РЕШЕНИЕ
13 октября 2026 года город Ленск
Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Санников В.А., единолично, с участием привлекаемого Кароматова К.Х., его защитника по ордеру Хежева З.С., а также должностного лица вынесшего оспариваемое постановление Ангаскиева В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на постановление заместителя начальника – начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) [НОМЕР]М от 05.10.2026, в отношении гражданина Республики Таджикистан Кароматова Т.Х. , привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установил:
Постановлением заместителя начальника – начальником отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленскому району Ангаскиевым В.С. от 05 октября 2026 года гражданин Таджикистана Кароматов Т.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, привлекаемое лицо обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что должностное лицо не установило все значимые для постановления законного акта обстоятельства, просит применить ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ заменив выдворение на штраф от 40 000 руб. до 50 000 руб., либо обязательными работами на срок от 150 до 200 часов.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, Б. , извещена надлежащим образом.
Суд, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определил, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии неявившегося лица.
В судебном заседании защитник по ордеру Хежев З.С. доводы жалобы поддержал, указав, что привлекаемый с 2015 г. регулярно приезжает в РФ, не имеет жилья в РФ, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Пропуск срока патента допущен по вине работодателя ООО «Старт». Также просил учесть в качестве смягчающих вину Кароматова Т.Х. следующие обстоятельства: раскаяние (п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ), добровольное прекращение противоправного поведения (п.2 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ), добровольное сообщение в административный орган, о совершенном правонарушении (п.3 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ)..
В судебном заседании привлекаемое лицо Кароматов Т.Х. жалобу поддержал, указал, что патенты были оплачены одним платежом в мае за 4 последних месяца, и месяц за который допущена просрочка был первым, за который надлежало платить после этого срока, ранее за все периоды пребывания и действия патентов оплачивал их своевременно.
Проверив представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав доводы привлекаемого лица и защитника, суд приходит к следующему.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 05 октября 2026 года в 19 часов 15 минут возле административного здания по адресу [АДРЕС] установлен гражданин Республики Таджикистан Кароматов Т.Х., [ДАТА] года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства, выразившемся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
Согласно миграционной карте, Кароматов Т.Х. въехал в Российскую Федерацию 27.02.2026ДД,цель визита - работа, срок въезда согласно миграционной карты - до 27.05.2026.
01.04.2026 Кароматов Т.Х. получил патент серии [НОМЕР], выданный МВД по Республике Саха (Якутия).
Частью 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В ходе проверки по банкам данных по базе данных ведомственного сегмента МВД России единой информационно-технологической инфраструктуры «ГИСМУ» «ЕИР РМУ», установлено, что указанное лицо находится на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, выразившегося в том, что оплата налога по патенту от 01.04.2026 за очередной 7 месяц в размере 15 343 рубля произведена им 05.10.2026, когда последним днем оплаты являлось 01.10.2026, то есть, с опозданием на 4 дня, иных законных оснований для продления срока пребывания на территории Российской Федерации привлекаемый не приобрел, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, патент прекратил своей действие 01.10.2026, исходя из положений п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, Кароматов К.Т. должен был покинуть территорию Российской Федерации с 01.10.2026.
Факт совершения административного правонарушения Кароматовым К.Т. при обстоятельствах, изложенных в постановлении, установлен совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении, объяснением, сведениями из баз данных, и иными письменными материалами дела.
Представленные по делу доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, они оценены должностным лицом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в совокупности со всеми материалами дела.
Оснований не доверять им не имеется, поскольку изложенные в них фактические обстоятельства дела согласуются между собой и с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения, и они отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам положениями ст. 26.2 КоАП РФ.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.
Мера наказания назначена в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения указанного лица к административной ответственности не допущено. Назначение административного выдворения соответствует принципам справедливости и соразмерности, установленным ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер правонарушения, отсутствие у Кароматова Т.Х. законных оснований для пребывания в Российской Федерации и его уклонение от выезда по истечении срока пребывания.
Оснований для применения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется, каких-либо устойчивых связей в РФ, а также жилья у Кароматова Т.Х. не имеется.
Довод жалобы о том, что работодатель не успел внести за него очередной налоговый платеж по патенту в установленный срок, отклоняются, ввиду несостоятельности, поскольку не ставит под сомнение довод должностного лица ОМВД России по Ленскому району о наличии в деянии указанного лица состава вменяемого административного правонарушения.
Невнесение своевременного платежа по тем или иным причинам не может расцениваться как уважительные обстоятельства, повлекшие нарушение Кароматовым Т.Х. режима пребывания на территории принимающего государства.
Из смысла ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ следует, что момент начала исчисления срока действия патента - это дата принятия решения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче патента. При этом дата принятия решения о выдаче патента указана в самом патенте, что позволяет достоверно определить начало исчисления сроков его действия в каждом конкретном случае (определение Конституционного Суда РФ от 18.07.2017 № 1770-О).
Следовательно, последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до даты выдачи патента, и только при таких обстоятельствах патент считается продленным.
Протокол об административном правонарушении № 295 от 05.10.2026 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ, в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, Кароматову Т.Х. разъяснялись ст. 51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, копия протокола вручена.
Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих такую ответственность обстоятельств в виде полного признания вины, впервые совершение административного правонарушения.
В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 и статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
Учитывая, что у Кароматова Т.Х. близких родственников и объектов недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеется, о приеме в гражданство не обращался, несмотря на законопослушный образ жизни в виде отсутствия привлечения к административной и уголовной ответственности, оснований для применения к нему положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется.
Указанное позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление заместителя начальника – начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ленскому району Республики Саха (Якутия) [НОМЕР]М от 05.10.2026, в отношении гражданина Республики Таджикистан Кароматова Т.Х. привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу привлекаемого – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья п/п В.А. Санников