РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2026 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах муниципального образования «<адрес>» к Администрации МО «<адрес>», ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <адрес> отделения судебных приставов о признании права собственности на здание, возложении обязательств, отмены запрета регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах муниципального образования «<адрес>» просил признать за муниципальным образованием городское поселение «<адрес>» право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>а; Возложить обязанность на ФИО1 передать муниципальному образованию городское поселение «<адрес>» здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>а; возложить обязанность на администрацию муниципального образования городское поселение «<адрес>» принять и зарегистрировать право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>а; Отменить запрет на осуществление регистрационных действий в отношении здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, наложенный постановлением судебного пристава – исполнителя Северобайкальского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, указывая, что ответчик ФИО1 не исполнил возложенные на него обязательства в добровольном порядке.
Судебный пристав- исполнитель ФИО4 пояснила, что в отношении ФИО1 возбуждено два исполнительных производства по двум жилым помещениям, регистрационные действия по которым запрещены. Снять запрет на регистрационные действия можем до полного погашения задолженности или по решению суда. Разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.
Представитель Администрации МО ГП "<адрес>", ответчик ФИО1 извещенные о месте и времени судебного заседания не явились, суд учитывая мнение участников процесса, определил о рассмотрении дела.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов муниципального образования.
Установлено, что ФИО1, как собственник жилого помещения, расположенного в аварийном доме, являлся участником программы переселения граждан из аварийного жилья в зоне БАМ.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию МО ГП «<адрес>» с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>. К данному заявлению ФИО1 приобщил обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, в 2 месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в муниципальную собственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлена социальная выплата в размере 3 694 053 рублей. ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о предоставлении ФИО1 социальной выплаты на приобретение жилья на территории Республики Бурятия гражданам, переселяемым из аварийного и непригодного для проживания жилого фонда №.
В последующем, между ФИО5 в лице ФИО6 (продавец) и ФИО1 (покупатель) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Стоимость сделки составила 3 694 053 рублей.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 3 694 053 рублей перечислены МКУ «Финансовое управление администрации МО «<адрес>» на банковский счет 40№, открытый в ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО1
Право собственности за ответчиком на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ о чем осуществлена регистрационная запись под №.
Таким образом, ФИО1 в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязан был сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность муниципального образования «<адрес>».
Вместе с тем, ФИО1 указанную обязанность не исполнил, продолжает оставаться собственником жилого помещения.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 № 424 утверждена Государственная программа Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия» (далее – Республиканская программа). В рамках реализации Республиканской программы на территории республики реализуются мероприятия по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали. Приложением № 3 к Республиканской программе утвержден Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, предназначенных для реализации мероприятия «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2.1 Порядка предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных аварийным и непригодным для проживания жильем, или нанимателям таких жилых помещений по договорам социального найма, изъявившим желание переселиться, осуществляется в соответствии с очередностью расселения. Пунктом 2.2 Порядка установлено, что муниципальное образование, исходя из установленных соглашением между Министерством и муниципальным образованием лимитов финансирования и в соответствии с очередностью расселения, в течение 15 календарных дней с момента заключения указанного соглашения уведомляет граждан (получателей социальной выплаты) о необходимости подачи заявления по месту проживания в срок до 30 апреля текущего финансового года по форме согласно приложению № 1 к Порядку с приложением документов, в том числе обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином (получателем социальной выплаты) принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения и земельного участка, на котором расположено указанное жилое помещение (в случае, если земельный участок находится в собственности гражданина), в муниципальную собственность, оформленного согласно приложению № 4 к Порядку. Заявление и документы гражданин (получатель социальной выплаты) подает по месту жительства одним из способов, в том числе лично или через представителя по нотариально удостоверенной доверенности.
В соответствии с пунктом 2.4 основанием для отказа в предоставлении гражданину социальной выплаты является непредставление гражданином (получателем социальной выплаты) полного пакета документов.
Согласно пунктам 2.8, 2.9, 2.16 Порядка получатель социальной выплаты имеет право использовать ее в том числе для приобретения одного или нескольких жилых помещения, пригодных для постоянного проживания граждан, на первичном или вторичном рынках жилья у любых физических и юридических лиц, выбранных для постоянного проживания, в том числе в сельской местности, или для долевого строительства жилья на территории Республики Бурятия. Право гражданина на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья по форме согласно приложению № 3 к Порядку, срок действия которого составляет девять месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве. Владелец свидетельства в течение 1 месяца с даты его выдачи сдает его в банк для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета.
Социальная выплата считается предоставленной после перечисления муниципальным образованием финансовых средств на банковские счета получателей в соответствии с пунктом 1.12 Порядка (социальные выплаты предоставляются нанимателям или собственникам жилых помещений, признанных аварийными и не пригодными для проживания до дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2022 № 1104, и членам их семей, в первую очередь, лицам, которым в связи со строительством БАМ было предоставлено временное жилье организациями, перечень которых установлен Правительством Республики Бурятия).
Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.
Из взаимосвязи указанных положений законодательства следует, что обязательным условием предоставления социальной выплаты является выполнение гражданами, получателями социальной выплаты, обязательства о передачи жилого помещения, из которого они переселяются, в муниципальную собственность после перечисления муниципальным образованием финансовых средств на банковские счета получателей.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Аналогичное положение закреплено частью 1 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Неисполнение ФИО1 обязанности по передаче жилого помещения в муниципальную собственность нарушает право муниципального образования «<адрес>» на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Кроме того, зарегистрировать в настоящее время право собственности на передаваемое жилое помещение не представляется возможным, поскольку Постановлением судебного пристава – исполнителя Северобайкальского РОСП, № (в рамках исполнительного производства №-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на совершение регистрационных действий по исключению из Единого государственного реестра недвижимости, а также регистрации ограничений и обременений в отношении помещения, расположенного по адресу: <адрес>; здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.
В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
В силу положений статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отдельные действия судебного пристава-исполнителя в виде объявления запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника являются средством создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничении, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
Наличие запретов на регистрационные действия, наложенные вышеуказанным постановлением судебного пристава-исполнителя на объект недвижимости по адресу: здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес> препятствует регистрации права собственности и реализации государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».
Исполнение требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства может быть достигнуто и другими способами, в том числе путем реализации судебным приставом-исполнителем полномочий в рамках исполнения вышеуказанного исполнительного производства по установлению запрета на совершение регистрационных действий на предоставленное ответчику взамен изымаемого недвижимое имущество.
Сохранение запретов на спорное имущество, собственником которого является муниципальное образование в силу заключенного с ответчиком договора делает невозможным государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество и тем самым ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом.
Установленные по делу обстоятельства являются основанием для освобождения спорного имущества от запрета на регистрационные действия, наложенного в рамках исполнительного производства.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятия в интересах муниципального образования «<адрес>» к Администрации МО «<адрес>», ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в лице <адрес> отделения судебных приставов о признании права собственности на здание, возложении обязательств, отмены запрета регистрационных действий, удовлетворить.
Признать за муниципальным образованием городское поселение «<адрес>» право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.
Возложить обязанность на ФИО1 передать муниципальному образованию городское поселение «<адрес>» здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.
Возложить обязанность на Администрацию муниципального образования городское поселение «<адрес>» принять и зарегистрировать право собственности на здание (жилой дом) с кадастровым номером 03:17:090214:70 расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>а;
Отменить запрет на осуществление регистрационных действий в отношении здание (жилой дом) с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, наложенный постановлением судебного пристава – исполнителя Северобайкальского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ №.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Решение принято в мотивированной форме 19 мая 2026 года.
Судья Н.Г. Рабдаева