РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 сентября 2026 года г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Кустов М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания» «Олимп» Салимжановой Гульфии Фаниловны на постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Ефимовой Н.Ю. № 10628692261171446817 от 15.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Ефимовой Н.Ю. № 10628692261171446817 от 15.07.2026 ООО «ТЭК «ОЛИМП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Салимжанова Г.Ф. обратилась в суд с жалобой, в которой просила его отменить, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что 22.06.2026 погрузка осуществлялась грузоотправителем ООО «Торгпроект». В транспортной накладной отсутствуют какие-либо отметки о превышении допустимой общей массы и нагрузки на ось транспортного средства, что подтверждается программой «Автограф». В день совершения правонарушения 07.07.2026 у транспортного средства № нагрузка на ведущую ось не превышала допустимые параметры, в течение дня составляла в пределах 9,61 т. Кроме того, по пути следования транспортного средства другие автоматические пункты весового и габаритного контроля не зафиксировали нарушений. Считает, что отраженные в акте измерения вызывают сомнения, которые невозможно устранить. Акт не может быть признан надлежащим доказательством вины ООО «ТЭК «Олимп» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Кроме того, просят учесть смягчающие обстоятельства – тяжелое финансовое положение юридического лица. Все средства уходят на заработную плату работников и оплату по договорам с контрагентами. Отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют. Наложение административного штрафа в размере 300 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
Просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № 10628692261171446817 от 15.07.2026, производство по делу прекратить. В случае установления факта совершения административного правонарушения, установить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.
В судебное заседание представитель ООО «ТЭК «Олимп» не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен.
Проверив материалы дела в соответствии с частью 3 статьи 30.6, частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что жалоба на постановление от 15.07.2026 подана в суд 16.07.2026, то есть в установленный часть 1 статьи 30.3 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяется дело в полном объеме.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Как указано в статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 17).
Крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (п. 18).
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 07.07.2026, 13:48:56 по адресу 2 км 281 м а/д Биробиджан-Унгун-Ленинское, Еврейская автономная область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту №3215 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 15.02% (1.502 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.502 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Данный факт зафиксирован специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС» № 52657-М (свидетельство о поверке № С-АЮ/09-02-2026/503304184, действительно до 08.02.2026).
Из акта № 3 215 от 07.07.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме составленного в 13:48:56 видно, что при осуществлении весового контроля на стационарном посту, расположенном на по адресу 2 км 281 м а/д Биробиджан-Унгун-Ленинское у транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, выявлено превышение максимальной нагрузки на 2-ую ось транспортного средства – 12,780 т, с учетом погрешности 11,502 т при допустимой нагрузке в 10 т, что превышает допустимый показатель на 15,02%.
Факт нахождения в собственности и в пользовании транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак О217РН716у ООО «ТЭК «Олимп», в судебном заседании не оспаривался.
В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица не имеется.
.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы о том, что в транспортной накладной отсутствовали отметки о превышении допустимых значений, показаний программно-аппаратного комплекса «Автограф», и невозможности применения акта допустимым доказательством, суд считает несостоятельными, так как весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у суда не имеется.
Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Вместе с тем, суд считает, что имеются основания для изменения вынесенного должностным лицом постановления о привлечении ООО «ТЭК «Олимп» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в части назначенного юридическому лицу наказания.Как следует из положений ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Как следует из ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3. ст. 41. КоАП РФ).
С учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, совершение административного правонарушения впервые, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, суд приходит к выводу о чрезмерной избранной в отношении юридического лица меры ответственности, что дает основания для снижения размера административного наказания в виде административного штрафа в соответствии с ч. 3.2, 3.3. ст. 4.1. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО Ефимовой Н.Ю. № 10628692261171446817 от 15.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания» «Олимп», изменить, снизить размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания» «Олимп» административного наказания в виде административного штрафа с 300 000 рублей до 150 000 рублей
Жалобу ООО «ТЭК» «Олимп» Салимжановой Гульфии Фаниловны удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.О. Кустов