ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 октября 2026 года г. Елизово, Камчатский край
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Коваленко М.А., при секретаре судебного заседания Слободчикове И.Ф., с участием:
представителя заявителя Медведевой Ю.А., помощника Камчатского транспортного прокурора Шпитько А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Федерального казенного учреждения «Камчатская региональная поисково-спасательная база» о прекращении исполнительного производства №-ИП, установил:
Директор ФКУ «Камчатская региональная поисково-спасательная база» (далее – ФКУ «Камчатская РПСБ») Худенко О.В. обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на ФКУ «Камчатская РПСБ» обязанности по закупке имущества и аварийно-спасательного снаряжения для нужд поисково-спасательной базы, согласно перечню оборудования, утвержденному Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, устранении нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения.
В обоснование заявленных требований указало, что названное исполнительное производство было возбуждено на основании решения Елизовского районного суда <адрес> №, которым на учреждение была возложена обязанность по закупке имущества и аварийно-спасательного снаряжения для нужд поисково-спасательной базы, согласно перечню оборудования, утвержденному Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а также устранить нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения. Указанное решение ФКУ «Камчатская РПСБ» частично исполнено, вместе с тем Приказом Минтранса России по ДД.ММ.ГГГГ № Приказ Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу, вступили в силу новые ведомственные нормативы и стандарты оснащения, утвержденные Приказом Минтранса России по ДД.ММ.ГГГГ №. Исполнение решения суда в прежнем объеме невозможно и нецелесообразно, так как противоречит действующему законодательству, а закупка лишнего (упраздненного) оборудования приведет к нецелевому использованию финансовых средств учреждения и прямому нарушению действующих правил авиационного-космического поиска и спасания.
Представитель ФКУ «Камчатская РПСБ» Медведева Ю.А. в судебном заседании на заявленных требований настаивала, пояснив, что ФКУ «Камчатская РПСБ» просит прекратить исполнительное производство в полном объеме.
Помощник Камчатского транспортного прокурора Шпитько А.С. в судебном заседании полагал возможным полностью прекратить исполнительное производство, так как часть требований была исполнена, в остальной части изменилось законодательство.
Судебный пристав-исполнитель ГМУ ФССП СОСП по Камчатскому краю и ЧАО ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о рассмотрении дела, участия в нем не принимала.
На основании ч. 1 ст. 440 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие судебного пристава-исполнителя.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий.
По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
В судебном заседании установлено, что решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, удовлетворен иск исполняющего обязанности Камчатского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ «Камчатская РПСБ» о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения, в том числе положений Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:
Провести аттестацию в установленном порядке на проведение аварийно- спасательных работ спасателей ФИО7, ФИО8, ФИО9, уполномоченными органами аттестации.
Обеспечить круглосуточное дежурство медицинских работников (фельдшеров) в составе спасательных парашютно-десантных групп и наземных поисково-спасательных команд.
Оснастить оперативный транспорт светографической раскраской установленного образца, а именно: снегоход YAMAHA № г.в., регистрационный знак № №, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак № №; оснастить оперативный транспорт специальными звуковыми и световыми сигналами, а именно: № грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак № 41, ГАЗ-71 тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41, снегоход YAMAHA VK10D 2009 г.в., регистрационный знак №, снегоход ARCTIK CAT BEAR CAT WT 2002 г.в., регистрационный знак № №.
Оснастить помещение (класс) для размещения дежурных спасательных парашютно-десантных групп по адресу: <адрес>, здание ВОХР-2, световой и звуковой сигнализацией для аварийного оповещения; планшетом мер безопасности при выполнении поисково-спасательных операций (работ); оборудовать комнату отдыха радиоточкой.
Оснастить аварийно-спасательную службу (формирование) специальной техникой, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем и количеством, которые указаны в приложении № к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб едином системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно- спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, а именно: оснастить каждое транспортное средство приемниками сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS); оснастить поисково-спасательные автомобили (ГАЗ-66 грузовой фургон 1990 г.в., регистрационный знак № тягач 1989 г.в., регистрационный знак КУ4351 41) проблесковыми маяками, СГУ; приобрести плавательные средства - плоты спасательные (на 6- 30 мест) (2 штуки); средства связи - программно-технический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (1 комплект); мобильный программнотехнический комплекс связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания с возможностью подключения внешних устройств голосовой связи, компьютера, видеотелефона, цифровой камеры (2 комплекта); вычислительную технику, оргтехнику - индивидуальные приемники сигналов глобального позиционирования ГЛОНАСС (GPS) (16 штук); мобильное оборудование и инструмент - комплект гидравлического аварийно- спасательного инструмента (1 штука); пневмодомкраты из силовых эластомерных конструкций грузоподъемностью 5 - 20 т (1 штука); электропилу (1 штука); электроножницы (1 штука); автогенорезательную ранцевую установку (с резаками, шлангами, редукторами, баллонами) (1 штука); мотопомпу типа М- 600 (1 штука); аварийную осветительную установку «Световая башня» (1 комплект); подъемно-переносное устройство типа «Таль» (5 т) (1 штука); средства обнаружения пострадавших - оптико-телевизионную систему обнаружения пострадавших под завалами (2 штуки); автономный прибор ночного поиска и обнаружения с цифровым дальномером (2 штуки); подзорную трубу (2 штуки); тепловизор типа «Поиск» (1 штука); акустический прибор обнаружения пострадавших типа «Пеленг-1», «Поиск» (1 штука); средства десантирования с воздушного судна - парашютно-грузовую систему (3 комплекта); специальные сигнальные средства - ракетницу сигнальную (2 штуки); ракеты реактивные сигнальные (12 штук); фальшфейер (факел, свеча) типа ПСНД (20 штук); дымовые сигнальные шашки (20 штук); бочку полиэтиленовую 100 л (3 штуки); мешки капроновые (50 штук); свечи стеариновые, светильники масляные (по 50 штук); мешочки для сухого пайка (50 штук); устройство для обеззараживания воды из пресноводных источников (1 штука); дыхательный аппарат с запасными баллонами и ЗИП (3 комплекта); респиратор типа «Лепесток» (16 штук); топографические карты местности масштабов 1:100 000 и 1:200 000 (2 комплекта); спасательное водолазное оборудование и снаряжение - передвижную декомпрессионную станцию типа ПРС-ВМ (1 штука); пояс с грузом 10 кг (3 штуки), боты (2 штуки), перчатки (6 штук), водолазный фонарь (6 штук), глубиномер (2 штуки), компенсатор плавучести (2 штуки); система водолазной связи (1 комплект); универсальный прибор газового контроля типа УПГК Б, ВПХР с комплектом индикаторных трубок типа ПГА- ВПМ, ПГА-ДУ, ПГА-КМ (1 комплект); кабель четырехжильный типа КВТ (200 метров); шланг типа ВШ-2 (200 метров); фал капроновый (150 метров); специальное защитное обмундирование - костюм теплозащитный (1 штука); костюм защитный непромокаемый (16 штук); рукавицы кожаные рабочие (16 штук); перчатки резиновые защитные (16 штук); индивидуальные дозиметры (16 штук); средства освещения - химический источник света (16 штук); транспортировочные средства - мешок для транспортного снаряжения (30 штук); рюкзак штурмовой, объем 40 л (16 штук); индивидуальное снаряжение спасателя - лыжи туристские с ботинками-универсал (16 комплектов); унты (валенки), сапоги меховые (по 16 штук); ботинки горные пластиковые (16 штук); плащ-накидка (нейлон) (16 штук); устройство для очистки воды (групповое) (2 штуки); устройство для обеззараживания воды (групповое) (2 штуки); палатку двухместную (5 штук); палатку 8-местную (3 штуки); палатку 10-местную с упрочненным полом, тентом (1 штука); бивачный аварийный бачок (3 штуки); печь походную (газовую) (1 штука); примус (3 штуки); термос (ранцевый) 2 - 10 л (4 штуки); канистры алюминиевые, 20 л (5 штук); медицинские и прочие изделия - кислородный баллон, 2 л (5 штук); электроплитку (3 штуки); кипятильник электрический (5 штук); шкаф медицинский (1 штука); холодильник (1 штука); реанимационную противошоковую укладку полевую (4 штуки); фельдшерскую укладку полевую (4 штуки); вакуумный матрас (10 штук); носилки-волокуши (10 штук); аппарат искусственной вентиляции легких (2 штуки); электрокардиограф- дефибриллятор (1 штука); офтальмоскоп (3 штуки); молоток неврологический (3 штуки); акушерский набор (3 штуки); набор противоожоговый (3 комплекта); групповую медицинскую укладку (1 комплект); чемодан (укладку) с медикаментами, инструментами и перевязочным материалом (на 10 чел.) (4 комплекта); мешки патологоанатомические (80 штук).
Оснастить спасательные парашютно-десантные группы оборудованием, аварийно-спасательным имуществом и снаряжением в соответствии с перечнем и количеством, которые указаны в приложении № к Требованиям к подготовке авиационного персонала органов и служб единой системы авиационно- космического поиска и спасания в Российской Федерации, а также авиационных сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования, состава наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, перечня оборудования, аварийно- спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, требований к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, методики выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, сигналов, применяемых при проведении поисково-спасательных операций (работ), сроков проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств, а именно:
- каждую укладку спасателя средствами для извлечения пострадавших из воздушного судна средствами сигнализации - сигнальные патроны ПСНД-30 (5 штук); сигнальные люминисцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 10 штук каждого цвета); дымовая шашка (2 штуки);
- каждую укладку врача (фельдшера) медикаментами - аминокапроновая кислота 5% р-р 100 мл (2 флакона); аминофиллин (эуфиллин) 2,4% р-р 10 мл (10 ампул); аммиак 10% р-р 1 мл (5 ампул); анатоксин столбнячный 1 мл (5 ампул); аскорбиновая кислота 5% р-р 1 мл (10 ампул); аэрозоль противоожоговый типа «Пантенол» или аналог (1 флакон); валидол 0,05 в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); гемодез 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); гепарин 5 мл (25000 ЕА) (3 флакона); декстроза (глюкоза) 5% р-р 400 - 500 мл (2 пластиковых контейнера); диазепам (сибазон) 0,5% р-р 2 мл (5 ампул); дифенгидрамин (димедрол) 1% р-р 1 мл (5 ампул); клонидин (клофелин) 0,15 мг в таб., 50 шт. в упак. (1/5 упаковки); коргликон 0,06% р-р 1 мл (3 ампулы); леокаин 0,3% р-р 5 мл (1 флакон); натрия хлорид 0,9% р-р 400 - 500 мл (4 флакона или пластиковых контейнера); никетамид (кордиамин) 2 мл (10 ампул); нитроглицерин 0,5 мг в капе., 20 шт. в упак. (1/2 упаковки); норэпинефрин (норадреналина гидротартрат) 0,2% р-р 1 мл (3 ампулы); преднизолон 30 мг раствор по 1 мл (5 ампул); реополиглюкин раствор 400 - 500 мл (2 флакона или пластиковых контейнера); тиамин (витамин В1) 5% р-р 1 мл (5 ампул); трамадол 0,05 в капсуле, 20 шт, в упак. (1 упаковка); трамадол 5% р-р 2 мл (10 ампул); тримепередина гидрохлорид (промедол) 2% р-р 1 мл (5 ампул или шприцов-тюбиков); уголь активированный 0,25 в таб., 10 шт. в упак. (1 упаковка): фуросемид 1% р-р 2 мл (5 ампул); хлоргексидина биглюконат 0.05% 100 мл (1 флакон); хлорпромазин (аминазин) 2,5% р-р 2 мл (2 ампулы); хлорпромаин (аминазин) 0,025 в драже, 10 штук в упаковке (1 упаковка); цефазолин для инъекций 1,0 (3 флакона); цинка сульфат 0,25%, кислоты борной, 2% р-р 1,5 мл в тюбике-капельнице по 2 шт. в контурной упаковке (1 упаковка); изделиями для инфузий и инъекций - катетер для периферических вен (1 штука); катетер уретральный (1 штука); средствами диагностики - молоток неврологический (1 штука); фонарик диагностический (1 штука); прочими медицинскими изделиями - пакет гипотермический охлаждающий (3 штуки); блокнот для записей (1 штука); маркер красный (1 штука); карандаш-маркер черный (1 штука); сигнальные люминесцентные патроны (красного, желтого, зеленого цветов) (по 5 штук каждого цвета);- обеспечить каждого спасателя (фельдшера-врача) имуществом для экипировки, а именно: летное обмундирование (ботинки полетные, перчатки кожаные на меху, носки шерстяные) (1 комплект); парашютный полуавтомат комбинированный (1 штука); высотомер парашютный (1 штука); наколенники защитные (2 штуки); жилет (пояс) спасательный или гидрокостюм (1 комплект); аварийная радиостанция (1 комплект); сигнальные патроны (2 штуки); автономный спутниковый навигатор ГЛОНАСС (GPS) (1 штука).
Выделить и оборудовать специальное помещение для переукладки, просушки и проведения регламентных работ по обслуживанию средств десантирования в соответствии с требованиями Руководства по воздушному десантированию в гражданской авиации, утверждённого приказом Федеральной службы воздушного транспорта России от 12.08.1999 № 32.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обращено к исполнению.
На основании данного решения был выдан исполнительный лист N № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N №ИП (л.д.13-19).
Приказом Минтранса России от 18.11.2025 N 400 Приказ Минтранса России от 03.06.2014 N 148 признан утратившим силу (л.д.42-61).
Согласно представленным в материалы дела доказательствам ФКУ «Камчатская РПСБ» вышеназванное решение Елизовского районного суда Камчатского края исполнено частично, а именно:
- проведена аттестация ФИО7, ФИО8, ФИО9;
- на оперативный транспорт ФКУ «Камчатская РПСБ» нанесена стетографическая раскраска установленного образца;
- имеется карта базирования поисково-спасательных сил и средств авиационно-космического поиска и спасания в Дальневосточной зоне (планшет дислокации дежурных авиационных сил и средств поиска и спасания в зоне авиационного поиска и спасания), а также схема оповещения о бедствии и вызове дежурных сил и средств;
- на съемный носитель сохранены топографические карты <адрес> (район N3 «Камчатский») масштабом 1:100000 и 1:200000 сохранены в связи с отсутствием технической возможности их изготовления;
- осуществлены закупки: мотопомпы 1 шт.; электропилы 1 шт.; комплекта керосинореза 1 шт.; ножниц листовых 1 шт.; компрессора 1 шт.; мешков патологоанатомических; плащ-накидки нейлоновой 17 шт.; рюкзака штурмового 17 шт.; навигаторов GPS 5 шт.; палатки 1 шт.; канистры 15 литровой складной (бивачный бачок) 3 шт.; аптечки первой медицинской помощи; прибора ночного видения с дальномером 1 шт.; канистр алюминиевых 20 л. в количестве 2 шт.; канистр 20 л. в количестве 3 шт.; тали цепной на 5 тонн; фальшфейеров 50 шт.; дымовых сигнальных шашек 20 шт.; гидрокостюмов спасателя 6 шт.; плота спасательного 6 уч. 2 шт.; плота спасательного 10 уч. 2 шт.; ракетниц сигнальных; мешков патологоанатомических; палаток; наколенников; ботинок горных.
Также ФКУ «Камчатская РПСБ» в период с 2018 года по 2024 год произведена закупка: аварийной осветительной установки (световая башня); носилок; лебедки; прибора ночного виденья с дальномером; спецодежды; спускового устройства МФУ; унтов 17 пар; гидроинструмента; костюмов лётных 17 шт.; гидрокостюмов спасателя 2 шт.; тепловизионного прицела оптического; респираторов; плота спасательного 16-ти мест. 1 шт.; гидравлическое аварийно-спасательное оборудование 1 шт.
В ноябре-декабре 2024 года ФКУ «Камчатская РПСБ» приобретены: наколенники 17 пар; мешки полипропиленовые 50 шт.; свечи хозяйственные 13 упаковок; палатка куб 3 шт.; веревка 2 шт.; комплектующие на палатки (печь, пол); ботинки мужские; палатки 2 шт.; сигнал охотничий 14шт.; фальшфейеры 18шт.; ракеты 14 шт.
Из представленных заявителем доказательств, материалов исполнительного производства, пояснений представителя заявителя Медведевой Ю.А. и помощника Камчатского транспортного прокурора Шпитько А.С. следует, что ФКУ «Камчатская РПСБ» были приняты все возможные и необходимые меры для исполнения обязанности по устранению нарушений в сфере обеспечения аварийно-космического поиска и спасения, возложенных решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в настоящее время исполнение решения суда в прежнем объеме невозможно в связи с установлением новых ведомственных нормативов и стандартов оснащения, утвержденных Приказом Минтранса России от 18.11.2025 N 400.
Таким образом, Приказом Минтранса России от 18.11.2025 № 400 упразднены требования Приказа Минтранса России от 03.06.2014 № 148, в том числе:
о круглосуточном дежурстве фельдшеров;
об оснащении помещения в г. Елизово (здание ВОХР2) сигнализацией, планшетом мер безопасности, комнатой отдыха с радиоточкой;
об оснащении: транспорта приёмниками GPS, программнотехническими комплексами на базе спутниковой связи, программно-техническими комплексами поддержки принятия решений на проведение ПСО (Р), мобильными программно-техническими комплексами связи на базе станции спутниковой связи с резервными источниками электропитания, индивидуальными приёмниками GPS, пневмодомкратами (5т20т), оптико-волоконной тв станцией обнаружения, подзорной трубой, акустическим прибором обнаружения пострадавших типа «Пеленг-І», «Поиск», бочками полиэтиленовыми 100 л, светильником масляным, свечами стеариновыми, дыхательным аппаратом с запасными баллонами и ЗИП, передвижной декомпрессионной станцией типа ПРС-ВМ, поясом грузовым водолазным 10 кг, ботами водолазными, универсальным прибором газового контроля типа УПГК Б, ВПХР с комплектом индикаторных трубок типа ПГА-ВПМ, ПГА-ДУ, ПГА-КМ, кабелем водолазным КВТ 200м, шлангом ВШ-2, фалом капроновым, связью водолазной, костюмом теплозащитным, рукавицами кожаными рабочими, перчатками водолазными, перчатками резиновыми защитными, фонарями водолазными, глубиномером водолазным, компенсатором плавучести, дозиметром, мешком для транспортного снаряжения, лыжами туристическими с пластиковыми ботинками, палаткой двухместной, палаткой 1-местная, примусом, кислородным баллоном 2л, кипятильником электрическим, электроплиткой, шкафом медицинским, электрокипятильником, реанимационной противошоковой укладкой, фельдшерской укладкой, вакуумной матрацем, аппаратом искусственной вентиляции легких, электрокардиографом-дефибриллятором, офтальмоскопом, молотком неврологическим, акушерским набором, противоожоговым набором, чемоданом (укладкой) с медикаментами, инструментами и перевязочный материал на 10 человек, парашютным полуавтоматом комбинированным;
о выделении и оборудовании помещения для обслуживания средств десантирования по Руководству от ДД.ММ.ГГГГ №.
При таких обстоятельствах, с учетом утративших силу положений Приказа Минтранса России от 03.06.2014 № 148, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 224-225, 439-440 ГПК РФ, суд определил:
заявление Федерального казенного учреждения «Камчатская региональная поисково-спасательная база» - удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании решения Елизовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня вынесения.
Судья подпись М.А. Коваленко
Копия верна:
Судья М.А. Коваленко
Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.