РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2026 года г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Золотарёвой П.Ю., при секретаре Золотаревой Ю.И., с участием процессуального истца помощника Балейского межрайонного прокурора Козак М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Балейского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Шукюрова Равина Интигам оглы к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
И.о. Балейского межрайонного прокурора в интересах Шукюрова Р.И.о. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Шукюорва Р.И.о. по вопросу неисполнения ПАО «Россети Сибирь» обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям. Проверкой установлено, что 22.04.2025 между ПАО «Россети Сибирь» и Шукюровым Р.И.о. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения нежилой постройки, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка № Согласно условиям данного договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Шукюрова Р.И.о., в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, категория надёжности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.
Шукюровым Р.И.о. исполнено обязательство по внесению платы за технологическое присоединение в размере 89 907,75 рублей, согласно п. 10 договора.
Срок исполнения обязательств по договору составляет 6 месяцев со дня его заключения (согласно п. 5 договора) и истек 22.10.2025. Вместе с тем сетевой организацией до настоящего времени обязательство по технологическому присоединению к электрическим сетям не исполнены.
Согласно ответу на запрос межрайонного прокурора от 02.03.2026, затраты сетевой организации по выполнению мероприятий технологического присоединения превышают сумму, вносимую заявителем по договору, а несвоевременное исполнение мероприятий по технологическому присоединению со стороны сетевой организации связано с дефицитом источников финансирования.
Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» в нарушение п. 5 договора об осуществлении технологического присоединения, подп. «б» п. 16 Правил технологическое присоединение не осуществлено в установленный срок, что в свою очередь является нарушением требований Федерального закона от 26.03.2003 N2 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
По результатам проверки после согласования с прокуратурой Забайкальского края 19.03.2026 в адрес директора Забайкальского филиала ПАО «Россети Сибирь «Читаэнерго» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере электроэнергетики. 24.03.2026 представление рассмотрено с участием помощника межрайпрокурора, однако ПАО «Россети Сибирь» нарушения не устранены, технологическое присоединение не осуществлено. Отказ мотивирован нехваткой у общества финансовых средств.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ПАО «Россети Сибирь» выполнить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по договору № от 22.04.2025 технологическое присоединение к электросетям нежилой постройки, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.
В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Козак М.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила исковые требования удовлетворить, не усматривая оснований для увеличения срока исполнения обязательства по договору в связи с длительным его неисполнением.
Материальный истец Шукюров Р.И.о. извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Ответчик ПАО «Россети Сибири», третье лицо ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго», извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, предоставили суду отзыв на исковое заявление, в котором указали, что технологическое присоединение по указанному в иске адресу не осуществлено в связи с дефицитом источника финансирования, сумма внесенная ответчиком по договору за технологическое присоединение покрывает только часть затрат сетевой организации по технологическому присоединению, а выполнение указанных работ требует капитальных вложений со стороны сетевой организации. Кроме того, сетевая организация в своем отзыве просит увеличить срок исполнения решения суда до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, в связи отсутствием финансирования, длительными сроками поставки материалов необходимых для исполнения договора, а также капитального строительства линий электропередач, которое требует времени. В связи с трудным финансовым положением просят уменьшить размер государственной пошлины на 50 %.
В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В пункте 16.3 Правил N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Согласно подпункту "г" пункта 25 (1) Правил N 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
Судом установлено судом 22.04.2025 между ПАО "Россети Сибирь" и Шукюровым Р.И.о. заключен договор №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя – нежилой застройки (хозяйственная постройка, нежилое здание), расположенной по адресу: по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.
Пунктом 6 договора установлено, что сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими лицами до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
Плата за технологическое присоединение составляет 89 907,75 руб. (п. 10 договора). Истец оплатил указанные расходы, что не оспаривалось стороной ответчика.
Согласно техническим условиям №, являющимися приложением к договору №.№ от 22.04.2025, сетевая организация должна осуществить строительство ЛЭП-0,4 кВ от точки, указанной в п. 7 настоящих технических условий, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (п. п. 10.2.1 договора).
Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
В качестве "не зависящих от исполнителя обстоятельств" ответчик ссылается на то, что с 2019 г. у филиала возникла невозможность исполнения мероприятий по технологическому присоединению, где требуются затраты на строительство объектов электросетевого хозяйства, в связи с большим количеством заявок, отсутствием возможности включения в тариф таких затрат, а также на то, что проект на проведение работ требует согласования со всеми заинтересованными лицами.
Приведенные стороной ответчика обстоятельства не могут быть отнесены к числу чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, позволяющих освободить сетевую организацию от исполнения обязательств по договору, поскольку они были известны с 2019 г. и не изменились как на момент заключения договора с истцом, так и до настоящего времени.
Финансовое положение ответчика, как и соотношение размера капитальных вложений общества с размером платы за технологическое присоединение не является чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, позволяющим освободить сетевую организацию от исполнения обязательств по договору.
При рассмотрении настоящих требований стороной ответчика не представлено доказательств наличия каких-либо препятствий в согласовании проекта на технологическое присоединение с заинтересованными лицами.
Таким образом, договор от 22.04.2025 является действующим, сторонами не оспорен, изменений и дополнений к нему сторонами не принято, договор не расторгнут.
Учитывая вышеизложенное в совокупности с представленными доказательствами, оснований полагать, что ответчиком приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства не имеется.
Таким образом, ответчик обязан выполнить принятые по договору обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца.
Поскольку ответчиком обязанность по выполнению предусмотренных техническими условиями работ по технологическому присоединению в установленный договором срок не исполнена, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что ответчику необходимо время для выполнения обязательств по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца, суд с учетом обстоятельств неисполнения условий договора, объемов работы, полагает разумным установить двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в который ответчиком должны быть совершены возложенные на него действия.
Доводы ответчика о необходимости предоставления 6-ти месячного срока суд находит необоснованными, нарушающими право истца на исполнение судебного акта в разумный срок и осуществления подключения по договору, срок исполнения которого истек.
В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В своем отзыве на исковое заявление ответчик просил при удовлетворении исковых требований уменьшить государственную пошлину на 50 %, в связи с трудным финансовым положением и в подтверждение этого приложил к отзыву документы, подтверждающие его финансовое положение.
В силу пункта 2 статьи 333.20 и пункта 2 статьи 333.22 НК РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины либо уменьшить ее размер, а также отсрочить или рассрочить ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного кодекса.
Учитывая трудное имущественное положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика в общей сумме 3000 рублей на 50 % и взыскать с него в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования и.о. Балейского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Шукюрова Равина Интигам оглы к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) выполнить в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по договору №.№ от 22.04.2025 технологическое присоединение к электросетям нежилой постройки, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером земельного участка №.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) в доход бюджета Балейского муниципального округа государственную пошлину в размере 1 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балейский городской суд Забайкальского края.
Судья П.Ю. Золотарёва
Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2026 года.