РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1294/2026 по иску по иску Чеховой Надежды Евгеньевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта владения и пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> и возведенным на нем жилым домом до 31.12.2015 г. в границах, установленных схемой расположения земельного участка. Исковое заявление мотивировано тем, что до 2015 года истцом на испрашиваемом земельном участке был самовольно построен жилой дом и с указанного времени истец проживает в нем с семьей до настоящего времени. Иным путем, кроме судебного порядка, истец не может установить факт пользования испрашиваемым земельным участком, установление которого ей необходимо для оформления прав на земельный участок.
Определением суда в качестве третьего лица к рассмотрению дела привлечен Чехов Е.Н.
Истец Чехова Н.Е., третье лицо Чехов Е.Н. в суд не явились, надлежаще извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца Горяйнова А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что установление факта владения земельным участком не может быть поставлено в зависимость от наличия либо отсутствия оснований для дальнейшего его предоставления в аренду истцу, поскольку судебное решение об установлении факта владения и пользования земельным участком не является безусловным основанием для согласования предоставления земельного участка без проведения торгов и такой обязанности у ответчика не порождает.
Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ Казакова Е.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на невозможность дальнейшего предоставления испрашиваемого земельного участка истцу ввиду наличия пересечений границ земельного участка с земельным участком, включенным в решение о комплексном развитии территории жилой застройки.
Выслушав представителей сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Согласно статьям 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан в случае невозможности получения в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Данное правило действует также в случае, когда установление факта, имеющего юридическое значение, связано с разрешением спора о праве, в связи с чем оно осуществляется не в порядке особого производства, а в исковом производстве в рамках соответствующего спора (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 22, 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.
В соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III (ред. от 03.03.2021) "О земле" право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2015 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.
Документом, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, является один из следующих документов: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2015 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2015 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2015 года; регистрация по месту жительства (прописка). При наличии вышеуказанных оснований гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему занимаемого земельного участка в аренду без проведения торгов.
Таким образом, Закон Республики Бурятия о земле позволяет муниципальному образованию предоставлять гражданам в аренду и безвозмездное пользование земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые самовольно заняты гражданами, при условии, что на земельном участке возведен жилой дом на дату - 31 декабря 2015 года, который используется для проживания таких граждан, соответственно, для установления факта пользования земельным участком следует подтвердить его пользование до указанной в законе даты - 31 декабря 2015 года, в том числе факт пользования может быть установлен судом.
Поскольку предоставление участка в аренду в соответствии с положениями Закона РБ от 30.12.2003 N 601-III "О земле" обусловлено нахождением на нем жилого строения, то юридически значимым для рассмотрения настоящего дела является наличие на участке построенного до 31 декабря 2015 г. дома.
В данном случае, судом установлено, что возведенное истцом строение является отдельно стоящим, капитальным строением, возведено из деревянного брусового материала, из представленных фотографий следует, что в доме имеется все условия для проживания, его размеры, наличие оконных проемов, свидетельствуют о том, что возведенная постройка предназначена именно для проживания в ней, для бытовых, а не для иных целей и отвечает признакам жилого дома. Факт возведения постройки до 2015г. и ее использования вместе с земельным участком до настоящего времени именно истцом подтверждено показаниями свидетелей <данные изъяты> квитанциями на приобретение строительных материалов и твердого топлива, актом –сдачи-приемки услуг Интернета с указанием адреса оказания услуг как <адрес> справкой МАОУ «СОШ №» от 10.03.2026г., справкой МБОУ «ООШ № от 02.04.2026г., финансово-лицевым №, актом допуска прибора учета в эксплуатацию, копиями медицинских карт <данные изъяты>., их свидетельствами о рождении, медицинской справкой ГБУЗ ГП № в отношении Чеховой П.Е.
Кроме того, в материалы дела представлены космоснимки информационной системы "Гугл планета Земля", согласно которым по состоянию на 2014г., 2015г. и 2025г. по адресу: <адрес> было расположено одно и то же строение.
Таким образом, с учетом представленных по делу доказательств, принимая во внимание показания свидетелей, суд приходит к выводу, что факт пользования истцом испрашиваемым земельным участком и расположенным на нем жилым домом до 31.12.2015г. подтвержден с достаточной степени вероятности.
В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
При этом, факт пересечения истребуемым земельным участком границ земельного участка с кадастровым номером № доводы иска не опровергает и не может служить препятствием для установления факта владения и пользования земельным участком. В данном случае судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени никому не перераспределен, находится в муниципальной собственности и может быть предоставлен в аренду гражданам с учетом положений ст. 11.2, Главы V.4 Земельного кодекса РФ.
При этом, следует отметить, что при установлении факта пользования земельным участком судом не разрешается вопрос о наличии, либо отсутствии у истца права на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов и настоящее решение не является для Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ безусловным основанием для предоставления земельного участка в заявленных границах согласно предоставленной истцом схемы, и не порождает соответствующей обязанности. Следует обратить внимание, что настоящее решение об установлении факта является лишь одним из условий для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов, а наличие иных обстоятельств, при которых возможно (невозможно) предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов в соответствии с п.5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III (ред. от 03.03.2021) "О земле", таких как наличие (отсутствие) обременений правами третьих лиц и нахождение земельного участка вне зон с особыми условиями использования территорий либо в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются при непосредственном рассмотрении заявления о предоставлении земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Чеховой Надежды Евгеньевны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта владения и пользования земельным участком удовлетворить.
Установить факт пользования Чеховой Надеждой Евгеньевной земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> имеющим характерные координаты точек:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> и возведенным на нем жилым домом до 31.12.2015г.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузубова