РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июля 2026 г. г. Магадан
Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Нецветаевой И.В., при секретаре Зеленяк Е.А., с участием представителя административного истца Ковалёва И.Ю., административного ответчика Бурнашева И.А. (посредством видеоконференц-связи), прокурора Ерохина П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области к Бурнашеву Ивану Анатольевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с указанным административным иском к Бурнашеву И.А.
В обоснование указало, что Бурнашев И.А. ранее неоднократно судим, в частности 11 августа 2022 г. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде принудительных работ сроком на 1 год в удержанием 5 % из заработной платы в доход государства; 16 мая 2023 г. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 2 статьи 69, статьи 70, пункту «а» части 1 статьи 71 УК РФ (приговор Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) с изменениями от 27 апреля 2023 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
14 июля 2023 г. Бурнашев И.А. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года, путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2023 г. окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием в колонии-поселении и исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания зачтено время содержания под стражей из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Постановлением Якутского городского суда от 14 февраля 2025 г. Бурнашеву И.А. изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселения на исправительную колонию общего режима на не отбытый срок для исполнения наказания. На основании постановления Магаданского городского суда от 30 мая 2025 г. в срок наказания Бурнашеву И.А. зачтено время содержания под стражей с 12 по 31 июля 2023 г. из расчет один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении с исчислением срока наказания с 1 августа 2023 г.
Наказание по вышеуказанному приговору Бурнашев И.А. отбывает с 1 августа 2023 г., прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области 25 апреля 2025 г., окончание срока приходится на 22 декабря 2026 г.
Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, за совершение которого Бурнашев И.А. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2022 г., относится к категории тяжких.
В период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) Бурнашев И.А. режимные требования не соблюдал, допустил три нарушения режима содержания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворения в штрафной изолятор. После вступления приговора в законную силу был направлен для отбывания уголовного наказания в ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), где также режимные требования не соблюдал, допустил 14 нарушений режима содержания, за что был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворения в штрафной изолятор. За допущенное повторное нарушение режима содержания в течение одного года, за каждое из которых осужденный водворялся в штрафной изолятор, с 23 октября 2024 г. постановлением начальника учреждения Бурнашев И.А. признан злостным нарушителем режима содержания и на основании постановления Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2025 г. переведён из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на неотбытый срок для дальнейшего отбывания наказания.
По прибытию в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области Бурнашев И.А. был распределен в карантинное отделение для вновь прибывших, в дальнейшем переведён в отряд № 4 в обычные условия, где отбывает наказание до настоящего времени.
За время отбывания наказания режимные требования и правила внутреннего распорядка не соблюдал, допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора и водворения в штрафной изолятор.
На меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных с ним бесед делает не всегда; с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо, корректно; участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает, в быту аккуратен, к имуществу колонии относится бережно, одежду установленного образца соблюдает; позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчива, нуждается в постоянном контроле за своим поведением. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не имеет, в коллективе осужденных уживчив, общается с лицами разной направленности. К работам по благоустройству территории исправительного учреждения относится положительно; поощрений не имеет. Отбывая наказание, обучался в ФКП ОУ № 336 при учреждении, получил специальность «Повар», «Подсобный рабочий». По прибытию в учреждение трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, регулярно привлекается к труду по благоустройству территории и объектов жилой зоны исправительного учреждения. Вину по приговору признал, на свободе имеет социально-полезные связи, после освобождения высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу.
В целом характеризуется отрицательно имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Поскольку приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Бурнашев И.А. осужден за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, ссылаясь на положения пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении Бурнашева И.А. административный надзор сроком на 2 года и установить ему на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебном заседании представитель административного истца Ковалев И.Ю. поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.
Административный ответчик Бурнашев И.А. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился, но просил установить ему административный надзор на 1 год.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещён надлежаще, в этой связи суд, руководствуясь частью 3 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и оценив их в совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС РФ.
В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 1 Закона об административном надзоре, административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 данной статьи, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Бурнашев Иван Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2022 г. по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Постановлением Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2023 г. назначенное Бурнашеву И.А. наказание вышеуказанным приговором в виде штрафа заменено принудительными работами сроком на 1 год с удержанием 5 % заработка в доход государства.
16 мая 2023 г. Бурнашев И.А. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) по части 1 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, к наказанию, назначенному на основании части 2 статьи 69, статьи 70 (приговор Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2022 г.), пункта «а» части 1 статьи 71 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении с самостоятельным следованием к месту отбывания наказания.
14 июля 2023 г. Бурнашев И.А. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) по пункту «б» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию, назначенному на основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 16 мая 2023 г., в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу. В срок наказания Бурнашеву И.А. зачтено время содержания под стражей из расчета один день за два дня отбывания наказания в колонии-поселении.
Данный приговор вступил в законную силу 1 августа 2023 г.
На основании постановления Якутского городского суда от 14 февраля 2025 г. Бурнашев И.А. (с учётом постановления от 30 мая 2025 г.) переведён из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима на не отбытый срок для дальнейшего отбывания наказания.
В соответствии с постановлением Магаданского городского суда от 30 мая 2025 г. в срок лишения свободы по приговору Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2023 г. зачтено время содержания Бурнашева И.А. под стражей с 12 по 31 июля 2023 г. из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии-поселении., с исчислением срока наказания в виде лишения свободы с 1 августа 2023 г.
Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, за совершение которого Бурнашев И.А. осужден приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2022 г. и отбывает наказание в настоящее время, относится в соответствии со статьёй 15 УК РФ к категории тяжких.
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федерального закона на дату совершения преступления – 21 июня 2022 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Наказание в виде лишения свободы Бурнашев И.А. отбывает с 1 августа 2023 г., срок наказания истекает 22 декабря 2026 г.
Постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 23 октября 2024 г. Бурнашев И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, Бурнашев И.А. является лицом, освобождаемым 22 декабря 2026 г. по отбытии наказания в виде лишения свободы, назначенного ему приговором Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 14 июля 2023 г., имеющим непогашенную судимость по приговору Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2022 г. за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В этой связи, Бурнашев И.А. относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 указанного Закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).
В этой связи, в целях предупреждения совершения Бурнашевым И.А. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает возможным установить ему административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре) (пункт 33 постановления).
Согласно сведениям ЕРН, Бурнашев И.А. с 27 января 2003 г. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства в <адрес>
Из представленной в материалы дела характеристики следует, что в целом Бурнашев И.А. характеризуется отрицательно, многократно допускал нарушения установленного порядка наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, 23 октября 2024 г. признан злостным нарушителем установленного порядка наказания, на меры воспитательного характера не реагирует, не всегда делает выводы из проведённых с ним бесед, позитивная направленность во взглядах и поведении не устойчива, имеет действующие взыскания, нуждается в постоянном контроле за своим поведением. В то же время вину по приговору суда признал, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу, имеет профильное образование, конфликтных ситуаций не допускает.
Из представленных в материалы дела судебных актов также следует, что все преступления, за совершение которых Бурнашев И.А. был осужден 11 августа 2022 г., 16 мая и 14 июля 2023 г., совершены им в состоянии алкогольного опьянения, а преступление по последнему приговору – в ночное время.
При таких обстоятельствах, учитывая личность административного ответчика, неоднократно привлекавшего к уголовной ответственности, его характеристику, обстоятельства совершённых им преступлений, и иные приведённые в решении обстоятельства, суд приходит к выводу, что установление Бурнашеву И.А. на период административного надзора административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, будет являться соразмерным и соответствующим целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничений, в материалы дела не представлено.
Оснований для установления Бурнашеву И.А. иных административных ограничений суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области к Бурнашеву Ивану Анатольевичу об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении Бурнашева Ивана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком на 2 (два) года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Возложить на Бурнашева Ивана Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут,
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданском областном суде путём подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.
Установить днём составления мотивированного решения – 14 июля 2026 г.
Судья
И.В. Нецветаева