранения пищевой продукции, а также помещений, для которых установлены особые условия температурно-влажностного режима для пищевой продукции) в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, установленными к температуре и влажности воздуха на рабочих местах

В помещениях для хранения, подготовки и реализации пищевой продукции лампы должны быть оборудованы специальными защитными устройствами для предупреждения попадания в пищевую продукцию осколков стекла (п.4.4. СП 2.3.6.3668-20).

При осуществлении торговой деятельности необходимо соблюдать требования к последовательности (поточности), исключающей встречные или перекрестные потоки неупакованной пищевой и непищевой продукции, а также неупакованной непереработанной и готовой к употреблению пищевой продукции (п.5.1. СП 2.3.6.3668-20).

В торговых объектах должно быть предусмотрено помещение для хранения и обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов, оборудованное подводкой к нему холодной и горячей воды. При отсутствии такого помещения допускается хранение уборочного инвентаря в специально отведенном месте (местах) (п.5.4. СП 2.3.6.3668-20).

Согласно положениям п.5.7 СП 2.3.6.3668-20 - материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов, должны быть нетоксичными, устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

В соответствии с абз. 1 п.5.8. СП 2.3.6.3668-20 - для работников торговых объектов должны быть предусмотрены туалеты, раковины для мытья рук с подводом горячей и холодной воды со смесителем.

С силу п.8.3. СП 2.3.6.3668-20 - при подготовке пищевой продукции к реализации продавцом должен использоваться промаркированный инвентарь для каждого вида пищевой продукции. Не допускается использование разделочных досок и ножей, предназначенных для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции. Разделочные доски и ножи должны храниться в соответствующих фасовочных помещениях или отделах и использоваться по назначению.

Пунктом 10.1. СП 2.3.6.3668-20 установлено, что - на территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц.

Согласно п.10.2. СП 2.3.6.3668-20 - отходы, в том числе твердые коммунальные (далее - отходы), должны собираться в мусоросборники (контейнеры, бункеры), установленные в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление и транспортирование отходов должны осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.10.5. СП 2.3.6.3668-20 - один раз в месяц должна проводиться уборка всех помещений торговых объектов, а также мытье оборудования и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.10.6. СП 2.3.6.3668-20 - для уборки торговых залов, складских и вспомогательных помещений уборочный инвентарь маркируется в зависимости от назначения помещений и видов уборочных работ и хранится в помещении для уборочного инвентаря или в специально оборудованном шкафу. Уборочный инвентарь для туалета маркируется и хранится в туалетной комнате в специальном шкафу или в отведенном для него месте отдельно от другого уборочного инвентаря. По окончании уборки помещений уборочный инвентарь должен промываться с использованием моющих и дезинфицирующих средств, просушиваться и храниться в специально отведенном для него месте.

В п.11.3. СП 2.3.6.3668-20 установлено, что работники торговых объектов, имеющие контакт с пищевой продукцией, обеспечиваются санитарной одеждой. Для уборки помещений выделяется отдельная санитарная одежда. Замена санитарной одежды должна производиться по мере загрязнения. Хранение и стирка санитарной одежды должны осуществляться отдельно от личной одежды работников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 (ред. от 20.03.2024) утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг" (далее также – СП 2.1.3678-20) направленные на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд (далее - услуги), а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам (п.1.1. СП 2.1.3678-20).

Указанные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил (далее - хозяйствующие субъекты) (п.1.2. СП 2.1.3678-20).

Согласно п.2.1. СП 2.1.3678-20 - хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.2.6 СП 2.1.3678-20 - помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В соответствии с п.2.7 СП 2.1.3678-20 - покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В п.п. 2.8., 2.9. СП 2.1.3678-20 установлено, что на территории земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом на праве собственности или ином законном основании (далее - собственная территория), не допускается скопление мусора. Уборка собственной территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев.

Согласно п.2.10. СП 2.1.3678-20 - контейнерная площадка для сбора твердых коммунальных отходов должна быть с твердым покрытием.

В соответствии с п.2.11. СП 2.1.3678-20 - уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря.

В силу п.3.1. СП 2.1.3678-20 - внутренняя отделка помещений, используемых для хранения и реализации продукции производственно-технического назначения, товаров для личных и бытовых нужд (далее - товары), должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную уборку с применением моющих средств и не иметь повреждений.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 22.04.2024) принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции") (далее также – Технический регламент) объектом регулирования которого в том числе являются: 1) пищевая продукция; 2) связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации (ч.1 ст.3 Технического регламента).

Согласно части 3 статьи 10 Технического регламента - для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля; 4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; 5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 12) прослеживаемость пищевой продукции.

В соответствии с ч.6 ст.11 Технического регламента - работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно положениям ч.ч.1,2 ст.14 Технического регламента - планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: 1) возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря; 2) предупреждение или минимизацию загрязнения воздуха, используемого в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 3) защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых; 4) возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений; 5) необходимое пространство для осуществления технологических операций; 6) защиту от скопления грязи, осыпания частиц в производимую пищевую продукцию, образования конденсата, плесени на поверхностях производственных помещений; 7) условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции.

Производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: 1) средствами естественной и механической вентиляции, количество и (или) мощность, конструкция и исполнение которых позволяют избежать загрязнения пищевой продукции, а также обеспечивают доступ к фильтрам и другим частям указанных систем, требующим чистки или замены; 2) естественным или искусственным освещением, соответствующим требованиям, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза; 3) туалетами, двери которых не должны выходить в производственные помещения и должны быть оборудованы вешалками для рабочей одежды перед входом в тамбур, оснащенный умывальниками с устройствами для мытья рук; 4) умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.

В производственных помещениях не допускается хранение любых веществ и материалов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, в том числе моющих и дезинфицирующих средств, за исключением моющих и дезинфицирующих средств, необходимых для обеспечения текущей мойки и дезинфекции производственных помещений и оборудования (ч.4 ст.14 Технического регламента).

Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: 1) поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; 2) поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; 3) потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги; 4) открывающиеся внешние окна (фрамуги) должны быть оборудованы легко снимаемыми для очищения защитными сетками от насекомых; 5) двери производственных помещений должны быть гладкими, выполненными из неабсорбирующих материалов (ч.5 ст.14 Технического регламента).

Канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (ч.7 ст.14 Технического регламента).

В соответствии с ч.6 ст.17 Технического регламента - грузовые отделения транспортных средств и контейнеры должны подвергаться регулярной очистке, мойке, дезинфекции с периодичностью, необходимой для того, чтобы грузовые отделения транспортных средств и контейнеры не могли являться источником загрязнения продукции. Вода, используемая для мойки внутренних поверхностей грузовых отделений транспортных средств и контейнеров, должна соответствовать требованиям к питьевой воде, установленным законодательством государства - члена Таможенного союза.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4 (ред. от 25.05.2022), утверждены санитарные правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний» (далее также - СанПиН 3.3686-21), которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации, которые распространяются на граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 1 и 4 СанПиН 3.3686-21).

Согласно пункту 5 СанПиН 3.3686-21 - в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся органами государственной власти, органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 10 СанПиН 3.3686-21).

Юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, и обеспечить его выполнение (пункт 11 СанПиН 3.3686-21).

Согласно п.п. 58, 61 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (обследования).

Работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, а также при наличии медицинских противопоказаний не допускаются работодателем к исполнению ими трудовых обязанностей.

Контроль допуска к работе лиц, не прошедших медицинский осмотр, обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пунктом 62 СанПиН 3.3686-21 - данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В целях повышения санитарной культуры населения, профилактики инфекционных болезней, пропаганды здорового образа жизни должно проводиться гигиеническое воспитание и обучение граждан (пункт 74 СанПиН 3.3686-21).

Гигиеническое воспитание и обучение осуществляется в процессе воспитания и обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и оздоровительных организациях, а также при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (пункт 75 СанПиН 3.3686-21).

Вопросы профилактики инфекционных и паразитарных болезней должны быть включены в программы обучения и воспитания, квалификационные требования при проведении аттестации работников (пункт 76 СанПиН 3.3686-21).

Гигиеническое воспитание и обучение граждан проводится не реже 1 раза в год либо иной предусмотренной санитарными правилами периодичностью (пункт 78 СанПиН 3.3686-21).

Приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н (ред. от 02.10.2024) утвержден Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры", который устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, в том числе организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно пункту 18 указанного порядка - частота проведения периодических медицинских осмотров определяется типами вредных и (или) опасных производственных факторов, воздействующих на работника, или видами выполняемых работ. Периодические осмотры проводятся не реже чем в сроки, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.

Согласно п.20 указанного Порядка - периодические медицинские осмотры проходят работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.

Пунктом 23 указанного Порядка установлено, что на основании списка работников, подлежащих периодическим осмотрам, составляются поименные списки работников, подлежащих периодическим осмотрам (далее - поименные списки). В поименных списках указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; профессия (должность) работника, стаж работы в ней; наименование структурного подразделения работодателя (при наличии); наименование вредных производственных факторов или видов работ.

Приказом Минздрава России от 06.12.2021 N 1122н (ред. от 12.12.2023) отвержден национальный календарь профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок".

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо – ООО «Крутоберегово» (ОГРН 1124177002663, ИНН 4109005438, КПП 410901001) расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор Милько В.Г. (ИНН 410115134992), о чем в ЕГРЮЛ 13.11.2025 внесена соответствующая запись. Учредителем является юридического лица администрация Усть-Камчатского муниципального района. Основным видом деятельности юридического лица является производство молочной продукции (код 10.5); в число дополнительных видов деятельности включены: производство питьевого молока и питьевых сливок (код 10.5.1); производство сливочного масла, топленого масла, масляной пасты, молочного жира, спредов и топленых сливочно-растительных смесей (код 10.51.2); производства сыра и сырных продуктов (код 10.51.3); производство сырого коровьего молока (код 01.41.21); производство молочной продукции (код. 10.5); торговля молочными продуктами (код 46.33.1); торговля розничная молочными продуктами в специализированных магазинах (код 47.29.11) (л.д.206-209).

Земельный участок в кадастровым №, расположенный в Камчатском крае, Усть-Камчатском районе, с.Крутоберегово (примерно в 300 м. на запад от средней школы), площадью 60 000 м.кв., категория земель – земли населенных пунктов, находится на основании договора аренды в пользовании ООО «Крутоберегово» (л.д.162-166,167-168,169-170,171-173).

10.04.2026 в соответствии с государственным заданием на 2026 года, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах поручено главному врачу ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» провести в отношении ООО «Крутоберегово» санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (л.д.40-43).

В соответствии с решением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю от 06.04.2026 № в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) проведена выездная проверка, предметом которой являлось соблюдение ООО «Крутоберегово» (молочный цех) законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д. 4. По результатам проверки 05.05.2026 в 11.00 составлен акт выездной проверки, в котором отражены, выявленные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и протокол осмотра от 14.04.2026 с фототаблицей к нему (л.д. 46-57, 75-92).

Согласно протоколу испытаний ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № от 20.04.2026 по результатам бактериологического исследования смывов с объектов внешней среды на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП) в смывах: с куртки матера ФИО4, с ручки молочного бака; крана слива бака (кефир); сливко отделитель барабана; трубки сливко отделителя; руки матера производства ФИО5, с санитарной одежды ФИО5, с лопатки деревянной; с ковша; с барашек водопроводного крана (л.д. 94-95).

По результатам производства экспертизы в отношении молочного цеха ООО «Крутоберегово», расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский МО, п.Усть-Камчатск, ул. Юбилейная, д.4, врачом-эпидемиологом 28.04.2026 составлено экспертное заключение в котором сделаны выводы о том, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество ООО «Крутоберегово» не соответствует требованиям: ч. 2, п. 4), п. 7), п. 8). п. 9) ч. 3, ч.8, ч.9, ч.10, п.3 статьи 10; ч. 6 статьи 11; ч.1, п.1), п. 4) ч. 2, ч.4 п.3) ч. 5, ч. 7 статьи 14; ч. 6. статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.1., абз. 1 п. 2.2, п. 2.6., п. 2.7., п. 2.9., п. 2.10., абз. 1 и. 2.11., п. 3.1. СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг”; п. 1.3., п. 1.4., п. 1.5., п. 3.4., п. 4.1.. и. 4.4., п. 5.1., п. 5.4., абз. 2 п. 5.7., п. 5.8., п. 8.3., п. 10.1., п. 10.5., п. 10.6., абз. 2 п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; п. 5, п. 75 CинПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней » (л.д.131-138).

07.05.2026 по вышеуказанному факту в отношении ООО «Крутоберегово» уполномоченным должностным лицом, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому, 05.05.2026 в 11 часов 00 минут ООО «Крутоберегово» в здании модульного молочного цеха, расположенном по адресу: <адрес>, являясь изготовителем, продавцом и поставщиком молочной продукции в общеобразовательные организации Усть-Камчатского района Камчатского края: <данные изъяты> <данные изъяты> при осуществлении деятельности по производству молочной продукции, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- инвентарь для производства (тазы, ведра) не имеют маркировки, что не соответствует п. 8.3. СП 2.3.6.3668-20;

- в производственном цехе не функционирует бактерицидный облучатель, что не соответствует п. 5. СанПиН 3.3686-21;

- не представлен договор на стирку санитарной одежды, что не соответствует абз. 2 п. 11.3. СП 2.3.6.3668-20;

- не проводится качественно уборка цеха, на потолке паутина, следы видимой грязи, что не соответствует п. 10.1., п. 10.5. СП 2.3.6.3668-20, п. 8 ч. 3 статьи 10, п. 6 ч. 1 статьи 14 ТР ТС 021/2011, что подтверждается протоколом испытаний № 41-00/11004-01-26 от 20.04.2026;

- смывы с объектов внешней среды на наличие санитарно-показательных групп микроорганизмов (БГКП) в 10 смывах из 20 (50% от общего количества взятых смывов) обнаружены БГКП - протокол испытаний № от 20.04.2026 (куртка мастера ФИО4, ручка молочного бака, кран слива бака (кефир), сливкоотделитель барабан, трубка сливкоотделителя, руки мастера производства ФИО5, санитарная одежда ФИО5, лопатка деревянная, ковш, барашек водопроводного крана), что свидетельствует о том, что ежедневная уборка производственного помещения, обработка (стирка) санитарной одежды проводится не качественно, что не соответствует ч.8, ч.9, ч.10, п.3 ст. 10 ТР № «О безопасности пищевой продукции» (л.д. 12-15).

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «Крутоберегово», который извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. Указанный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая вышеприведенные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признаю их допустимыми, достоверными и в совокупности объективно подтверждающими, что ООО «Крутоберегово» допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, приведенных в установочной части постановления.

Во исполнение выявленных нарушений юридическим лицом представлена личная медицинская книжка работника молочного цеха ООО «Крутоберегово» ФИО5, свидетельствующая о прохождении медицинского осмотра и гигиенической аттестации в мае 2026 года (л.д. 213-219).

Давая юридическую оценку содеянному на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу, что вина ООО «Крутоберегово» в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

У юридического лица имелась возможность для соблюдения требований санитарно-ветеринарных правил, однако, такие требования не выполнены, в связи с чем, действия (бездействие) ООО «Крутоберегово» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3. КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации эб административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 4.5 Кодекса при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

В соответствии с частью 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, днем обнаружения указанного правонарушения является 05.05.2026 года – дата составления акта по результатам, проведенного осмотра. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

Соответтственно, временем совершения ООО «Крутоберегово» указанного правонарушения является 05.05.2026.

Место совершения административного правонарушения - здание модульного молочного цеха, расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д.4.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных недостатков; частичное добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) (частично п.6 предписания № от 05.05.2026).

Сведений о том, что юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, суду не представлено.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Крутоберегово» 07.05.2026 составлен протокол о временном запрете деятельности модульного молочного цеха с 18 часов 00 минут 07 мая 2026 года до 18 часов 00 минут 12 мая 2026 года, то есть на 5 суток (л.д.20-25).

Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства смягчающие наказание и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, то обстоятельство, что в производственном цехе по изготовлению молочной продукции на производственном оборудовании и инвентаре выявлены санитарно-показательные группы микроорганизмов (БГКП) при отсутствии сведений об устранении данных недостатков, что создает риск и угрозу здоровью населения, считаю необходимым назначить ООО «Крутоберегово» административное наказание в виде административного приостановления деятельности модульного молочного цеха, расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д. 4, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения его цели, а выявленные в модульном молочном цехе ООО «Крутоберегово» нарушения создают непосредственную угрозу причинения вреда здоровью граждан, приобретающих молоко и молочные продукты.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Крутоберегово» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток.

Срок административного приостановления деятельности модульного молочного цеха ООО «Крутоберегово», расположенного по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, с. Крутоберегово, ул. Юбилейная, д. 4, исчислять с 16 часов 00 минут 13 мая 2026 года.

Зачесть в срок назначенного наказания временное приостановление деятельности модульного молочного цеха ООО «Крутоберегово» с 18 часов 00 минут 07 мая 2026 года до 18 часов 00 минут 12 мая 2026 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Мотивированное постановление изготовлено 13 мая 2026 года в 17 час. 30 мин.

Судья Е.С. Пустобаева

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Участники

Привлекаемое лицо

Ход дела