ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Кушавиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЭСК Энергомост» о возложении обязательств,
Установил:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор, обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, просил суд обязать ООО «ЭСК «Энергомост» (ИНН №) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства путем выпуска молоди осетра навеской <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> экземпляров в озеро Байкал с впадающими в него реками.
Требования мотивированы тем, что Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам анализа состояния законности в сфере сохранения водных биологических ресурсов в деятельности ООО «ЭСК «Энергомост» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства.
Установлено, что между ООО «ЭСК «Энергомост»» и Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства (далее- АБТУР) по рыболовству ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания. Согласно данному договору ООО «ЭСК «Энергомост» обязался за свой счет выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания и сдать их результат АБТУР путем выращивания водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения (оз. Байкал с впадающими в него реками) до ДД.ММ.ГГГГ.
Работы по договору выполняются в рамках компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при выполнении работ по объекту: <данные изъяты>
Согласно заключению АБТУР о согласовании деятельности по указанному объекту при выполнении работ будет причинен вред водным биоресурсам и среде их обитания в результате гибели кормовых организмов зообентоса на участках работ в русле водотоков и зоопланктона в объеме изымаемой воды; сокращения естественного стока с нарушаемой поверхности водосборной территории пересекаемых водотоков и озера Байкал в границах их водоохранных зон.
Величина суммарного вреда, причиненного водным биоресурсам при проведении работ по объекту, в натуральном выражении составит <данные изъяты> кг рыбы.
Компенсационные мероприятия необходимо в полном объеме произвести на территории Республики Бурятия путем воспроизводства и последующего выпуска в озеро Байкал с впадающими в него реками подрощенной молоди осетра, навеской <данные изъяты>., в количестве <данные изъяты> экз.
В целях недопущения совершения нарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования, в том числе, об охране вод, водных биологических ресурсов и среды их обитания и наступления возможных негативных последствий прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ объявлено предостережение генеральному директору ООО «ЭСК «Энергомост»».
Вместе с тем, согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭСК «Энергомост»» в настоящее время не выполнены работы искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания.
Определением арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ООО «ЭСК «Энергомост» введена процедура наблюденияна 5 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ утвержден временный управляющий ФИО4
Определением суда к участию в деле в качестве материального истца привлечено Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, временный управляющий ООО «ЭСК «Энергомост» ФИО4
В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
Представители ООО «ЭСК «Энергомост», Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, «Россети» в лице филиала АО «Россети ЦИУС ЕЭС»-ЦИУС Сибири, временный управляющий ООО «ЭСК «Энергомост» ФИО4 не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в их отсутствие в заочном порядке.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из положений статьи 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ( далее Закона №7) следует, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.
В силу статьи 75 Закона №7 за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Статьями 34-55 Закона №7 предусмотрено, что при строительстве, реконструкции, размещении, проектировании и других видов деятельности, должны предусматриваться и выполняться мероприятия, в том числе по воспроизводству природных ресурсов, компонентом которого являются водные биологические ресурсы. Такие мероприятия предусматриваются субъектами указанной деятельности при подготовке проектной документации.
Согласно части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ ("О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
Статьей 53 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, осуществляется в добровольном порядке или на основании решения суда. Размер вреда, причиненного водным биоресурсам, определяется в соответствии с таксами для исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными Правительством Российской Федерации, и методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере рыбного хозяйства, а при отсутствии указанных такс и методик - исходя из затрат на восстановление водных биоресурсов.
В силу пунктов 3-5 Правил согласования федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. N 384 и действующих до 01.09.2025 г., то есть действующих на момент возникновения правоотношений между сторонами, территориальные органы Федерального агентства по рыболовству осуществляли согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства - в случае строительства и реконструкции указанных объектов на территории одного субъекта Российской Федерации ( п.п. «а»).. Юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в том числе, строительства и реконструкции объектов капитального строительства копии разделов проектной документации.
Согласно части 1 ст. 7 Закона №7, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" предусмотрено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. N 785 утверждено Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее по тексту Положение), которое определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (далее - планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления ( пункт 1).
Из пункта 2 этого же Положения следует, что мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания ( пункт «б»); выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций) (пункт «е»); определение последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия (пункт «ж»); проведение мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания посредством искусственного воспроизводства, акклиматизации биоресурсов или рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, в том числе создания новых, расширения или модернизации существующих производственных мощностей, обеспечивающих выполнение таких мероприятий ( пункт «з»).
Согласно пункту 6 Положения при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
Мероприятия по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, предусмотренные подпунктом "з" пункта 2 настоящего Положения (включая содержание и эксплуатацию указанных в этом подпункте производственных мощностей), осуществляются юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в полном объеме до прекращения такого воздействия на биоресурсы и среду их обитания за счет собственных средств самостоятельно или с привлечением на договорной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих искусственное воспроизводство, акклиматизацию биоресурсов и рыбохозяйственную мелиорацию водных объектов ( пункт 7 Положения).
Из материалов дела следует, что между ООО «ЭСК «Энергомост» и ПАО «Россети»- МЭС Сибири заключен договор по объекту <данные изъяты>
Указанные виды работ были согласованы Росрыболовством в связи с негативным воздействием деятельности по строительству объектов на водные биологические ресурсы.
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ Ангаро-Байкальское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству согласовало деятельность по объекту: <данные изъяты> при обязательном выполнении природоохранных мероприятий и условий согласования, в частности принятии мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В рамках выполнения условий согласования строительства объектов, между ООО «ЭСК «Энергомост» и Ангаро-Байкальским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, согласно которому ООО «ЭСК «Энергомост» обязалось за свой счет выполнить работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания и сдать их результат Ангаро-Байкальскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству путем выращивания водных биологических ресурсов с их последующим выпуском в водные объекты рыбохозяйственного значения (оз. Байкал с впадающими в него реками) до ДД.ММ.ГГГГ, в частности путем выпуска молоди осетра навеской в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> экземпляров в озеро Байкал с впадающими в него реками.
Указанные виды работ ответчик до настоящего времени не исполнил.
Таким образом, суд считает, что в связи с неисполнением принятых на себя обязательств на основании заключенного договора с Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства, в также в соответствии заключением Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства о согласовании строительства объектов - <данные изъяты>, на ответчика необходимо возложить выполнение данных работ.
Суд также считает, что прокурор вправе обратиться в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку невыполнение компенсационных мероприятий наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде их обитания, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Судом установлено, что требования, изложенные в исковом заявлении, ответчик сможет исполнить в течение определенного времени. При этом суд учитывает, что для исполнения требований необходимо время для заключения соответствующего договора на приобретение биологических биоресурсов. Учитывая, что выпуск данных биоресурсов возможен только в теплое время года, суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ
В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «город Северобайкальск». При определении размера взыскания суд учитывает, что иск прокурором подан в интересах неопределенного круга лиц, соответственно государственная пошлина подлежит взысканию в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 235-237 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать ООО «ЭСК «Энергомост» (ИНН №) провести работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов в соответствии с заключением Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства путем выпуска молоди осетра навеской в <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> экземпляров в озеро Байкал с впадающими в него реками.
Установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с ООО «ЭСК «Энергомост» (ИНН № ОГРН №) государственную пошлину в доход МО «город Северобайкальск» в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.Н. Казакова
УИД: №