К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 2а-2560/2026 ~ М-2086/2026

Оспаривание нормативных правовых актов главы муниципального образования, местной администрации

Административные дела (КАС РФ) · первая инстанция, Магаданский городской суд Магаданской области · судья Доброходова С.В.

Иск (заявление, жалоба) удовлетворен
Карточка на сайте суда
Поступило
03.07.2026
Решение
01.09.2026
Категория
Споры с государством
Номер здания, название обособленного подразделения
Магаданский городской суд

Решения

Дело № 2а-2560/2026

49RS0001-01-2026-004430-47 01 сентября 2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В., при секретаре Матвеевой Ю.А., с участием прокурора Брацун А.В., представителя административного ответчика мэрии г. Магадана и департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана Иванюшко Д.В., представителей заинтересованного лица ООО «Жилсервис-Магадан» Гринюк Т.О., Галькина А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 01 сентября 2026 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана к мэрии города Магадана о признании не действующим постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд Магаданской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к мэрии г. Магадана о признании не действующим постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера».

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Магадана проведен анализ соблюдения жилищных прав граждан на территории муниципального образования «Город Магадан», при проведении которого установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис-Магадан» (далее - ООО «Жилсервис-Магадан», Управляющая организация) осуществляет управление многоквартирным домом № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 07 апреля 2008 года и договора управления многоквартирным домом от 01 мая 2008 года.

Сообщает, что в разделе 5 договора установлен порядок определения размера платы за содержание жилого помещения. Согласно п. 5.3.1 договора размер платы услуг по содержанию, текущему ремонту общего имущества и управлению многоквартирным домом для жилых помещений составляет на момент заключения договора 14,27 руб. за 1 кв.м общей площади помещения. При этом, в п. 5.3.2 договора предусмотрено, что размер платы услуг, определенных п. 5.3.1 договора увеличивается ежегодно с момента начала действия договора на 10 %.

В силу п. 5.11 договора капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственников по отдельному договору. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений Управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.

Постановлением мэрии города Магадана от 17 августа 2023 года № 2514-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» установлен размер платы за содержание жилых помещений в указанном многоквартирном доме в размере 43,89 руб. за 1 кв.м.

Как отмечает прокурор, действующим законодательством не установлена периодичность изменения органом местного самоуправления платы за содержание жилого помещения, однако ООО «Жилсервис-Магадан» обратилось в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана (далее — Департамент) с заявлением об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане.

По результатам рассмотрения указанного заявления Департаментом 10 марта 2025 года отказано в предоставлении муниципальной услуги.

Не согласившись с отказом ООО «Жилсервис-Магадан» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 20 октября 2025 года по делу № отказ Департамента в предоставлении ООО «Жилсервис-Магадан» муниципальной услуги признан незаконным, возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «Жилсервис-Магадан» от 10 февраля 2025 года.

При этом, основанием для обращения ООО «Жилсервис-Магадан» в Департамент с заявлением об оказании муниципальной услуги об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане явился протокол проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20 декабря 2024 года №, из содержания которого следует, что ООО «Жилсервис-Магадан» выступило инициатором проведения в заочной форме с использованием системы ГИС ЖКХ внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане по вопросу установления с 01 января 2025 года размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в предложении Управляющей организации в размере 111,77 руб., которое не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Как отмечает прокурор, одним из видов работ, указанных в предложении Управляющей организации, явился ремонт трех подъездов в доме, стоимость которого значительно повлияла на итоговый размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов.

При этом, собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу проведения ремонтов трех подъездов, не проводились, соответствующие решения об их проведении с определением объема работ и его стоимости собственниками помещений в доме не принимались.

Несмотря на это, повторно рассмотрев представленные 10 февраля 2025 года ООО «Жилсервис-Магадан» документы, Департаментом оказана муниципальная услуга по установлению размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов, по результатам которой издано постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера», согласно которому размер платы составил 111,77 руб.

Постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм опубликовано в издании «Вечерний Магадан» 03 апреля 2026 года.

Указывает, что из Методических рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы правовых норм, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 апреля 2018 № 213/пр и Методических рекомендаций по определению размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных домов муниципального образования «Город Магадан», утвержденных постановлением мэрии города Магадана от 07 мая 2015 года № 1715 следует, что устанавливаемый органами местного самоуправления размер платы за содержание жилого помещения должен быть экономически обоснованным.

Постановлением мэрии города Магадана от 16 июля 2018 года № 1984 на территории муниципального образования «Город Магадан» установлен предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения равным индексу потребительских цен на текущий год, установленному действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период до 2028 года, размещенным на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, индекс потребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства на 2026 год в среднем составляет 108,8 %.

Проведенные прокуратурой города Магадана расчеты предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников помещений в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане показали, что повышение размера платы за содержание жилого помещения в указанном доме не должно превышать 47,75 руб. за 1 кв.м (43,89 руб. за 1 кв.м х (108,8/100) = 47,75 руб.), однако при установлении мэрией города Магадана размера платы за содержание жилого помещения в указанном многоквартирном доме предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения превышен на 145,66 % или на 64,02 руб. за 1 кв.м, что противоречит приведенным нормам законодательства.

Утверждает, что Департаментом при рассмотрении представленных ООО «Жилсервис-Магадан» документов для оказания муниципальной услуги не проверено экономическое обоснование стоимости включенных в расчет работ и услуг, в связи с чем, баланс интересов собственников помещений в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане не соблюден.

Необоснованное повышение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане в 2,5 раза повлекло за собой нарушение жилищных прав граждан, которые вынуждены оплачивать оказываемые управляющей компанией услуги в повышенном размере.

Настоящий иск предъявлен прокурором в интересах неопределенного круга лиц нынешних и потенциальных собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане, которые с 30 марта 2026 года вынуждены оплачивать услуги управляющей организации в размере, установленным незаконным постановлением мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства прокурор города Магадана просил суд признать не действующим со дня принятия постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера».

Определением судьи от 07 июля 2026 года на основании ст. 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственная жилищная инспекция Магаданской области (далее – ГЖИ Магаданской области), ООО «Жилсервис-Магадан», департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана.

Представитель заинтересованного лица ГЖИ Магаданской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на административный иск поддержал заявленные прокурором требования.

На основании ч. 5 ст. 213 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ГЖИ Магаданской области.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель административного ответчика мэрии г. Магадана и заинтересованного лица департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана Иванюшко Д.В., возражала против удовлетворения административных исковых требований, ссылаясь на доводы письменного отзыва на иск.

Участвующие в судебном заседании представители заинтересованного лица ООО «Жилсервис-Магадан» с исковыми требованиями прокурора не согласились.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Статья 208 КАС РФ предусматривает, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы (ч. 1).

С административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в суд может обратиться прокурор в пределах своей компетенции (ч. 3).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм установлен размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера.

В соответствии с п. 12 Устава муниципального образования «Город Магадан», принятого решением Магаданской городской Думы от 26 августа 2005 года № 96-Д, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в газете «Вечерний Магадан» (в основном номере и (или) в приложении к нему). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вечерний Магадан» (в основном номере и (или) в приложении к нему).

Постановление мэрии г. Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм опубликовано в издании «Вечерний Магадан» 03 апреля 2026 года.

Оспариваемое прокурором города Магадана постановление мэрии г. Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм устанавливает правила, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитанные на их неоднократное применение.

Поскольку указанное постановление от 30 марта 2026 года № 1180-пм принято в установленном порядке уполномоченным органом местного самоуправления, устанавливает правила поведения, обязательные для неопределенного круга лиц, и рассчитано на его неоднократное применение, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление отвечает признакам, характеризующим нормативный правовой акт.

В силу ст. 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 7).

При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление;

2) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, должностного лица на принятие нормативных правовых актов;

б) форму и вид, в которых орган, организация, должностное лицо вправе принимать нормативные правовые акты;

в) процедуру принятия оспариваемого нормативного правового акта;

г) правила введения нормативных правовых актов в действие, в том числе порядок опубликования, государственной регистрации (если государственная регистрация данных нормативных правовых актов предусмотрена законодательством Российской Федерации) и вступления их в силу;

3) соответствие оспариваемого нормативного правового акта или его части нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу (ч. 8).

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 2 и 3 части 8 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, должностное лицо, принявшие оспариваемый нормативный правовой акт (ч. 9).

Согласно ч. 2 ст. 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты; об отказе в удовлетворении заявленных требований, если оспариваемый полностью или в части нормативный правовой акт признается соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Отношения в сфере внесения платы за жилое помещение регулируются жилищным законодательством, согласно которому органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 11 ч. 1 ст. 4, ч. 7 ст. 5 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 52 Федерального закона от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в систему муниципальных правовых актов входят правовые акты местной администрации (п. 4 ч. 1).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (ч. 9).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения рекомендуется определять как сумму платы за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме

Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Плата за наем устанавливается в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Пунктом 1 постановления мэрии города Магадана от 16 июля 2018 года № 1984 «Об установлении на территории муниципального образования «Город Магадан» предельного индекса изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения» установлено, что на территории муниципального образования «Город Магадан» предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения равным индексу потребительских цен на текущий год, установленному действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации.

Постановлением мэрии г. Магадана от 08 сентября 2015 года № 3255 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» (далее – Административный регламент № 3255).

В силу п. 2.2 Административного регламента № 3255 муниципальную услугу предоставляет департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (далее также - Департамент). Заявитель направляет заявление в Департамент о предоставлении муниципальной услуги с приложенными к нему документами в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента.

Согласно п. 2.6.1 Административного регламента № 3255 для предоставления заявителю муниципальной услуги заявитель предоставляет самостоятельно следующие документы:

1) заявление об установлении размера платы по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему Регламенту;

2) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

3) копии документов, подтверждающих полномочия представителя (при обращении представителя);

5) обоснованные предложения о размере платы за содержание жилого помещения в соответствии с перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающей содержание общего имущества в нем в соответствии с требованиями законодательства:

а) управляющей компании - при управлении многоквартирным домом управляющей организацией;

б) органов управления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива - при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

в) лиц, уполномоченных на данные действия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме - при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме;

В соответствии с Административным регламентом № 3255 основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию входящей корреспонденции, заявления об установлении размера платы за содержание жилого помещения, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, с прилагаемыми документами, перечень которых приведен в п. 2.6.1 Административного регламента (п. 3.2.2).

В силу п. 3.2.5 Административного регламента № 3255, если представлен полный комплект документов и основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по установлению размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, отсутствуют, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку проекта постановления мэрии города Магадана об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера.

Проект постановления мэрии города Магадана об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера, подлежит согласованию структурными подразделениями мэрии.

Результатом выполнения административной процедуры является издание постановления мэрии города Магадана об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера.

Постановлением мэрии г. Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм установлен размер платы за содержание жилого помещения, собственники которого не приняли решение об установлении такого размера, в многоквартирном доме № 1/27 по пл. Космонавтов в г. Магадане сроком на 1 год в размере согласно приложению.

Приложением к указанному постановлению размер платы установлен в общей сумме 111 руб. 77 коп., в том числе плата за работы по восстановлению внутренней отделки стен и потолков в местах общего пользования (подъезд) в размере – 61 руб. 68 коп.

Постановлением мэрии г. Магадана от 01 июня 2026 года № 2304-пм внесены изменения в постановление мэрии г. Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм, приложение, содержащее размер платы изложено в новой редакции, работы по восстановлению внутренней отделки стен и потолков в местах общего пользования (подъезд) в размере – 61 руб. 68 коп. отнесены к пункту 1 – работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) в многоквартирном доме.

Ранее постановлением мэрии города Магадана от 17 августа 2023 года № 2514-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» установлен размер платы за содержание жилых помещений в указанном многоквартирном доме в размере 43,89 руб. за 1 кв.м.

Проверяя доводы прокурора г. Магадана о незаконности оспариваемого постановления, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п. 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года№ 491 (далее – Правила № 491), согласно п. 10 которых общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пункт 29 Правил № 491 содержания общего имущества предписывает определять расходы за содержание жилого помещения в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг), обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Из материалов дела следует, что 07 мая 2008 года по результатам проведённого общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане был заключен договор управления дома между собственниками помещений и Управляющей организацией ООО «Жилсервис-Магадан».

Приложением № 1 к договору управления сторонами согласован перечень работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, согласно которому к указанным работам, в том числе к работам по текущему ремонту отнесены: частичная смена отдельных элементов перекрытий, заделка швов и трещин в местах общего пользования их укрепление и окраска.

10 июня 2024 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании жалоб собственников многоквартирного дома, ГЖИ Магаданской области ООО «Жилсервис-Магадан» выдано предписание № 89/20 о необходимости проведения работ по восстановлению внутренней отделки стен и потолков в местах их разрушения, а также тамбуре подъездов № 1, 2, 3.

В период с 06 по 20 декабря 2024 года по инициативе ООО «Жилсервис-Магадан» было проведено общее внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане (заочное голосование с использованием ГИС ЖКХ) в том числе, по вопросу установления с 01 января 2025 года размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в предложении Управляющей организации в размере 111 руб. 77 коп. Перед голосованием собственникам предложено ознакомиться с расчетом платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, содержащего в числе прочих, расходы на ремонт подъездов № 1, 2, 3 в общей сумме 4 298 894 руб.

По результатам проведения общего собрания собственников помещений, оформленных протоколом от 20 декабря 2024 года № 1-Э решение по вопросу установления с 01 января 2025 года размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в предложении управляющей организации в размере 111 руб.77 коп. собственниками помещений принято не было.

Согласно протоколу от 20 декабря 2024 года № 1-Э собственники помещений большинством голосов выразили свою позицию проголосовав против установления платы в размере 111 руб. 77 коп.

24 февраля 2025 года ООО «Жилсервис-Магадан» обратилось в департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера».

14 марта 2025 года в адрес ООО «Жилсервис-Магадан» поступило уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 10 марта 2025 № 1529-21.

Не согласившись с отказом Департамента в предоставлении муниципальной услуги, выраженном в решении от 10 марта 2025 года № 1529-21 ООО «Жилсервис-Магадан» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 20 октября 2025 года удовлетворены требования ООО «Жилсервис-Магадан», признано незаконным решение Департамента об отказе в предоставлении муниципальной услуги, на Департамент возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ООО «Жилсервис-Магадан» от 10 февраля 2025 года № 71.

28 февраля 2026 года ООО «Жилсервис-Магадан» повторно обратилось с заявлением об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане.

Одновременно Управляющей организацией в обоснование расчета размера платы к заявлению были представлены: копия лицензии; копия протокола проведения общего собрания собственников помещений от 20 декабря 2024 года; расчет размера платы; перечень ресурсов; копия договора управления; копия акта о состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; копия договора оказания услуг по проведению дезинфекционных мероприятий №; копия договора на аварийное обслуживание, ликвидацию аварий и неисправностей внутридомового инженерного оборудования и сетей; копия дополнительного соглашения от 25 октября 2024 года к договору на аварийное обслуживание, ликвидацию аварий и неисправностей внутридомового инженерного оборудования и сетей; копия дополнительного соглашения от 01 декабря 2024 года к договору на аварийное обслуживание, ликвидацию аварий и неисправностей внутридомового инженерного оборудования и сетей; копия договора на аварийно-техническое обслуживание лифтов от 01 января 2021 года; копия дополнительного соглашения от 23 ноября 2024 года к договору на аварийно-техническое обслуживание лифтов; копия договора от 23 сентября 2021 №; копия предписания от 10 июня 2024 года №; положительные заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства от 23 августа 2024 года №, №.

Административным ответчиком по результатам оказания муниципальной услуги «Установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» принято оспариваемое постановление.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 21 апреля 2011 года № 522-О-О, предоставленное федеральным законодателем право и полномочие органов местного самоуправления по установлению размеров такой платы, направлено на обеспечение надлежащего функционирования жилищно-коммунального хозяйства и не предполагает возможности принятия произвольных решений данными органами. При реализации указанного полномочия уполномоченные органы, с целью соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений, должны руководствоваться критериями пропорциональности и соразмерности.

Конкретные указания по расчету и определению размера платы содержатся в Методических рекомендациях по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденных приказом Минстроя России от 06 апреля 2018 года № 213/пр (далее – Методические рекомендации № 213/пр).

В соответствии с Методическими рекомендациями № 213/пр определение размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется осуществлять исходя из Минимального перечня без включения в нее платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 3.2).

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется определять по типам многоквартирных домов посредством расчета среднего значения размеров платы за содержание жилого помещения, утвержденных исходя из Минимального перечня общими собраниями собственников помещений в однотипных многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в составе которого находится муниципальное образование, действующих на момент осуществления расчета (определения) размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме и не предусматривающих дополнительных работ и услуг (далее - среднее значение размеров платы) (п. 3.3).

При осуществлении расчета (определения) средних значений размеров платы рекомендуется использовать информацию о принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решениях об утверждении платы за содержание жилого помещения исходя из Минимального перечня и не предусматривающих дополнительных работ и услуг, размещенную в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а при ее отсутствии в указанной системе - информацию, хранящуюся в органе государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, посредством обращения в такой орган (п. 3.4).

Среднее значение размеров платы в отношении каждого типа многоквартирных домов рекомендуется определять как отношение суммы размеров платы за содержание жилого помещения в однотипных многоквартирных домах, к количеству таких многоквартирных домов, принятому для расчета (п. 3.5).

Плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен). Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц (п. 3.6).

Предельный индекс изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, рекомендуется определять равным индексу потребительских цен (п. 4.1).

Пунктом 2.4 Методических рекомендаций по определению размера платы за содержание жилых помещений многоквартирных жилых домов муниципального образования «Город Магадан», утвержденных постановлением мэрии г. Магадана от 07 мая 2015 года № 1715, также предусмотрено, что при определении расчетных значений затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованных расходов, связанных с проведением работ (оказанием услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, используются экономически обоснованные объемы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них, сведения о которых получены из следующих источников информации: цены (тарифы) на потребляемые товары (работы, услуги), установленные органом регулирования тарифов, - в случае, если цены (тарифы) на такие товары (работы, услуги) подлежат государственному регулированию; цены на потребляемые товары (работы, услуги), установленные в договорах; рыночные цены на приобретаемые товары, материалы, сложившиеся на территории муниципального образования «Город Магадан» и подтвержденные ценовыми предложениями торговых организаций; прогноз индекса потребительских цен, согласно одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 29 января 2018 года № 5-П, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающие в рамках регулирования отношений по содержанию общего имущества в многоквартирном доме обязательное участие собственников помещений в расходах по его содержанию и ремонту, направлены на поддержание дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, что соответствует общим интересам собственников помещений (определения от 21 октября 2008 года № 805-О-О, от 22 апреля 2014 года № 947-О, от 26 мая 2016 года № 959-О и др.); справедливое распределение необходимых расходов между ними как участниками общей собственности обеспечивается ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая в системной связи со ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет принцип соответствия обязательных расходов собственника помещения в многоквартирном доме его доле в праве общей собственности на общее имущество, что согласуется с предписаниями ст. 19 Конституции Российской Федерации, и которая не предполагает - с учетом ч. 1 ст. 37 Жилищного кодекса Российской Федерации - произвольного определения размера платы за содержание жилого помещения многоквартирного дома (определение от 26 октября 2017 года № 2390-О).

Проанализировав положения федерального законодательства, принимая во внимание правовые позиции, высказанные в определении Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что при проверке содержания муниципального нормативного правового акта на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, следует исходить из того, что установленные размеры платы должны быть экономически обоснованными. При этом, надлежащие доказательства, предоставляемые административным ответчиком, должны позволить суду проверить и достоверность, и экономическую обоснованность установленных размеров платы. Только при соблюдении этих условий допустимо сделать вывод о не противоречии оспариваемых норм положениям, имеющим большую юридическую силу; в ином случае, возникают основания для противоположных утверждений, влекущих удовлетворение административного иска.

Само по себе экономическое обоснование нормативного правового акта предполагает раскрытие административным ответчиком в понятной и доступной форме, каким же именно образом при подготовке проекта нормативного правового акта получено то или иное значение (цифра) каждой конкретной расценки. В рассматриваемом деле, по мнению суда, таких доказательства экономического обоснования в отношении оспариваемых прокурором г. Магадана размеров платы за жилое помещение не имеется.

В соответствии с Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на плановый период до 2028 года, размещенным на сайте Министерства экономического развития Российской Федерации, индекс потребительских цен на услуги организаций жилищно-коммунального хозяйства на 2026 год в среднем составляет 108,8 %.

Между тем, оспариваемым постановлением от 30 марта 2026 года № 1180-пм увеличен размер платы за содержание жилого помещения по сравнению с их предыдущими значениями на 64 руб. 02 коп., что превышает индекс потребительских цен на 145,66 % и противоречит п. 1 постановления мэрии города Магадана от 16 июля 2018 года № 1984.

Стороной административного ответчика в подтверждении доводов о законности оспариваемых постановлений указано, что при проверке расчетов, предоставленных Управляющей организацией, Департаментом применяется онлайн-сервис «МКД-расчет». В указанный сервис внесен перечень работ и услуг по ремонту и содержанию общего имущества в многоквартирном доме, сервис содержит цены работ и услуг с учетом территориальных коэффициентов.

Однако суду не представлено доказательств того, что при проверке представленных Управляющей организацией расчетов платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме административным ответчиком устанавливалось, что стоимость включенных в расчет работ и услуг является экономически обоснованной и определялась в целях соблюдения баланса интересов участников жилищных отношений.

Выданные Департаментом заключения также не содержат такого обоснования и расчета, не раскрывают методику расчета расценок на виды работ и услуг по содержанию жилого помещения многоквартирного дома, не содержат в себе экономические расчеты платы, из которых видно каким именно образом происходило ценообразование.

Из представленных материалов не следует, что при установлении размера платы за содержание жилого помещения Департаментом помимо договоров на оказание услуг изучались иные расчетные данные: сметы, акты, статистика изменения ценообразования.

По смыслу приведенных нормативных положений, установленный размер платы за содержание жилого помещения должен соответствовать реальным затратам Управляющей организации и обеспечивать ее устойчивую работу, при этом не будучи избыточным для собственников.

Целью экономического обоснования является сбалансирование интересов собственников и Управляющей организации, для чего необходимо изучение информации о финансовом состоянии Управляющей организации, расходах, прибыли, себестоимости работ, операционных расходах, что в данном случае ответчиком не проверялось.

Ссылка административного ответчика на позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в решении от 15 марта 2021 года № АКПИ21-17 о том, что Методические рекомендации носят рекомендательный характер и не содержат правовых норм, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, не свидетельствует о возможности произвольного установления платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме без проведения соответствующей проверки экономической обоснованности, поскольку согласно ч. 4 ст. 158 ЖК РФ размер такой платы за содержание жилого помещения устанавливается с учетом указанных Методических рекомендаций.

В соответствии с п. 4.1. ст. 44 ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно заключению эксперта Департамента размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определён ООО «Жилсервис-Магадан» исходя из Минимального перечня в соответствии с п. 3.2 Методических рекомендаций № 213/пр.

Вместе с тем, положения договора управления и Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 не содержат работы по восстановлению внутренней отделки стен и потолков в местах общего пользования (подъезд) – т.е. работы по ремонту подъездов, стоимость которых заложена в плату.

Сведения о том, что собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о внесении изменений в перечень работ, установленный договором управления или о принятии на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о ремонте подъездов и согласовании стоимости указанного ремонта в материалы дела не предоставлены.

Судом установлено и не оспаривается участниками процесса, что ремонт подъездов № 1, 2, 3 проведен Управляющей организацией до установления спорного тарифа, при этом информация о фактичекских затратах на указанный ремонт Департаменту не представлялась. Заложенная в расчет размера платы за содержание жилого помещения стоимость ремонта трех подъездов - 4 298 894 руб. сложилась из размера стоимости ремонта, определённого в соответствии с положительными заключениями о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства от 23 августа 2024 года № 6-2-1-0084-24, № 6-2-1-0085-24 согласно которым сметная стоимость текущего ремонта подъезда № 1 составляет 955 298 руб., подъезда № 3 составляет 1 671 798 руб. Для проведения проверки сметной стоимости предоставлялись ведомости объёмов работ, акты технического осмотра, дефектные ведомости.

Вместе с тем, сведения о стоимости ремонта подъезда № 2, в том числе ведомости объёмов работ, акты технического осмотра, дефектные ведомости в Департамент не предоставлялись, экономическое обоснование фактических затрат на ремонт трех подъездов в сумме 4 298 894 руб. ответчиком не исследовалось.

Таким образом, при принятии оспариваемого нормативного акта мэрией г. Магадана не дана оценка экономическим факторам, а именно тому, имелось ли экономическое обоснование для установления размера платы за содержание жилого помещения в заявленном Управляющей организацией размере, соблюден ли принцип экономической обоснованности.

Доводы представителя заинтересованного лица ООО «Жилсервис-Магадан» не опровергают выводы суда об отсутствии экономической обоснованности заявленного размера платы за содержание жилого помещения и сводятся к утверждению о необходимости компенсации затрат Управляющей организации, понесенных на ремонт трех подъездов многоквартирного дома.

В нарушение положений ч. 9 ст. 213 КАС РФ административным ответчиком не представлены доказательства, позволяющие проверить достоверность и экономическую обоснованность установленных размеров платы.

При таком положении суд приходит к выводу о несоответствии постановления мэрии г. Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера» иному нормативному акту, имеющему большую юридическую силу, требованиям жилищного законодательства, а также критериям соразмерности и пропорциональности, в связи с чем административные исковые требования прокурора г. Магадана о признании данных постановлений не действующими подлежат удовлетворению

Из разъяснений, изложенных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», следует, что установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречат нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд, руководствуясь п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 4 ст. 215 КАС РФ, признает этот нормативный правовой акт не действующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

Если нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, суд может признать его не действующим полностью или в части со дня вступления решения в законную силу.

Вопрос о признании нормативного правового акта не действующим с того или иного времени решается судом в зависимости от обстоятельств дела.

Определяя момент с какого оспариваемые постановления должны быть признаны не действующими, суд учитывает вышеуказанные разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50, а также тот факт, что постановление от 30 марта 2026 года № 1180-пм, устанавливающее значительное повышение размера платы за содержание жилого помещения по сравнению с их предыдущими значениями и превышающее индекс потребительских цен на 145,66%, применяется и в настоящее время, и, исходя из необходимости восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и для достижения указанной цели, названное постановление подлежит признанию не действующим с момента его принятия.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 215 КАС РФ сообщение о принятии настоящего решения подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Вечерний Магадан».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административные исковые требования прокурора города Магадана.

Признать не действующим со дня принятия постановление мэрии города Магадана от 30 марта 2026 года № 1180-пм «Об установлении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме № 1/27 по площади Космонавтов в городе Магадане, собственники которого на общем собрании не приняли решение об установлении такого размера».

Сообщение о принятии настоящего решения подлежит публикации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в газете «Вечерний Магадан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить срок принятия решения суда в окончательной форме – 15 сентября 2026 года.

Судья С.В. Доброходова

Участники

Административный истец

  • Прокурор г. Магадана

    ИНН 4909000950КПП 490901001ОГРН 1024900969136

Административный ответчик

  • Мэрия г. Магадана

    ИНН 4909001626КПП 490901001ОГРН 1024900966133

Заинтересованное лицо3

  • Государственная жилищная инспекция Магаданской области

    ИНН 4909089797КПП 490901001ОГРН 1064910031097

  • Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии г. Магадана

    ИНН 4909013445КПП 490901001ОГРН 1054900003025

  • ООО "Жилсервис-Магадан"

    ИНН 4909095960КПП 490901001ОГРН 1074910002914

Ход дела

  1. 10:51

    Регистрация административного искового заявления

  2. 12:20

    Передача материалов судье

  3. 14:06

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 14:06

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 14:06

    Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

  6. 14:10

    Предварительное судебное заседание

    Назначено судебное заседание

    Зал № 314

  7. 11:00

    Судебное заседание

    Объявлен перерыв

    Зал № 314

  8. 11:00

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    Зал № 314 · Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН

  9. 11:40

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Жалоба № 1*

Вид жалобы (представления)Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)
ЗаявительАДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
---=== ДВИЖЕНИЕ ЖАЛОБЫ ===---
Событие Дата Результат Основание для выбранного результата Примечание Дата размещения Информация о размещении событий в движении жалобы предоставляется на основе сведений, хранящихся в учетной системе судебного делопроизводства Регистрация жалобы (представления) в суде 21.10.2026 21.10.2026