Апелляционное определение
25 мая 2026 г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р., судей коллегии Кудряшовой М.В., Базарова В.Н., при секретаре Подкаменевой О.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г.Улан-Удэ», МКУ «Комитет по образованию Администрации г.Улан-Удэ» об обязании обеспечения укомплектования штата школы педагогами-психологами, финансирования мероприятий по увеличению штатной численности школы педагогами-психологами, по апелляционной жалобе ответчика МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» на решение Советского районного суда от 17 марта 2026 г., которым исковые требования удовлетворены, постановлено:
Обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации г.Улан-Удэ» (ИНН 0323063752) обеспечить финансирование мероприятий по увеличению штатной численности педагогов-психологов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г.Улан-Удэ» в количестве 9 штатных единиц в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г.Улан-Удэ» (ИНН 0323069345) обеспечить организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами путем укомплектования штата педагогами-психологами в количестве 9 штатных единиц в течение 6 месяцев со дня финансирования МКУ "Комитет по образованию Администрации г.Улан-Удэ" мероприятий по увеличению штатной численности педагогов-психологов.
Заслушав доклад судьи Кудряшовой М.В., исследовав материалы дела, выслушав стороны, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила:
Прокурор Советского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому с учетом уточнения требований просит обязать МКУ «Комитет по образованию Администрации г.Улан-Удэ» (далее – Комитет) обеспечить финансирование мероприятий по увеличению штатной численности педагогов-психологов МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г.Улан-Удэ» в количестве 9 штатных единиц в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обязать МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ» обеспечить организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами путем укомплектования штата педагогами-психологами в количестве 9 штатных единиц в течение 6 месяцев со дня финансирования Комитетом мероприятий по увеличению штатной численности педагогов-психологов. В обоснование требований указано, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ» при общей численности обучающихся 2741 человек штатным расписанием предусмотрено 3 ставки педагога-психолога, при рекомендуемых нормативах 9,13 штатных единиц. В связи с нарушениями законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обусловленных в том числе отсутствием необходимого количества педагогов-психологов в образовательном учреждении, прокурором района 31 октября 2024 г., 19 ноября 2024 г., 31 марта 2025 г., 09 июля 2025 г., 27 августа 2025 г. директору школы внесены представления. Штат педагогов-психологов образовательного учреждения в соответствии с имеющимися рекомендациями не укомплектован в связи с отсутствием возможности предусмотреть в штатном расписании дополнительные штатные единицы в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату груда педагогического персонала. Необходимость увеличения количества педагогов-психологов в школе обусловлена реальной потребностью в оказании социально-психологической и педагогической помощи обучающимся.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство образования и науки Республики Бурятия.
Определением суда изменен статус Министерства образования и науки РБ на третье лицо.
В судебном заседании помощник прокурора по доверенности Леонтьев Л.Л. доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования с учетом их уточнения поддержал. Просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Улан-Удэ» Грязнова О.Б. действующая на основании прав по должности в судебном заседании нуждаемость увеличения штата школы педагогами-психологами в количестве 9 штатных единиц подтвердила. Суду пояснила, что в настоящем ведутся мероприятия для укомплектования штата педагогами-психологами, с учетом привлеченных специалистов занятость штата составляет 6,5 ставки. Считала, что для реального исполнения заявленных требований школе необходимо увеличение указанного в исковом заявлении срока до конца 2027 года.
Представитель ответчика - Комитета по образованию Администрации г.Улан-Удэ, третьего лица – Администрации г.Улан-Удэ Максимова Г.М. действующая на основании доверенностей, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменном возражении на исковое заявление. Считала, что Комитет не является надлежащим ответчиком по делу. В случае удовлетворения требований просила обязанность по обеспечению финансирования возложить также на Министерство образования Республики Бурятия, поскольку финансирование на обеспечение педагогов осуществляется за счет субвенций, выделяемых из бюджета республики, а также увеличить срок финансирования до начала сентября 2027г. С учетом доводов письменных возражений просила в удовлетворении иска отказать.
Представитель Министерства образования и науки РБ по доверенности Ангашанова Л.Д. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменном отзыве. Считала, что Министерство образования и науки РБ не является надлежащим ответчиком по делу, ссылки в исковом заявлении на письмо Министерства просвещения РФ и методические рекомендации касаемо количества штатных единиц педагогов психологов несостоятельны, т.к. названные документы не являются нормативно-правовыми актами. Просила в удовлетворении требований отказать.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С указанным решением не согласилась сторона ответчика, представителем Комитета Максимовой Г.М. принесена апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований прокурору отказать в полном объеме. Указывая, что суд, обязывая ответчика профинансировать увеличение штатной численности педагогов-психологов до 9 штатных единиц, не учел, что письмо Министерства Просвещения РФ от 23 июня 2025 № 1835/08 «О примерных штатных нормативах», а также Распоряжение Министерства просвещения РФ от 28 декабря 2020 г. № Р193 «Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях» содержат рекомендации, а не обязывающие нормы закона, что говорит о том, что общеобразовательные организации, а также органы местного самоуправления вправе их не придерживаться. Кроме того, полагает, что суд при вынесении решения, установил неисполнимые сроки для его осуществления. Ни профинансировать, ни найти подходящих специалистов в условиях кадрового дефицита, в указанные сроки невозможно. Полагает, что реальным сроком будет октябрь-декабрь 2028 г.г. Судом не принято во внимание, что в настоящее время в СОШ имеется 6,5 действующих ставок педагогов-психологов. Как следует из пояснений директора, два педагога изъявили желание пройти обучение на педагогов-психологов. Кроме того, суд в нарушение требований закона, не привлек к участию в деле в качестве ответчика главного распорядителя бюджетных средств – Министерство образования и науки Республики Бурятия. Министерство участвовало в деле в качестве третьего лица. Тогда как Комитет является ненадлежащим ответчиком, а поскольку финансирование производится органом государственной власти РБ – надлежащим ответчиком является Министерство образования и науки РБ, поскольку финансирование, в том числе и увеличение штатной численности, законом возложены именно на них.
В суде апелляционной инстанции представитель Комитета Максимова Г.М. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г. Улан-Удэ» Грязнова О.Б. в судебном заседании пояснила, что школой проводится надлежащая профилактическая работа с учащимися, с привлечением педагогов-психологов.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. ст. 327 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию правовым социальным государством, которое гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина и проводит политику по созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем обеспечения государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, установления пособий и иных гарантий социальной защиты (часть 1 статьи 1, статьи 7 и 18, части 1 и 2 статьи 19, часть 1 статьи 21).
Согласно статье 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование (часть 1). Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).
Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.
В ч. 1 ст. 42 Федерального закона «Об образовании» предусмотрено, что психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются.
Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя: психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников; коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся; комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий; помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.
Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании, обучающимся предоставляются академические права на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района проведена проверка исполнения законодательства об образовании, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан- Удэ».
По результатам проверки установлено, что в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ» при общей численности обучающихся 2741 человек штатным расписанием предусмотрено 3 ставки педагога-психолога (при рекомендуемых нормативах 9,13 штатных единиц). Штат педагогов-психологов образовательного учреждения в соответствии с имеющимися рекомендациями не укомплектован в связи с отсутствием возможности предусмотреть в штатном расписании дополнительные 6,13 штатных единиц педагогов-психологов в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату груда педагогического персонала.
Необходимость увеличения количества педагогов-психологов в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ» обусловлена реальной потребностью в оказании социально-психологической и педагогической помощи обучающимся. В 2024 году в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г.Улан-Удэ» зарегистрировано 7 сообщений о попытках суицида обучающимися, в текущем периоде 2025 года - 6 сообщений о попытках суицида, 2 завершенных суицида. По результатам социально- педагогического тестирования 2025 года среди обучающихся МАОУ «СОШ № 8» у 22 несовершеннолетних (в 2024 году - 31) отмечена высочайшая вероятность рискового поведения, у 87 обучающихся (в 2024 году - 108) - высокая вероятность рискового поведения. Таким образом, проведение педагогами-психологами адресной индивидуальной профилактической работы требует группа обучающихся, у которых по результатам социально-педагогического тестирования выявлены высочайшие и высокие вероятности рискового поведения. Помимо этого внимания педагогов-психологов требует оказание психологической помощи и коррекции поведения обучающимся, состоящим на внутри школьном профилактическом учете, в том числе в связи с совершением противоправных действий, а также проживающим в семьях, находящихся в социально-опасном положении.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 2, 5, 42 Закона об образовании, Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральных стандартов начального общего, основного общего, среднего общего образования утверждены приказами Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 286, от 31 мая 2021 г. № 287, приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований и обязанию МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №8 г.Улан-Удэ» о необходимости укомплектования штата школы педагогами-психологами и обязании Комитет профинансировать указанные работы.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда первой инстанции.
Федеральные стандарты - это совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и направлению подготовки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, включающие в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям (п. 6 ст. 2, ч. 3 ст. 11 Закона об образовании).
Федеральные стандарты дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, утвержденные приказами Минпросвещения России от 31 мая 2021 г. № 286, от 31 мая 2021 № 287, приказом Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413, соответственно, содержат требования к условиям реализации основной образовательной программы, которые состоят из требований к психолого-педагогическим, кадровым, материально-техническим, финансовым и иным условиям.
Федеральным государственным образовательным стандартом среднего (полного) общего образования, утвержденным Минобрнауки России от 17 мая 2012 г. № 413 (ФГОС), определено, что методологической основой стандарта является системно-деятельностный подход, который обеспечивает среди прочего построение образовательной деятельности с учетом индивидуальных, возрастных, психологических, физиологических особенностей и здоровья обучающихся.
П. 19, 20 ФГОС закреплено, что требования к условиям реализации основной образовательной программы характеризуют кадровые, финансовые, материально-технические и иные условия реализации основной образовательной программы.
Результатом реализации указанных требований должно быть создание образовательной среды как совокупности условий:
обеспечивающих достижение целей среднего общего образования, его высокое качество, доступность и открытость для обучающихся, их родителей (законных представителей) и всего общества, воспитание и социализацию обучающихся;
гарантирующих сохранение и укрепление физического, психологического здоровья и социального благополучия обучающихся;
преемственных по отношению к основному общему образованию и соответствующих специфике образовательной деятельности при получении среднего общего образования, а также возрастным психофизическим особенностям развития обучающихся.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу, должно быть укомплектовано квалифицированными кадрами. Уровень квалификации работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, реализующей основную образовательную программу, для каждой занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по соответствующей должности (п. 22 ФГОС).
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» организации, осуществляющие образовательную деятельность оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.
В соответствии с номенклатурой должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. № 225, должность «Педагог-психолог» отнесена к должностям иных педагогических работников, осуществляющих образовательную деятельность.
Письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 июня 2025 г. № ОК-1835/08 «О примерных штатных нормативах» предусмотрено, что должность педагога-психолога устанавливается из расчета одна должность на каждые 300 обучающихся.
Аналогичные рекомендации (в общеобразовательных организациях одна штатная единица педагога-психолога па 300 обучающихся) предусмотрены Распоряжением Минпросвещения России от 28 декабря 2020 г. № Р193 «Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях».
Согласно материалам дела, в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ» при общей численности обучающихся 2741 человек штатным расписанием предусмотрено 3 ставки педагога-психолога (при рекомендуемых нормативах 9,13 штатных единиц).
Учитывая повышенную социальную значимость предотвращения суицидов среди несовершеннолетних, исходя из того, что МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г.Улан-Удэ», с учетом результатов прокурорской проверки, имеется потребность в дополнительном укомплектовании учебного заведения педагогами-психологами, исковые требования прокурора являются обоснованными. Доводы апелляционной жалобы в указанной части судебной коллегией приняты могут быть не могут.
Доводы апелляционной жалобы о ссылки суда на акты принятые Министерством образования Российской Федерации относительно соотношения численности учащихся в школе с потребностями в педагогах–психологов в ней, носящие рекомендательный характер, законность принятого по делу решения не отменяет. С учетом предмета заявленных исковых требований, а также, как указано выше, социальной значимости рассматриваемого вопроса, с учетом результатов проверки прокуратурой, указанные рекомендационные письма определяют то количество штатных единиц, которые позволили бы учебному учреждению выполнять надлежащим образом полномочия, предусмотренные Законом об образовании.
Относительно обеспечения финансирования указанных работ, как верно установлено судом первой инстанции, несения указанной обязанности возлагается на МКУ «Комитет по образованию г. Улан-Удэ».
В силу ч.1 ст. 9 Закона об образовании, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
В п.13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального и городского округа относится организацию предоставления образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
Из пункта 3.4 Положения о Комитете по образованию Администрации г. Улан-Удэ, утвержденного решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 16 марта 2017 г. № 308-29, следует, что Комитет осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, в том числе для бюджетных учреждений.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, учредителем МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Улан-Удэ», является МКУ «Комитет по образованию г. Улан-Удэ»
Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.
В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств.
Ст. 2 Федерального закона от 03 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Согласно ст. 4 вышеназванного закона, государственное (муниципальное) задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.
Автономное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и используемых для выполнения государственного (муниципального) задания. Финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие автономных учреждений, перечень которых определяется органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, осуществляется за счет субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
В данном случае функции учредителя образовательного учреждения выполняет Комитет по образованию г. Улан-Удэ, осуществляющий организацию исполнения местного бюджета, за счет которого осуществляется финансирование деятельности бюджетных учреждений.
Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ, являясь главным распорядителем бюджетных средств в части расходов в сфере образования, и уполномоченным органом местного самоуправления, на который федеральным законодательством возложено обеспечение содержания муниципальных образовательных учреждений, является надлежащим ответчиком по настоящему делу.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
По мнению судебной коллегии, установленный районным судом срок исполнения решения суда Комитетом по образованию, является незначительным и исключающим надлежащее исполнение решения суда в данный срок. Исходя из приведенных требований закона, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, объем финансирования на выполнение мероприятий и формирование бюджета с учетом предстоящих расходов, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об изменении решении суда, с установлением срока его исполнения Комитетом - 1 года, с даты вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 марта 2026 г. изменить в части указания срока исполнения решения суда МКУ «Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ» - на 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) в течение трех месяцев, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено 26 мая 2026 г.