РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 июня 2026 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дроздовой Ю.А., при секретаре Черных В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории и неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «СВК» о возложении обязательств,
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории и неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «СВК», мотивируя заявленные требования тем, что в деятельности ответчика выявлены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
С учетом отказа от части исковых требований и изменения исковых требований просит обязать МП «СВК» при осуществлении деятельности по эксплуатации очистных сооружений, расположенной по адресу: <адрес> течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу:
организовать и оборудовать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» места (площадки) накопления следующих видов отходов: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), шины пневматические автомобильные отработанные;
обеспечить учет в области обращения с отходами в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» по всем видам образующихся отходов;
обеспечить разработку паспортов отхода I - IV классов (мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), шины пневматические автомобильные отработанные);
заключить договор с федеральным экологическим оператором по обращению с отходами I и II классов опасности;
обеспечить приведение программы производственного экологического контроля в соответствие с требованиями приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109;
обеспечить осуществление производственного экологического контроля в соответствии с программой производственного экологического контроля;
обратиться с необходимыми документами в Минприроды Республики Бурятия обеспечивающими получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод;
подать заявку в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории на актуализацию сведений по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 81-0103-001544-П в части отражения достоверной информации о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
разработать и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
обеспечить проведение инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2020 № 891 «Об утверждении правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду»;
произвести корректировку сведений в разделе VI Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 81-0103-001544-П «Площадка очистных сооружений» в части указания отходов представленных в программе экологического контроля;
представить в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории актуализированную декларацию о воздействии на окружающую среду;
обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по всем источникам выбросов загрязняющих веществ в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871;
разработать и направить в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
В судебном заседании помощник прокурора Мирзоев И.С. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Не возражал против предоставления срока для добровольного исполнения решения суда в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель ответчика МП «СВК» по доверенности Мезина С.М. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась, представила заявление о признании иска. Просила предоставить срок для исполнения рушения суда в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу достаточным для устранения нарушений.
В судебное заседание представитель материального истца Межрегионального управления Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно которому доводы прокурора поддерживает в полном объеме.
Представители третьих лиц Администрации МО «Северо-Байкальский район», МКУ «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
С учетом надлежащего извещения участников процесса, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9), закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду (ст. 42).
Из положений статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
МП «СВК» эксплуатирует очистные сооружения по адресу <адрес>, переданные по договору о пользовании муниципальным имуществом г. Северобайкальск на праве хозяйственного ведения от 01.02.2025 г. №28/2025.
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории очистные сооружения поставлены на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. Объекту присвоена II категория негативного воздействия на окружающую среду.
Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных ст. 3 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды», а также ст. 5 Федерального закона № 94 «Об охране озера Байкал».
Статьей 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Правовое регулирование в области охраны озера Байкал осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал».
Согласно преамбуле, озеро Байкал является уникальной экологической системой Российской Федерации и объектом всемирного наследия.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 01.05.1999 года № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» на Байкальской природной территории запрещаются или ограничиваются виды деятельности, при осуществлении которых оказывается негативное воздействие на уникальную экологическую систему озера Байкал, в том числе химическое загрязнение озера Байкал или его части, а также его водосборной площади, связанное со сбросами и с выбросами вредных веществ, использованием пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ, эксплуатацией транспорта, размещением отходов производства и потребления.
Статьей 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля (ПЭК), осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Проведение производственного экологического контроля выражается в разработке и утверждении программы, соответствующей требованиям приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
В нарушение указанных требований программа производственного экологического контроля МП «СВК», утвержденная в 2025 году не соответствует установленным требованиям, а именно в план-график контроля нормативов выбросов на источниках выбросов не включен контроль на источниках 0005 – вентиляция головного блока, 6013- проем ворот сварочного участка.
Вопреки п.1 Требований к содержанию программы ПЭК, утвержденных Приказом Минприроды России от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного, ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», раздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов» программы ПЭК по площадке очистных сооружений, код объекта 81-0103-001544-П, не соответствует установленным требованиям.
В нарушение ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в сведениях, содержащихся в Федеральном государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, по объекту НВОС Площадка очистных сооружений № 81-0103-001544-П отражена недостоверная информация о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно присутствует источник № 6039 - Песковая площадка, Источник № 6040 - Иловая площадка; отсутствуют источники: ИЗАВ № 6006 – Колодец приема стоков, ИЗАВ № 6009 Иловая площадка № 2, ИЗАВ № 6010 Иловая площадка № 1, ИЗАВ № 6011 Иловая площадка № 3, ИЗАВ № 6013 – Проем ворот сварочного участка, ИЗАВ № 0007 – труба здания гаража, ИЗАВ № 6012 – проезд транспорта. По источнику Головной блок (приёмная камера, решётки, песколовки), в котором вентиляционная система не работает, отражена информация в части показателей отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса) согласно которой выброс загрязняющих веществ организован в трубу высотой 10 м, диаметр трубы – 0,6 м, температура ГВС – 20 C, расход ГВС, 2.5 - м3/с, скорость выхода ГВС - 8.84 м/с.
В силу ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, предусмотренные планом мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, при поступлении общих прогнозов неблагоприятных метеорологических условий или специализированных прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (ч. 10 ст.19 Федерального закона № 96-ФЗ).
Согласно ч.11 ст.19 Федерального закона № 96-ФЗ планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий разрабатываются и утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и до утверждения подлежат согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора).
В нарушение указанных требований МП «СВК» мероприятия по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий не разработаны и не направлены на согласование в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В соответствии с ч. 4 ст. 22 Федерального закона № 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В развитие указанной нормы Минприроды России утвержден приказ от 19.11.2021 №871 «Об утверждении Порядка проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки».
Вопреки указанным требованиям в отчете по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух МП «СВК» содержатся недостоверные данные в части характеристики технологического оборудования: не отражены данные о стационарных источниках - здание иловой насосной станции, цех биосорберов.
Согласно п. 25 Порядка заполнения декларации о воздействии на окружающую среду, в том числе в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью, утвержденного приказом Минприроды России от 19.03.2025 № 117, сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления (далее – отходы) заполняется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории на основании данных содержащихся в проектах нормативов образования отходов и лимитов, а также учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. Данные представляются за календарный год, предшествующий году представления Декларации о воздействии на окружающую среду.
Частью 3 ст. 31.2 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, установлено, что декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация о реализации природоохранных мероприятий;
данные об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
декларируемые объем или масса выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образовываемых и размещаемых отходов;
информация о программе производственного экологического контроля.
В соответствии с п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов включают в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
В нарушение указанных требований, в разделе VI Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС № 81-0103-001544-П «Площадка очистных сооружений», не указаны отходы, представленные в ПЭК «Мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный» (код ФККО 7 22 101 02 71 5), «Песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%) (код ФККО 9 19 201 02 39 4), «Шины пневматические автомобильные отработанные» (код ФККО 9 21 110 01 50 4).
В нарушение п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», не представлен документ об обучении ответственных лиц МП «СВК» по работе с отходами I - IV классов опасности.
В нарушение п. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I - IV классов опасности утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 отсутствуют разработанные по типовой форме паспорта отхода I - IV классов опасности на следующие виды отходов мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), шины пневматические автомобильные отработанные.
В нарушение п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отсутствует заключенный договор с Федеральным оператором по обращению с отходами I и II классов опасности.
В нарушение п. 7 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в таблице 1 «Состав образующихся видов отходов, подлежащих учёту» в журнале учета движения отходов представлен не полный перечень отходов, образуемых согласно разделу IV ПЭК, разделу IV Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС № 81-0103-001544-П «Площадка очистных сооружений».
В соответствии с п. 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1029 порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
В нарушение указанных требований у МП «СВК» отсутствуют разработанные и утвержденные в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для объекта «Очистные сооружения», что является нарушением требований п. 1 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2020 № 1029, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ«Об отходах производства и потребления».
В нарушение ч. 1 ст. 9, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ, МП «СВК» осуществляет самовольное водопользование, в отсутствие решения о предоставлении водных объектов в пользование для сброса сточных вод в р. Тыя.
Вопреки требованиям п.11 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», МП «СВК» не проведена инвентаризация сбросов загрязняющих веществ (фенолы, гидроксибензол, алюминий, марганец, медь, цинк, хром трехвалентный, хром шестивалентный, хлор свободный, никель, кадмий, свинец, сульфиды, фторид-ион, стронций, ртуть, магний, натрий, кальций, НСПАВ (неионогенные синтетические поверхностно-активные вещества), формальдегид (метаналь, муравьиный альдегид), хлороформ (трихлорметан), олово, молибден, цианид-ион, кобальт, мышьяк, бор, роданид-ион), согласно постановлению Правительства РФ от 13.07.2020 № 891 «Об утверждении правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду».
В нарушение ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса, утвержденных Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС № 81-0103-001544-П «Площадка очистных сооружений» по аммоний – ион, АПАВ, по взвешенным веществам, нефтепродуктам, нитрат-иону, нитрит-иону, фосфору фосфатов, ХПК, железу, БПК полн.
Вопреки ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации от 03.07.2016 № 74-ФЗ, ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал», осуществляется сброс сточных вод с превышением концентраций загрязняющих веществ, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 по БПК5, алюминию, фторид-иону, марганцу, меди, цинку.
В нарушение ст. 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не разработан план мероприятий по охране окружающей среды, на основании которых устанавливаются временно разрешенные сбросы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, указанные нарушения до настоящего момента ответчиком не устранены.
Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.
С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления прав граждан на благоприятную окружающую среду и интересов государства в сфере охраны окружающей среды в центральной экологической зоне Байкальской природной территории и сохранения озера Байкал, суд считает требования прокурора обоснованными.
В соответствии со статьями 1, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют свою деятельность в целях защиты интересов общества и государства, в т. ч. посредством обращения с заявлением в суды.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц и муниципальных образований.
Суд считает, что прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц, а также Российской Федерации обратиться в суд с настоящим иском, поскольку вышеуказанные нарушения закона в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе об охране атмосферного воздуха, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, приводит к ее загрязнению и захламлению, создает угрозу причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью граждан, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и может привести к чрезвычайной ситуации, а также противоречит интересам Российской Федерации в сфере сохранения озера Байкал, являющегося не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и объектом всемирного природного наследия.
Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика МП «СВК» Мезина С.М., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.
В соответствии с положениями статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (часть 1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Обстоятельств, исключающих в соответствии с частью 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возможность принятия судом признания иска ответчиком, не установлено. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика разъяснены, признание иска выражено в представленном суду письменном заявлении, приобщенном к материалам дела, согласно доверенности на право представления интересов МП «СВК» Мезина С.М. наделена полномочиями по признанию исковых требований. На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком.
Разрешая вопрос о предоставлении срока для исполнения решения суда, суд в соответствии с положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным установить срок в течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. По мнению суда указанный срок является разумным, позволяющим провести необходимые мероприятия по устранению выявленных нарушений закона.
В силу статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с учётом удовлетворения судом требований неимущественного характера заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории и неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию «СВК» о возложении обязательств удовлетворить.
Обязать Муниципальное предприятие «СВК» (ОГРН 1240300005945/ИНН 0300025704) при осуществлении деятельности по эксплуатации очистных сооружений, расположенной по адресу: <адрес> течение 1 года 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу:
обеспечить учет в области обращения с отходами в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» по всем видам образующихся отходов;
обеспечить разработку паспортов отхода I - IV классов (мусор с защитных решеток хозяйственно-бытовой и смешанной канализации практически неопасный, песок, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), шины пневматические автомобильные отработанные);
заключить договор с федеральным экологическим оператором по обращению с отходами I и II классов опасности;
обеспечить приведение программы производственного экологического контроля в соответствие с требованиями приказа Минприроды России от 18.02.2022 № 109;
обеспечить осуществление производственного экологического контроля в соответствии с программой производственного экологического контроля;
обратиться с необходимыми документами в Минприроды Республики Бурятия обеспечивающими получение решения о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод;
подать заявку в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории на актуализацию сведений по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 81-0103-001544-П в части отражения достоверной информации о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
разработать и утвердить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение;
обеспечить проведение инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2020 № 891 «Об утверждении правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду»;
произвести корректировку сведений в разделе VI Декларации о воздействии на окружающую среду по объекту негативного воздействия на окружающую среду № 81-0103-001544-П «Площадка очистных сооружений» в части указания отходов представленных в программе экологического контроля;
представить в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории актуализированную декларацию о воздействии на окружающую среду;
обеспечить проведение инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по всем источникам выбросов загрязняющих веществ в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 19.11.2021 № 871;
разработать и направить в Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области и Байкальской природной территории мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.
Взыскать с Муниципальное предприятие «СВК» (ОГРН 1240300005945/ИНН 0300025704) государственную пошлину в доход муниципального бюджета МО «г. Северобайкальск» в сумме 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Ю.А. Дроздова
Решение принято в мотивированной форме 23 июня 2026 года.