РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А, при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1661/2026 по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Москвитина Игоря Ивановича, к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" филиал Бурятэнерго об исполнении обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах Москвитина И.И., прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя для энергоснабжения гаражного бокса, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Пирогова, в соответствии с условиями договора <данные изъяты> и техническими условиями № взыскать с ответчика неустойку за нарушение обязательств по договору в размере 4 443,61 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб.
В обоснование исковых требований истец указал, что проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россести Сибирь» и Москвитиным И.И. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям для энергоснабжения гаража, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №. Размер платы за технологическое присоединение согласно п. 10 Договора составило 6 510,79 руб., которые были оплачены Москвитиным И.И. в полном объеме. В соответствии с п.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Между тем, ответчиком мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств гаражного бокса к электрическим сетям в установленный договором срок не выполнены до настоящего времени. В связи с невыполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истца к электрическим сетям, Москвитин А.А. фактически лишен возможности в полной мере пользоваться своим нежилым помещением (гаражом) по назначению. В связи с нарушением сроков исполнения обязательств по договору, ответчик обязан оплатить потребителю неустойку, размер которой составляет 4 443,61 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, бездействием ответчика потребителю Москвитину И.И. причинен моральный вред, выразившийся в невозможности пользования в полной мере своим гаражным боксом, от чего испытывает переживания из-за неясности сроков исполнения условий договора.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Бабуева Д.М. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что иск предъявлен в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах Москвитина И.И., 1957г.р., который по состоянию здоровья и возрасту не может сам обратиться в суд.
Истец Москвитин И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика Цыбикова С.С. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила отзыв, в котором указала, что причиной задержки исполнения договорных обязательств со стороны филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» является недостаточность источников финансирования. Кроме того, просила учесть, что присоединяемая мощность по спорному договору составляет лишь 1 квт., менее чем для обычных электроприборов и до исполнения договора Москвитин И.И. может использовать иные средства для освещения нежилого помещения. Указала на отсутствие у прокурора права заявлять требования направленные на защиту прав, не связанных с нарушением жилищных, в связи с чем просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав прокурора, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу требований ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.
Порядок технологического присоединения предусмотрен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861.
Пункт 1 Правил присоединения определяет порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 названных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абзац второй пункта 3 Правил присоединения).
К заявителям, на которых распространяется действие абзаца второго пункта 3 Правил присоединения, относятся, в частности, физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику(пункт 14)(пункт 14).
Также из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии).
При этом из подпункта «б» пункта 25 и подпункта «б» пункта 25(1) Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.
Таким образом, в силу приведенных положений Закона об электроэнергетике и Правил присоединения обеспечение технических условий технологического присоединения в отношении любого обратившегося к сетевой организации заявителя является неотъемлемой частью обязанностей сетевой организации по соответствующему публичному договору.
В соответствии с пунктом 6 Правил присоединения технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.
В силу пункта 16.3 Правил присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Как установлено подпунктом «г» пункта 25(1) Правил присоединения, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 данных Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).
Пунктом 108 Правил присоединения установлено, что результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в пункте 14 данных Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, атакже фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведенной на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению.
Судом установлено, что 26.11.2024 г. между ПАО «Россести Сибирь» и Москвитиным И.И. заключен договор № № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение, 0,40кВ; максимальная мощность, ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует.
Потребитель (Москвитин И.И.), в свою очередь, принял на себя обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора (пункт 1 договора).
Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаражного бокса, расположенного по адресу: Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Пирогова, д. 32а бокс 1. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 5 договора).
Размер платы за технологическое присоединение составил 6 510,79 руб. (п. 10 раздел III Договора).
Неотъемлемой частью договора являются технические условия № для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибири» - «Бурятэнерго».
Как установлено судом, оплата по договору была произведена Москвитиным И.И. в полном объеме. В свою очередь, ПАО «Россети» не исполнило принятые обязательства, изложенные в подпунктах 10.1-10.2.2 пункта 10 Технических условий для присоединения к электрическим сетям филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго».
Из договора о технологическом присоединении следует, что он по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг, следовательно, к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен такой способ защиты права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.
Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения Гражданского кодекса Российской Федерации, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.
Поскольку обязательства по договору по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителя Москвитина И.И. к сетям электроснабжения ответчиком до настоящего времени не исполнены, с учетом отсутствия сведений о сроках исполнения обязательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, принадлежащего потребителю в соответствии с условиями договора <данные изъяты>
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Возлагая на ответчика обязанность осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта, принадлежащего потребителю, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в указанной части – в течение месяца со дня его вступления в законную силу.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку факт нарушения ответчиком прав потребителя Москвитина И.И. нашел свое подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд полагает подлежащими удовлетворению требование и о взыскании в пользу Москвитина И.И. компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, характер и степень нравственных страданий потребителя, лишенного возможности пользоваться своим гаражом в полной мере, принимая во внимание принцип разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Москвитина И.И. в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.
Как установлено пунктом 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению является существенным условием договора технологического присоединения.
Согласно п. 5 Договора об осуществлении ТП к электрическим сетям, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п. 21 договора, договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета на оплату технологического присоединения по договору.
Судом установлено, что оплата по договору произведена Москвитиным И.И. 27.11.2024г. Соответственно, обязательства по договору должны были быть исполнены ответчиком до 27.05.2025г.
В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу положений пункта 2 статьи 401 ГК РФ, с учетом разъяснений, приведенных в абзаце четвертом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.
В обоснование отсутствия своей вины ответчик ссылался на отсутствие достаточного финансирования, однако, указанные обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве уважительной и объективной причины неисполнения обязательств по договору. Обстоятельств, свидетельствующих о том, что неисполнение обязательств явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, судом также не установлено и представитель ответчика в отзыве на их наличие не ссылался.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения обязательств по договору, при отсутствии доказательств наличия уважительных и объективных причин невозможности исполнения сетевой организацией обязательств по договору в срок, суд приходит к выводам о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу потребителя Москвитина И.И. неустойки.
При этом суд соглашается с расчетом стороны истца, и полагает возможным взыскать с ПАО «Россети Сибири» в пользу Москвитина И.И. неустойку за заявленный в иске период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 4443,61 руб., расчет которой произведен с учетом п. 17 договора (6 510,79 руб. х 0,25%х 273 дня).
В соответствии с полномочиями, предоставленными прокурору Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", исходя из положений статьи 35 указанного Закона, прокурор в частности имеет право в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Судом установлено, что Москвитин И.И., в интересах которого предъявлен настоящий иск, 1957 г.р., является пенсионером, не обладает специальными юридическими познаниями, соответственно, в целях защиты и восстановления его прав прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в рамках предоставленных ему Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ст. 45 ГПК РФ полномочий вне зависимости от вида (категории) нарушенных прав.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ПАО «Россети Сибири» в доход муниципального образования ГО г. Улан-Удэ подлежит взысканию госпошлина в размере 7000 рублей (по требованиям о компенсации морального вреда и по требованиям о взыскании неустойки в соответствии со ст. 91 ГПК РФ, пп 1 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ, действующего в интересах Москвитина Игоря Ивановича, к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала «Бурятэнерго» об исполнении обязательств по договору, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить.
Обязать ПАО «Россети Сибири» в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Москвитина Игоря Ивановича в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № и техническими условиями №№, по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №
Взыскать с ПАО «Россети Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-А) в пользу Москвитина Игоря Ивановича неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 4443,61 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.
Взыскать с ПАО «Россети Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, г. Красноярск, ул. Бограда, 144-А) в доход муниципального образования «городского округа г. Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 7000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.А. Кузубова