ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Советского района г. Улан-Удэ к Авдееву А.С. о возмещении ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Советского района г. Улан-Удэ в лице представителя по доверенности Аюшеевой Д.Н. обратилась в суд с иском к Авдееву А.С., мотивируя заявленные требования тем, что ответчик является сособственником 1/2 доли в совместной собственности супругов Ермоликовой А.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 19.08.2019 г. № на основании заключения межведомственной комиссии Администрации г. Улан-Удэ от 23.01.2019 г. № жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок расселения жильцов дома до конца 2028 г.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 13.04.2020 г. № ранее установленный срок расселения жильцов аварийного дома до конца 2028 г. изменен на срок до конца 2025 г. на основании решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12.11.2019 г. по административному делу №2а-4309/2019, апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 05.02.2020 г. об обязании Администрации г. Улан-Удэ повторно рассмотреть вопрос о сроке расселения жильцов многоквартирного дома.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ от 18.04.223 г. № собственникам помещений в доме установлен новый срок для сноса дома за счет собственных средств до 18 апреля 2024 г.
В связи с угрозой обрушения дома, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности жителей многоквартирного дома распоряжением администрации г. Улан-Удэ от 17.04.2023 г. № введен режим функционирования «Повышенная готовность» в границах зоны угрозы возникновения чрезвычайной ситуации: территория земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемый зданием общежития. Установлен срок отселения жильцов до 01.05.2023 г. В случае не освобождения помещений дома постановлено провести эвакуационные мероприятия. Ответчики были проинформированы о введении режима «Повышенная готовность», о необходимости освобождения жилого помещения в срок до 01.05.2023 г., о проведении эвакуационных мероприятий из зоны угрозы возникновения чрезвычайной ситуации.
В силу вышеприведенных актов жильцы дома, в том числе ответчик, выехали из аварийного дома.
В связи с утратой возможности проживания жильцов дома в занимаемых жилых помещениях, ввиду угрозы обрушения дома, собственникам (нанимателям) жилых помещений предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на изменение места проживания и освобождение жилых помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.03.2023 №84 «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и проживание в которых представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с угрозой обрушения здания и введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее также - Порядок).
27.06.2023 г. ответчик и члены его семьи обратились в администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на изменение места проживания и освобождения жилого помещения по адресу: <адрес>. В заявлении о предоставлении денежной выплаты от 27.06.2023 г. ответчик обязался сообщать о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение денежной выплаты, в течение 10 календарных дней со дня наступления таких обстоятельств.
Распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ от 29.06.2023 г. № мера социальной поддержки в виде денежной выплаты предоставлена Авдееву А.С. и членам его семьи. В соответствии с п. 5 Порядка денежная выплата выплачивалась на расчетный счет его супруге Ермоликовой А.В. на основании совместного заявления собственников от 27.06.2023 г. на состав 4 человека (супруга Ермоликова А.В., дочь А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
Однако согласно выписке из ЕГРН Авдеев А.С. с 19.05.2023 г. по 28.08.2023 г. являлся общедолевым собственником (доля в праве 1/4) жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о регистрации права собственности на жилое помещение по данному адресу Авдеев А.С. администрации Советского района г. Улан-Удэ не сообщал.
Таким образом, с момента регистрации права собственности на унаследованное жилое помещение Авдеев А.С. утратил основание для дальнейшего получения мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. В связи с чем, распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ от 26.08.2025 г. № Авдееву А.С. прекращено предоставление мер социальной поддержки в виде денежной выплаты с 19.05.2025 г. и предписано возвратить в местный бюджет излишне выплаченные денежные средства за период с июня 2023 г. по октябрь 2025 г. в размере 157 543,68 руб.
Просит взыскать в пользу администрации Советского района г. Улан-Удэ в счет возмещения ущерба 157 543,68 руб.
В судебном заседании представитель истца администрации Советского района г. Улан-Удэ отсутствовал, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик Авдеев А.С., третье лицо Ермоликова А.В. в судебное заседание не явились, извещались по известным суду адресам надлежащим образом.
В соответствии с положениями ст. ст. 165.1 ГК РФ, 167, 117-118 ГПК РФ, суд считает их извещение надлежащим и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и иных участников процесса в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47 (далее - Положение №7).
Пунктом 7 указанного Положения №47 предусмотрено, что решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
В соответствии с пунктом 34 Положения №47 основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.
В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.
Согласно статье 72 (часть 1) Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: защита прав и свобод человека и гражданина (пункт «б»); жилищное законодательство (пункт «к»).
Статьей 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2).
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов (часть 4).
Постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.03.2023 №84 утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и проживание в которых представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с угрозой обрушения здания и введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее также – Порядок №84).
Согласно пункту 1 Порядка №84 данный Порядок устанавливает порядок предоставления меры социальной поддержки гражданам в связи с утратой возможности проживания в занимаемых жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 2 Порядка №84 меры социальной поддержки гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, предоставляются в виде ежемесячной денежной выплаты на изменение места проживания и освобождение жилых помещений в аварийном доме (далее - денежная выплата) до фактического расселения многоквартирного дома путем предоставления жилого помещения либо выкупной стоимости.
Главным распорядителем бюджетных средств по осуществлению денежных выплат является администрация района, на территории которого расположен многоквартирный дом, отвечающий условиям, установленным пунктом 1 настоящего Порядка (пункт 3 Порядка №84).
Как указано в пункте 4 Порядка №84 денежная выплата устанавливается по показателям «Стоимость аренды однокомнатной квартиры у частных лиц за месяц» и «Стоимость аренды двухкомнатной квартиры у частных лиц за месяц» по последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия «Средние потребительские цены на отдельные товары и услуги», опубликованным на официальном сайте этого органа в сети «Интернет» на дату введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При этом, в случае если гражданин является собственником (нанимателем) жилого помещения, состоящего из одной жилой комнаты, денежная выплата определяется исходя из показателя «Стоимость аренды однокомнатной квартиры у частных лиц за месяц». Денежная выплата подлежит ежегодному пересмотру с начала календарного года, следующего за годом предоставления ежемесячной денежной выплаты. Размер определяется по данным, опубликованным на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия в сети «Интернет», на октябрь предшествующего года.
В силу пункта 5 Порядка №84 Право на денежную выплату имеют граждане, которые являются собственниками (нанимателями) жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, в отношении которого введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, освободившие жилое помещение и не имеющие на момент принятия решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации иного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, по договору социального найма, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо им не предоставлены пункты временного размещения или помещение муниципального (государственного) жилищного фонда на территории городского округа «Город Улан-Удэ».
Если жилое помещение принадлежит на праве собственности нескольким собственникам, денежная выплата выплачивается одному из собственников на основании совместного заявления собственников или каждому собственнику пропорционально доле в праве.
Для назначения денежной выплаты граждане однократно представляют в администрацию района по месту нахождения аварийного многоквартирного дома, в отношении которого введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, документы, указанные в пункте 6 Порядка №84.
Администрация района в рамках межведомственного электронного взаимодействия запрашивает документы (сведения), необходимые для принятия решения о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, указанные в пункте 7 Порядка №84, в том числе документы, подтверждающие отсутствие в собственности заявителя и членов его семьи иных жилых помещений, расположенных на территории городского округа «Город Улан-Удэ», из Единого государственного реестра недвижимости и ГБУ РБ «Агентство развития жилищного строительства, коммунального комплекса и энергоэффективности Республики Бурятия». Данным пунктом также предусмотрено, что гражданин вправе представить документы, указанные в этом пункте, по собственной инициативе.
Согласно пп. «б» п.14 Порядка №84 предоставление денежной выплаты прекращается на основании распоряжения Администрации района в случае оформления гражданином и (или) членами семьи другого жилого помещения на праве собственности или предоставления по договору социального найма.
Гражданин, а в случае смерти гражданина наследники в течение 10 календарных дней с момента наступления обстоятельств, являющихся основанием для прекращения денежной выплаты, уведомляют Администрацию района о наступлении соответствующих обстоятельств (п.15 Порядка №84).
В соответствии с п.16 Порядка №84 в случае излишне полученной денежной выплаты либо выплаты, произведенной вследствие недобросовестных действий, гражданин обязан вернуть их в местный бюджет в течение 30 календарных дней со дня его уведомления о возврате денежных средств. В случае непоступления средств Администрация района взыскивает излишне уплаченные средства в судебном порядке.
Как следует из материалов дела и установлено судом, собственниками жилого помещения по адресу: <адрес>, являются Ермоликова А.В. (1/2 доли), Авдеев А.С. (1/2 доли).
Распоряжением администрации г. Улан-Удэ от 19 августа 2019 г. № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с расселением жильцов дома до конца 2028 г.
Распоряжением администрации г. Улан-Удэ от 13 апреля 2020 г. № срок расселения жильцов данного аварийного дома был изменен - до конца 2025 г.
Распоряжением администрации г. Улан-Удэ от 18 апреля 2023 г. № внесены изменения в распоряжение администрации г. Улан-Удэ от 19 августа 2019 г. №, установлен новый срок для сноса дома за счет собственных средств до 18 апреля 2024 г.
На основании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, в целях предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации и обеспечения безопасности жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес> администрацией г. Улан-Удэ 17 апреля 2023 г. издано распоряжение «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» №, которым введен режим функционирования «Повышенная готовность» в границах зоны угрозы возникновения чрезвычайной ситуации на территории земельного участка по адресу: по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 3608 кв.м., занимаемый зданием общежития., установлен срок освобождения жилых и нежилых помещений - до 1 мая 2023 г., в случае не освобождения помещений дома постановлено провести эвакуационные мероприятия.
В силу вышеприведенных актов жильцы дома, в том числе Авдеев А.С., выехали из аварийного дома.
27.06.2023 г. Ермоликова А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, Авдеев А.С. обратились в администрацию Советского района г. Улан-Удэ с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде денежной выплаты на изменение места проживания и освобождения жилого помещения по адресу: <адрес>.
Распоряжением администрации Советского района г. Улан-Удэ от 29.06.2023 г. № мера социальной поддержки в виде денежной выплаты предоставлена Ермоликовой А.В., 05.07.1977 г.р., Авдееву А.С., 01.03.1991 г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Согласно выписке из ЕГРН Авдеев А.С. с 19.05.2023 г. являлся собственником 1/4 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.05.2023 г. Право собственности прекращено 28.08.2023 г. на основании договора купли-продажи ? доли в праве общей долевой собственности квартиры.
Вопреки требованиям законодательства сведения о регистрации права собственности на вышеуказанное жилое помещение ФИО1 в администрацию <адрес> представлены не были.
Распоряжением Администрации Советского района г. Улан-Удэ от 26.08.2025 г. № «О внесении изменений в распоряжение от 29.06.2023 г. № «О предоставлении меры социальной поддержки Ермоликовой А.В., 05.07.1977 г.р., Авдееву А.С., 01.03.1991 г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.» прекращено предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты Авдееву А.С. с 18.05.2023 г. Этим же распоряжением предписано Авдееву А.С. возвратить в местный бюджет излишне выплаченные денежные средства.
Данное распоряжение ответчиком не оспорено, незаконным не признано.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что при регистрации права собственности на ? долю в жилом помещении по адресу: <адрес> Авдеев А.С. обязан был сообщить об этом администрации Советского района г. Улан-Удэ. Данная обязанность не ставится в зависимость от периода владения жилым помещением. Сокрытие данного факта привело к необоснованному получению ответчиком денежных средств за период с июня 2023 г. по октябрь 2025 г.
Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. №10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, и проживание в которых представляет опасность для жизни и здоровья граждан в связи с угрозой обрушения здания и введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Не сообщение ответчиком вопреки вышеприведенным нормам права сведений о регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> повлекло необоснованное начисление и выплату ему денежных средств за период с июня 2023 г. по октябрь 2025 г. в сумме 157 543,68 руб. Факт выплаты денежных средств подтверждается представленными в материалы дела платежными документами.
Уведомление с требованием возвратить излишне выплаченные денежные средства направлено администрацией Советского района г. Улан-Удэ Авдееву А.С. 17.10.2025 г., 24.10.2025 г. Однако до настоящего времени ответчиком денежные средства в муниципальный бюджет не возвращены. Доказательств обратного в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
Судом представленный расчет размера заявленных требований проверен, признан арифметически верным. Ответчиком расчет заявленной ко взысканию суммы не оспорен.
На основании изложенных норм права и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в муниципальный бюджет г. Улан-Удэ.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5726,31 руб.
Руководствуясь ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Советского района г. Улан-Удэ (ИНН 0323064273) удовлетворить.
Взыскать с Авдеева А.С. (<данные изъяты>) в муниципальный бюджет г. Улан-Удэ излишне выплаченные денежные средства в размере 157 543 руб. 68 коп.
Взыскать с Авдеева А.С. (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход муниципального бюджета МО «город Северобайкальск» в сумме 5726 руб. 31 коп.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 26 мая 2026 года.