Дело № 2-314/2026 ~ М-160/2026 — Северобайкальский городской суд Республики Бурятия

дело № 2-314/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2026 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Кушавиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» о возложении обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» (далее – ООО «Регистр.Уоян») о возложении обязательств, указывая, что в ходе проведения прокурорской проверки хозяйственной деятельности ответчика были установлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

На основании концессионного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Регистр.Уоян» осуществляет деятельность по оказанию услуг теплоснабжения потребителям с использованием объектов теплоснабжения, принадлежащих муниципальному образованию «Северо-Байкальский район» (здание котельной, сети теплоснабжения, сети водоснабжения, сети горячего водоснабжения и т.д.).

Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) котельная в <адрес> поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.

Котельная осуществляет теплоснабжение инфраструктурных объектов ОАО «Российские железные дороги», социальных объектов, а именно фельдшерского пункта, школы, детского сада, здания администрации городского поселения, жилых домов граждан, проживающих в <адрес>. Котельная оборудована <данные изъяты>, оснащенными <данные изъяты>. На момент проверки в рабочем состоянии находится два котла и две установки очистки газа, один котлоагрегат в резерве.

От работы указанных источников в атмосферный воздух осуществляется выброс следующих загрязняющих веществ: углерод оксид (IV класс опасности), сера диоксид (III класс опасности), бенз/а/пирен (I класс опасности), азота диоксид (III класс опасности), углерод (сажа) (III класс опасности), азота оксид (III класс опасности), пыль неорганическая Si02 20- 70% (III класс опасности), марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) (II класс опасности), фториды газообразные (II класс опасности), железо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо) (III класс опасности).

Для очистки дымовых газов котельной от твердых частиц (зола угольная, сажа, бенз/а/пирен) на выходе из котлоагрегатов в дымовых трубах установлено газоочистное оборудование батарейный циклон типа <данные изъяты>

Используемая ответчиком котельная оборудована газоочистными установками.

В нарушение требований природоохранного законодательства ООО «Регистр.У оян» мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не направлены на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора; не проведена инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении используемой производственной площадки. Ответчиком не разработаны и не утверждены руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, программа проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, а также определено должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ, эффективность работы ГОУ не оценивается. ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.

В нарушение требований Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 22.08.2016 № 393 документы, подтверждающие передачу отходов (твердых коммунальных отходов) специализированной организации за истекший период ДД.ММ.ГГГГ не представлены.

При эксплуатации котельной образуются золошлаковые отходы (золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная), отходы в виде мусора от офисных и бытовых помещений, относящиеся к IV классу опасности. На территории земельного участка, прилегающего к котельной <адрес> выявлено захламление золошлаковыми отходами (золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная), что является нарушением ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Между тем, несмотря на образование на территории производственной площадки опасных отходов, места накопления отходов (лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства, зола от сжигания угля малоопасная, лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные, остатки и огарки стальных сварочных электродов) в соответствии с перечисленными требованиями закона не организованы.

При этом в нарушение Земельного кодекса РФ накопление золошлаковых отходов осуществляется на открытом грунте за границами используемого земельного участка.

Паспорта на отходы IV класса опасности (золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная) не разработаны, в нарушение требований п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Согласно журналу образования и движения отходов котельной <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовано и хранится отходов в виде золошлаковой смеси в количестве <данные изъяты> тонн.

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данные отходы никому не были переданы, не подлежали утилизации или переработке.

Помимо этого, согласно отчетам 2-ТП «Отходы» на котельной также образуются отходы в виде мусора от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасного, однако они не отражены в журнале образования и движения отходов.

В ходе проверки ООО «Регистр.Уоян» дополнительно предоставлены паспорта на следующие виды отходов I - IV класса опасности: I класс опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; II класс опасности - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; III класс опасности - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел трансмиссионных; отходы минеральных масел моторных; IV класс опасности - мусор и смет уличный; мусор и смет производственных помещений малоопасный; клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные; ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%).

Вместе с тем, в нарушение требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на указанные виды отходов не предоставлены сведения об учете их образования и движении.

Учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не осуществляется, в нарушение требований ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

У ООО «Регистр.У оян» отсутствуют разработанные и утвержденные в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объекта «Котельная», что является нарушением требований п. 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1029, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Межрайонной природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление в адрес ООО «Регистр. Уоян» об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, ООО «Регистр.Уоян» мер для устранения нарушений не принято.

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране атмосферного воздуха, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно- эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации, а также противоречит интересам Российской Федерации в сфере сохранения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

Прокурор, с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ООО «Регистр.Уоян» при осуществлении деятельности по эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:

- организовать и оборудовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» места (площадки) накопления следующих видов отходов: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная;

- оборудовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», приказа Минприроды России от 11.06.2021 № 399 «Об утверждении требований при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности» места накопления отходов в виде аккумуляторов свинцовых, пневматических шин автомобильных отработанных и минеральных, синтетических масел;

- очистить территорию земельного участка котельной, от золошлаковых отходов (золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная);

- составить паспорт на золошлаковую смесь от сжигания углей малоопасную;

- обеспечить учет в области обращения с отходами в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами»;

- обеспечить подготовку руководителя организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- разработать и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;

- организовать отбор и анализ промышленных выбросов от котельной в ходе проведения производственного экологического контроля;

- оборудовать котельную местами для отбора проб промышленных выбросов;

- обеспечить ведение реестра установок по очистке газов котельной; обеспечить определение эффективности работы установки по очистке газов котельной;

- разработать и утвердить руководство (инструкцию) по эксплуатации установки по очистке газов, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы и планово-предупредительного ремонта установки по очистке газов;

- определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию установки по очистке газов и ведение паспорта установки по очистке газов котельной;

- обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по всем источникам выбросов загрязняющих веществ в соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха».

В судебном заседании прокурор ФИО2 исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил суд возложить на ответчика обязательства по устранению выявленных нарушений, установив срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Представители ответчика ООО «Регистр.Уоян», материального истца, третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно поступившему заявлению, представитель ответчика просил принять заявление о признании иска, ук5азывая, что ему известны последствия признания иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из положений ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Из материалов дела следует, что ООО «Регситр.Уоян» в соответствии с концессионным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МО «Северо-Байкальский район» и ООО «Регистр.Уоян», были приняты обязательства по осуществлению деятельности по оказанию услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения на территории МО ГП «поселок Новый Уоян» с использованием объектов, находящихся в собственности Администрации.

Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (далее - Бурприроднадзор) котельная в <адрес> поставлена на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.

Котельная осуществляет теплоснабжение инфраструктурных объектов ОАО «Российские железные дороги», социальных объектов, а именно фельдшерского пункта, школы, детского сада, здания администрации городского поселения, жилых домов граждан, проживающих в <адрес>. Котельная оборудована <данные изъяты> оснащенными <данные изъяты>. На момент прокурорской проверки в рабочем состоянии находится два котла и две установки очистки газа, один котлоагрегат в резерве.

От работы указанных источников в атмосферный воздух осуществляется выброс следующих загрязняющих веществ: углерод оксид (IV класс опасности), сера диоксид (III класс опасности), бенз/а/пирен (I класс опасности), азота диоксид (III класс опасности), углерод (сажа) (III класс опасности), азота оксид (III класс опасности), пыль неорганическая Si02 20-70% (III класс опасности), марганец и его соединения (в пересчете на марганец (IV) оксид) (II класс опасности), фториды газообразные (II класс опасности), железо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо) (III класс опасности).

Для очистки дымовых газов котельной от твердых частиц (зола угольная, сажа, бенз/а/пирен) на выходе из котлоагрегатов в дымовых трубах установлено газоочистное оборудование батарейный циклон типа БЦ-2-7х(5+3) №,2,3.

Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Правовое регулирование в области охраны озера Байкал осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал». Согласно преамбуле, озеро Байкал является уникальной экологической системой Российской Федерации и объектом всемирного наследия.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 01.05.1999 года № 94- ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.

Используемая ответчиком котельная оборудована газоочистными установками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и приказом Минприроды России от 28.11.2019 № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ).

Мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ разрабатываются и реализуются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. При получении прогнозов НМУ хозяйствующие субъекты обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17.11.2011 № 899 «Об утверждении порядка представления информации о НМУ, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

В нарушение указанных требований статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Регистр.Уоян» мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период НМУ не разработаны и не направлены на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора.

На основании статьи 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения (часть 1).

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами (часть 2).

В нарушение приведенных требований закона инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отношении используемой производственной площадки не проведена.

В силу пункта 1 статьи 16.1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» эксплуатация установок очистки газов осуществляется в соответствии с установленными правилами.

В соответствии с пунктами 13, 15, 16, 18 Правилами эксплуатации установок очистки газа (ГОУ), утвержденными приказом Минприроды России от 15.09.2017 г. № 498, на производственных объектах должен вестись реестр ГОУ с присвоением каждой газоочистной установке регистрационного номера.

Хозяйствующий субъект, эксплуатирующий ГОУ, должен разработать и утвердить руководство (инструкцию) по эксплуатации ГОУ, программу проведения технического обслуживания, технического осмотра, проверки показателей работы ГОУ и планово-предупредительного ремонта, а также определить должностное лицо, ответственное за эксплуатацию ГОУ и ведение паспорта ГОУ.

ГОУ должны быть оборудованы специальными местами отбора проб, оборудованием для измерения параметров отходящих газов, необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ.

Вместе с тем, перечисленные документы ответчиком не разработаны, эффективность работы ГОУ не оценивается.

В силу статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» организации при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, статьи 22 Федерального закона от 30.03.1990 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила по организации мест накопления отходов (СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки (пункт 4 Санитарных правил).

В нарушение требований статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия, утвержденного Постановлением

Правительства РБ от 22.08.2016 № 393 документы, подтверждающие передачу отходов (твердых коммунальных отходов) специализированной организации за истекший период 2024 г. не представлены.

При этом в нарушение статьей 12, 13, 42 Земельного кодекса РФ накопление золошлаковых отходов осуществляется на открытом грунте за границами используемого земельного участка.

Паспорта на отходы IV класса опасности (золошлаковая смесь от сжигания углей малоопасная) не разработаны, в нарушение требований п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Согласно журналу образования и движения отходов котельной <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. образовано и хранится отходов в виде золошлаковой смеси в количестве <данные изъяты> тонн.

Вопреки требованиям пункту 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данные отходы никому не были переданы, не подлежали утилизации или переработке.

Помимо этого, согласно отчетам 2-ТП «Отходы» на котельной также образуются отходы в виде мусора от офисных и бытовых помещений организаций практически неопасного, однако они не отражены в журнале образования и движения отходов.

ООО «Регистр.Уоян» в рамках проведения прокурорской проверки дополнительно предоставлены паспорта на следующие виды отходов I - IV класса опасности: I класс опасности - лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства; II класс опасности - аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом; III класс опасности - фильтры очистки масла автотранспортных средств отработанные; отходы минеральных масел гидравлических, не содержащих галогены; отходы минеральных масел трансмиссионных; отходы минеральных масел моторных; IV класс опасности - мусор и смет уличный; мусор и смет производственных помещений малоопасный; клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства; картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные; ил избыточный биологических очистных сооружений хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод; фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные; тара из черных металлов, загрязненная лакокрасочными материалами (содержание менее 5%); покрышки пневматических шин с металлическим кордом отработанные; песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%); отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%).

Вместе с тем, в нарушение требований пункта 1 статьи 19 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на указанные виды отходов не предоставлены сведения об учете их образования и движении.

Пунктами 1, 4, 8, 16 Порядка учета в области обращения с отходами, утв. приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 предусмотрено, что порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Учету в области обращения с отходами подлежат все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели. Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Обобщенные данные учета в области обращения с отходами по итогам календарного года и документы, подтверждающие достоверность этих данных, хранятся индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в электронном и (или) бумажном виде в течение пяти лет с момента их формирования.

Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов.

Учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не осуществляется, в нарушение требований п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с пунктом 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1029 порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

У ООО «Регистр.Уоян» отсутствуют разработанные и утвержденные в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объекта «Котельная», что является нарушением требований п. 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1029, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране атмосферного воздуха, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно- эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации, а также противоречит интересам Российской Федерации в сфере сохранения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая, что не исполнение требований в части соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды влечет нарушения прав и законных интересов не только государства, но и неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор вправе обратиться с данными требованиям.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Судом установлено, что для исполнения требований, изложенных в исковом заявлении, необходимо время для проведения соответствующих исследований, согласования документации и решения вопросов о финансировании, в силу чего, суд считает возможным установить срок исполнения решения в 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «город Северобайкальск». При определении размера взыскания суд учитывает, что иск прокурором подан в интересах неопределенного круга лиц, соответственно государственная пошлина подлежит взысканию в размере 3000 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Регистр.Уоян» (ИНН №, ОГРН №) при осуществлении деятельности по эксплуатации котельной, расположенной по адресу: <адрес> в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: