РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» о возложении обязательств,
УСТАНОВИЛ
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера», указывая, что прокуратурой выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно в нарушение положений Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.203 №1034 на центральной котельной ООО «Регистр. Кичера» в п. Кичера отсутствуют приборы учета тепловой энергии.
С учетом уточнений просил обязать ООО «Регистр.Кичера» в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу, установить и ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и теплоносителя на котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Гершевич И.Д. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.
Представитель ООО «Регистр.Кичера» по доверенности Пономарева О.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала их законными и обоснованными, срок устранения нарушений разумным. Кроме того, согласно поступившего в суд заявления руководитель ООО «Регистр.Кичера» Елфимов Б.С. исковые требования признает в полном объеме.
Представители третьих лиц Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях, в том числе, относится: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 указанного Федерального закона, теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить, в том числе, безаварийную работу объектов теплоснабжения, надежное теплоснабжение потребителей.
Как установлено ч. 2 ст. 19 указанного Федерального закона коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.
В силу ч. 5 ст. 19 вышеназванного Федерального закона, владельцы источников тепловой энергии, тепловых сетей и не имеющие приборов учета потребители организовать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя с использованием приборов учета в порядке и в сроки, которые определены законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
На основании положений ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
С 01.07.2010 организации, которые осуществляют снабжение тепловой энергией, или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.
В силу частей 1, 5 ст. 20 Федерального закона «О теплоснабжении», теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду, которая осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии.
Постановлением Правительства Российской Федерации №1034 от 18.11.2013 г. утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, согласно п. 20 которых на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.
Как следует из материалов дела, ООО «Регистр.Кичера» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности предприятия является производство пара и горячей воды (тепловой энергии).
На основании концессионного соглашения № от 14.11.2025 г. ООО «Регистр.Кичера» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения потребителям с использованием объектов соглашения, принадлежащих муниципальному образованию «Северо-Байкальский район», в том числе котельной, расположенной по адресу: <адрес>.
ООО «Регистр.Кичера» эксплуатирует вышеуказанную котельную в п. Кичера Северо-Байкальского района Республики Бурятия, осуществляет деятельность по теплоснабжению инфраструктурных объектов, социальных объектов, жилых домов граждан, проживающих в п.Кичера.
Приказом Министерства строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия № от 10.12.2025 утверждена инвестиционная программа ООО «Регистр.Кичера» в сфере теплоснабжения на 2026-2028 гг.
Из материалов дела следует, что в нарушение вышеприведенных норм законодательства, коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя на котельной по адресу <адрес>, с использованием которой ООО «Регистр.Кичера» оказывает коммунальные услуг, не осуществляется.
Данное обстоятельство подтверждается ответом руководителя организации, по результатам рассмотрения представления прокурора. Не опровергалось представителем ответчика в судебном заседании.
Несоблюдение вышеуказанных требований закона влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, поскольку установление приборов учета необходимо в целях осуществления расчетов между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителями тепловой энергии; контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы систем теплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя – массы (объема), температуры и давления.
В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суды.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.
Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц обратиться в суд с настоящим иском, поскольку ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств может повлечь нарушение интересов неопределенного круга лиц. С учетом изложенного заявленные исковые требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с установленными по делу обстоятельствами, в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения – не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу. Указанный срок, по мнению суда, является разумным, позволяющим с учетом всех обстоятельств дела, осуществить мероприятия по устранению выявленных нарушений закона.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «город Северобайкальск» в размере 3000 руб., поскольку истец обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц и был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» о возложении обязательств удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Кичера» (ИНН 0317317688; ОГРН 1170327003923) в срок не позднее 1 года с момента вступления решения в законную силу установить и ввести в эксплуатацию узел учета тепловой энергии и теплоносителя на котельной по адресу: <адрес>.
Взыскать с ООО «Регистр.Кичера» (ИНН 0317317688; ОГРН 1170327003923) в доход муниципального бюджета МО «город Северобайкальск» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 15 апреля 2026 года.